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Hasiera

Ren azala Ministerioa

Ren azala Organigrama

Ren azala Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako ministroa

Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministroaren Kabineteko zuzendaria

Ren azala Digitalizazioko eta Adimen Artifizialeko Estatu Idazkaritza

Digitalizazioko eta Adimen Artifizialeko Estatu Idazkaritza

Ren azala Telekomunikazio eta Azpiegitura Digitalen Estatu Idazkaritza

Telekomunikazio eta Azpiegitura Digitalen Estatu Idazkaria

Ren azala Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza

Funtzio Publikoko Estatu Idazkaritza

Ren azala Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Idazkariordetza

Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako idazkariordea

Lege Erregulazioa

Ren azala Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan

Ren azala Aurretiazko kontsulta publikoa

Ren azala Bete beharreko proiektuak behar dituzte aurretiazko kontsulta publikoaren izapidea

Desgaitasuna duten pertsonen enplegu publikorako sarbidea eta lanpostuen hornikuntza arautzen dituen Errege Dekretu Proiektuari buruzko aldez aurreko kontsulta publikoa.

Aldez aurreko kontsulta publikoa, Estatuko organismo publikoak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretuaren proiektuari buruzkoa.

Desgaitasuna duten pertsonak enplegu publikora sartzeko hautaketa-prozesuetan baliabideak eta denborak egokitzeko eta arrazoizko egokitzapenak egiteko irizpide orokorrak ezartzen dituen Agindu Proiektua

Aldez aurreko kontsulta publikoa Gobernu Irekiaren Foroaren Erregelamendu Jarduerari buruz

Funtzio Publikoa

Telekomunikazioak eta azpiegitura digitalak

Digitalizazioa eta IA

Parte-hartze publikoa Europako lege-proposamenetan

Audiencia e información pública

Proiektu ez-arauemaileak

Ren azala Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana

Komunikazio-jarraibideak

Informazio gehigarria

Planaren jarraipena

Ministerioaren azala

Ren azala Empleo

Ren azala Lan-itunpeko langileria

1FC (SEDIA) - Datu sektorialen espazioetako goi-mailako teknikaria

3FC (SEDIA) - Proiektuen kontroleko goi-mailako teknikaria

4FC (SETELECO) Azpiegitura digitaletako aholkularia

5FC (SETELECO) Telekomunikazio Sare eta Sistemetako Goi Mailako Aholkularia

6FC (SETELECO) Teknikari juridiko eta ekonomikoa, erakunde publikoetan aditua

7FC gaia OEPL 2020 ezabatua Ekonomia gaietarako ministerioa

1CU (SEDIA) – M2 IKERKETA Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez aukeratutako hautagaien artean

2CU (SETELECO) – M2 IKERKETA Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean (ez da kanpoko eskaerarik onartzen).

3CU (SETELECO) – M2 INFORMAZIOAREN ZIENTZIAK (KAZETARITZA)

2FC (SEDIA) - Hitzarmenetik kanpoko goi-mailako teknikaria adimen artifizialean

4CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

5CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

6CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

7CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

8CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

9CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

10CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

11CU (AEAD) – M2 IKERKETA, Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean

Ren azala Funtzionarioak

Ren azala Lehiaketak 2025

2025eko lehiaketa orokorra

Lehiaketa berezia 2025

Ren azala Herritarrentzako zerbitzuak

Abisuak Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioak kudeatutako prozedurak

