Bitarteko funtzionario gisa soldata jasotzen duten praktiketako funtzionarioek jaso beharreko ordainsariak, bitarteko funtzionario izateari uzten badiote.

Planteatutako gaia praktiketako funtzionarioek bitarteko funtzionario izateari uzten badiote soldata jasotzen duten egoerari buruzkoa da.

Horretarako, funtsean, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bateginean (urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez onartua; aurrerantzean, TRLEBEP) eta otsailaren 10eko 456/1986 Errege Dekretuan (aurrerantzean, RDRFP) aurreikusitakoa aztertu behar da.

Arautegian aurreikusitakoa aztertzen hasiz, bitarteko funtzionario gisa soldata jasotzen duten praktiketako funtzionarioek jaso beharreko ordainsariak zeintzuk diren zehazte aldera, bitarteko funtzionario izateari uzten badiote, gogora ekarri behar da zein kasutan amaituko den bitarteko izaera hori.

Zerrenda horren amaiera arautzen da. TRLEBEPen 10.3 eta 63. Horrela, honako hauek dira behin-behinekotasun harremana amaitzeko arrazoiak:

• • Karrerako funtzionarioek lanpostua legez ezarritako prozeduretako edozeinen bidez araututako moduan betetzea.
  • Esleitutako lanpostuak ezabatu edo amortizatzea eragiten duten antolaketa-arrazoiak.
  • Izendapenean berariaz adierazitako baimendutako epea amaitzea.
  • Izendapena ekarri zuen arrazoia amaitzea.
  • Funtzionario izateari uko egitea.
  • Nazionalitatea galtzea.
  • Funtzionarioak erabateko erretiroa hartzea.
  • Zerbitzutik kentzeko diziplina-zehapen irmo bat egotea.
  • Kargu publikorako desgaikuntza absolutua edo berezia dakarren zigor nagusia edo erantsia irmoa izatea.

Praktiketako funtzionarioen ordainsarien araubideari dagokionez, 2 RDRFP xedapenak hau dio:

“1. Errege-dekretu honek arautzen dituen ordainsarien ondorioetarako, dagoeneko Administrazioan zerbitzu ordainduak karrerako edo bitarteko funtzionario gisa edo lan-kontratuko langile gisa betetzen ari diren praktiketako funtzionarioek honako hauek aukeratu beharko dituzte praktikaldiaren edo hautatze-ikastaroaren hasieran, jatorrizko lanpostuak atxikita dauden ministerio-sailaren edo organismo publikoaren kargura:

a) Praktiketako funtzionario izendatu arte betetzen ari diren lanpostuari dagozkion ordainsariak, aitortuta dituzten hirurtekoez gain.

b Aurreko artikuluan aurreikusitakoak (1. artikulua). “...sartu nahi duten kidego edo eskala sailkatuta dagoen taldeari dagozkion soldataren eta aparteko ordainsarien baliokide den ordainsaria”), aitortutako hirurtekoez gain. Hala ere, epe horretan praktiketako funtzionario gisa lanpostua betez gero, lanpostu hori atxikita dagoen ministerio-sailak edo organismo publikoak ordainduko ditu ordainsariak.

2. Ingalaterra Nolanahi ere, artikulu honetan aipatzen diren praktiketako funtzionarioek, hautaketa-ikastaroa edo praktikaldia amaitutakoan, jatorrizko lanpostura itzuli beharko dute, kidego edo eskala berrian karrerako funtzionario gisa lanpostuaz jabetu arte (…)”.

Beraz, agindu horretan aukera-eskubidea aitortzen zaio lehendik ere Administrazioan lan egin duen funtzionarioari, baina, horrez gain, betebehar bat ezartzen zaio; izan ere, hautaketa-ikastaroa amaitu ondoren, orain arte betetzen zuen lanpostura itzuli beharko du karrerako funtzionario gisa kargua hartu arte. Aukera hori praktikaldiaren hasieran gauzatuko da eta mugiezina izango da karrerako funtzionario gisa lanpostuaz jabetu arte. Ordainsariak ordaindu behar dituen organoa jatorrizko lanpostuak atxikita dituen ministerio-sailari edo organismo publikoari dagokiona izango da, 2.1.b) artikuluan aurreikusitako kasuan izan ezik. in fineHalakoetan, betetzen ari den lanpostua atxikita duen ministerio-sailari edo organismo publikoari dagokio.