Datuen babesa

Publicaciones

Regulación Legal

Ren azala Programas

UNICO Demanda Bono PYME

Programa de Extensión de la Banda Ancha de Nueva Generación

Estrategia de Seguridad Nacional 2021

Plan Nacional de Ciudades Inteligentes

Plan Nacional 5G

Hoja de ruta del segundo dividendo digital

Programa UNICO-Banda Ancha

Programa de Excelencia Regulatoria de España, 11ª Edición

Programas para el Avance Digital

Tecnologias Habilitadoras Digitales

Kontratatzailearen profila

Ren azala Digitalizazioa eta Adimen Artifiziala

Ren azala Áreas de interés

Adimen artifiziala

Ren azala Sandbox IA

Reglamento IA

Deialdia

Preguntas Frecuentes

Ekitaldiak

Estekak eta deskargak

Laguntza

Ren azala Kode Irekiko Adimen Artifizialeko komunitatea

Erkidegoa

Nola lagundu

Errekurtsoak

Ren azala Komunitatearentzako SEDIA ekitaldiak

Hackathon IA Industrian Arduratsua eta Irekia

Parte hartu komunitatean

Enpresa zara? Eraiki dezagun elkarrekin munduko EI-komunitate irekiena

Komunitatearen egutegi parte-hartzailea

Estadísticas e informes

Ren azala Datuaren Ekonomia

Datuek ekonomian duten eragina

Datuak sektore publikoan

Osasun Datuen Esparru Nazionala

Plan de Impulso de Espacios de Datos Sectoriales

Sektorekako Datu Espazioen Erreferentzia Zentroa

Datuak bultzatzen ditu

Esteka interesgarriak

Gaurkotasuna

Kontaktua

Ren azala Servicios

Interneteko domeinu-izenak

Ren azala Konfiantzazko zerbitzu elektronikoak

Ren azala Konfiantzazko zerbitzu elektronikoen emaileak

Jarduera utzi duten zerbitzu elektronikoen emaileak

Legeria eta arau teknikoak

Preguntas frecuentes

Jakinarazpena

Komunikazioa

Adierazleak

Datu ez-pertsonalen zirkulazio askea Europar Batasunean

Informazio Gizartearen Zerbitzuak

Relaciones entre plataformas y empresas (Empresas P2B)

Ren azala Telekomunikazioa eta Azpiegitura Digitalak

Ren azala Áreas de interés

Ciberseguridad y despliegue del 5G

Ren azala Banda ancha

Ren azala Tecnologías de acceso

Ren azala Acceso cableado

xDSL

Fibra óptica hasta el hogar

Cable o HFC

Ren azala Acceso inalámbrico

WiFi

WiMAX

Satélite

Ren azala Acceso Móvil

UMTS (3G)

LTE (4G)

Ren azala 5G

Actuaciones 5G en Europa

Plan Nacional 5G

Pilotos 5G

Ren azala Información de cobertura

Mapas de cobertura agregada de Banda Ancha en España

Espainiako Banda Zabaleko zerbitzuen mapak

Ren azala Informes de cobertura

Informe de cobertura 2024

Informe de cobertura 2023

Informe de cobertura 2022

Informe de cobertura 2021

Informe de cobertura 2020

Informe de cobertura 2019

Informe de cobertura 2018

Informe de cobertura 2017

Informe de cobertura 2016

Informe de cobertura 2015

Informe de cobertura 2014

Informe de cobertura 2013

Informe de cobertura 2012

Ren azala Ayudas Públicas a la extensión de la banda ancha

Ren azala Programa UNICO-5G Redes Activas

Convocatoria 2023

Convocatoria 2024

Ren azala Programa UNICO-5G Redes-Backhaul Fibra Óptica

Convocatoria 2022

Ren azala Kohesiorako Azpiegitura Digitalak Unibertsalizatzeko Programa – Banda Zabala (BAKARRA-Banda Zabala)

UNICO-Banda Zabala 2024 deialdia

UNICO-Banda Zabala 2023 deialdia

UNICO-Banda Zabala 2022 deialdia

UNICO-Banda Zabala 2021 deialdia

Ren azala Programa de Extensión de la Banda Ancha de Nueva Generación 2013-2021

Convocatoria 2021

Convocatoria 2020

Convocatoria 2019

Convocatoria 2018

Convocatoria 2017

Convocatoria 2016

Convocatoria 2015

Convocatoria 2014

Convocatoria 2013

Resumen gráfico de la evolución de las principales magnitudes relativas al PEBA-NGA a lo largo del periodo 2013 – 2021

Programa UNICO-Banda Ancha

UNICO Demanda Bono PYME

Ren azala Regulación de los servicios de acceso a Internet de banda ancha

Normativa Sectorial

Competencia Sectorial

Ren azala Regulación a nivel mayorista

Obligaciones y ofertas de referencia del OPSM de servicios regulados

Control de precios mayoristas y separación contable

Obligaciones de transparencia y no discriminación

Ren azala Regulación a nivel minorista

Calidad del servicio

Ren azala Zonas de actuación

2024

2023

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

Reutilización de infraestructuras

Enlaces de interés

Ren azala Espectro radioléctrico

Ren azala Información General

Procedimientos electrónicos

Normativa básica

Ren azala Uso del espectro radioélectrico

Privativo

Común

Especial

Iraupen laburreko gertakariak eta erabilera esperimentalak

Ren azala Tasa por reserva de dominio público radioeléctrico

Normativa aplicable

Elementos de la tasa

Cálculo de la tasa

Liquidación e ingreso de la tasa

Exención de la tasa (Administración Públicas)

Mercado secundario del espectro

Servidumbres radioeléctricas

Conferencias Unión Internacional de Telecomunicaciones

Ren azala Interfaces radioeléctricos

Radiodifusión

Aficionados

Comunicaciones aeronáuticas

Comunicaciones marítimas

Comunicaciones por satélite

Meteorología

Banda ciudadana CB-27

Servicio fijo punto a punto

Servicio fijo multipunto

Servicio móvil

Dispositivos de corto alcance (SRD)