Apartatu honetan aipatutako aurretiazko zerbitzu-harremana amaitzen denean zer gertatzen den espresuki aurreikusita ez badago ere, Kode Zibilaren 3. artikuluan aurreikusitako araudiaren interpretazio sistematikora joz, nahitaez ondorioztatu behar da ordainketaz arduratzen den langilea jatorrizko saila edo organismoa duen ordainsarien arteko aukera-eskubide hori lotuta dagoela, nahitaez, aurretiazko zerbitzu-harreman horrek irautearekin. Izan ere, kontraesana izango litzateke, legeriak berariaz aurreikusten ez badu, bai ordainsariak dagoeneko inolako loturarik ez duen sail edo erakunde baten kargura ordaintzeko betebehar bati eustea, bai eta praktikaldiko funtzionarioentzat oro har aurreikusitakoez bestelako ordainsariak ordaintzeko eskubideari eustea ere.

Hala ere, aipatutako ordainsarien aukera egin behar dela dioen aipamenak ez du hori eragozten.Praktikaldiaren edo hautaketa-ikastaroaren hasieran.”, izan ere, aukera-eskubidea bera oinarritzen duen aurretiko zerbitzu-harreman hori galtzeak gertatzezko kasuaren desagerpena dakar, hori baita RDRFP 2.1 artikulua aplikatzeko behar den aurrekontua:

Hala, praktiketako funtzionario bati Administrazioak bitarteko funtzionario izateari uzten badio EBZLn zehaztutako arrazoiengatik, funtzionario horrek bitarteko funtzionario gisa jasotzen bazituen ordainsariak, karrerako funtzionario gisa lanpostua hartu arte bitarteko funtzionario izateari utzi ondoren, eskubidea izango du SPEDren 1. artikuluan aurreikusitako praktiketako funtzionarioei dagozkien ordainsariak jasotzeko.

Kasu horretan, bi ordaintzaile daudela bereizi behar da: batetik, bitarteko lanpostua uzten ez zaien bitartean, jatorrizko lanpostuak atxikita dauden ministerio-sailaren edo organismo publikoaren kargurako ordainsariak jasoko dituzte, aipatutako 2.1.b) artikuluan in fine aurreikusitakoa salbu; bestetik, lanpostua uzten bazaio, praktiketako funtzionarioak mendeko diren dagokion organoaren ordainsariak jasotzen hasiko da.

Hala eta guztiz ere, praktikaldi horretan praktiketako funtzionario gisa lanpostu bat beteko bada, lanpostu hori atxikita dagoen ministerio-sailak edo organismo publikoak ordainduko ditu ordainsariak.

Langabezia-prestazioa jasotzeko aukerari dagokionez, ez da posible, praktiketako funtzionarioak zerbitzu aktiboan dauden bitartean, TRLEBEPen 86. artikuluaren arabera.

Aurreko guztia dela eta, zuzendariordetza nagusi honek uste du bitarteko funtzionario gisa soldata jasotzen duten eta bitarteko funtzionario izateari uzten dioten praktiketako funtzionarioek jaso beharreko ordainsariak Aurrekontuen Erregelamenduko 1. artikuluan praktiketako funtzionarioentzat orokorrean aurreikusitakoak direla, eta praktiketako funtzionario horiek mendean dituen organoak ordaindu beharko dituela, salbu eta praktiketako funtzionario gisa lanpostu bat betetzen den kasuetan, kasu horretan lanpostua atxikita dagoen ministerio-sailari edo organismo publikoari baitagokio.

Aurreko guztia gorabehera, gogoratu behar da, zuzendaritza nagusi honen eskumenen araubidearen arabera, zuzendaritza nagusi honek egiten dituen kontsulten erantzunak informatzeko baino ez direla, eta, ondorioz, ez direla irizpide lotesleak, ez dutela ez eskubiderik ez eskubide-itxaropenik sortzen, eta ez dutela inolako loturarik sortzen dagozkien prozedura-motekin. Gainera, nahitaezko izaera edo izaera loteslerik ez dutenez, erantzun horien hartzaile diren organoek, hala badagokio, horietan jasotako iritziarekin bat ez datorren erabakia hartu ahal izango dute azkenean.

Buletin honetan jasotzen diren kontsulten erantzunek erantzuna emateko unean indarrean dagoen araudiaren arabera planteatutako galderei erantzuten diete, eta, beraz, erantzun horiek ondorengo lege-aldaketen edo ebazpen judizialen eragina jasan dezakete.