Otros interfaces

Puntos de contacto

Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias

Ren azala Radioaficionados y CB-27

Acreditación de la práctica internacional de la radioafición

Exámenes de radioaficionado

Ren azala Autorizaciones

Autorización de uso temporal y experimental

Descarga telemática de la autorización de radioaficionados actualizada

Documento acreditativo de radioaficionado

Nueva autorización administrativa de radioaficionado

Información estadística

Legislación

Solicitud de indicativos especiales con carácter temporal y concursos de alta competitividad

Procedimiento administrativo para el otorgamiento de distintivos de llamada de radioaficionados con sufijo de una letra

Ren azala Servicios de radiodifusión (sonora y de televisión)

Título habilitante

Ren azala Información sobre estaciones de radiodifusión sonora en ondas medias (OM)

Estaciones de servicio público estatal

Estaciones con licencia de ámbito local

Ren azala Información sobre estaciones de radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM)

Estaciones de servicio público estatal

Estaciones de servicio público autonómico

Estaciones de servicio público municipal

Estaciones con licencia de ámbito local

Ren azala Información sobre radiodifusión sonora digital (RD)

Redes de ámbito estatal

Redes de ámbito autonómico

Demarcaciones de radio digital local

Ren azala Información sobre estaciones de televisión digital (TD)

Estaciones de ámbito estatal

Estaciones de ámbito autonómico

Demarcaciones de televisión digital local

Proyectos técnicos de estaciones

Servicios radiolocalización y radionavegación

Servicio comunicaciones electrónicas en bandas armonizadas

Ren azala Servicios Espaciales

Orbita-espektro baliabideak

Segmento terreno

Servicio fijo punto a punto de banda ancha y punto a multipunto

Servicio móvil y servicio fijo de banda estrecha

Registro Público de Concesiones

Resultados de la segunda subasta de espectro

Ren azala Inspección de telecomunicaciones

Plan Anual de Inspección de Telecomunicaciones (PAIT)

Autorizaciones para la puesta en servicio de estaciones radioeléctricas

Presentación de certificaciones anuales de niveles de exposición radioeléctricas de estaciones de radiocomunicaciones

Control del uso del dominio público radioeléctrico

Ren azala Niveles de exposición a emisiones radioeléctricas

Ren azala Novedades

Las redes 5G no propagan la enfermedad COVID-19

El ICNIRP vuelve a validar la seguridad de los límites actuales de emisiones radioeléctricas para los servicios de telecomunicaciones

La Comisión Europea lanza una consulta pública sobre evidencia científica en radiofrecuencias

Servicio de información sobre estaciones radioeléctricas y niveles de exposición

Informes anuales sobre la exposición a emisiones radioeléctricas

Documentación generada en el seno de la Unión Europea

Documentación generada en el seno de la Organización Mundial de la Salud

Otra información de interés sobre emisiones radioeléctricas

Interferencias perjudiciales a servicios de radiocomunicaciones

Ren azala Calidad en la explotación de redes y servicios

Ren azala Calidad de servicios

Documentación de referencia

Inspección de los servicios y de las redes de telecomunicaciones

Vigilancia del mercado de equipos de telecomunicación

Protección de Datos Personales

Ren azala Urbanismo y despliegue de redes

Preguntas Frecuentes

Ren azala Informes de instrumentos de planificación urbanística

Problemas habituales

Tramitación informe

Procedimiento paralización infraestructuras Telecomunicaciones

Procedimiento obligar compartición infraestructuras Telecomunicaciones

Ordenanzas tipo

Recomendaciones

Planes de despliegue

Urbanizaciones

Edificios

Acceso a infraestructuras

Derechos de paso

Presentación “La Ley General de Telecomunicaciones y las AAPP. Despliegue de redes“

Contacto

Telecomunicaciones

Ren azala Brexit

Preguntas frecuentes

Enlaces de interés

Ren azala Fondos de la Unión Europea: FEDER

Programación

Ren azala Gestión y Seguimiento

Ren azala Líneas de actuación

Banda ancha y redes de alta velocidad

Documentación y Legislación

Lucha contra el fraude

Asistencia técnica

Evaluación

Ren azala Comunicación

Ren azala Preguntas frecuentes (FAQ)

Carácter general

Medidas anti-fraude

Inversiones y gastos elegibles

Medidas de información y publicidad

Lista de operaciones

Actividades de comprobación y control

Obligaciones del operador beneficiario

Aplicación de la normativa europea

Programa de Extensión de Banda Ancha de Nueva Generación (FAQ)

Enlaces de interés

Contacto

Ren azala Medios Audiovisuales

España Hub audiovisual de Europa

Ren azala Prestadores de servicios de comunicación audiovisual radiofónica

Prestadores de servicios de comunicación audiovisual radiofónica mediante ondas hertzianas

Ren azala Prestadores de servicios de comunicación audiovisual televisiva

Relación de Licenciatarios de servicios de comunicación audiovisual televisivos mediante ondas hertzianas terrestres

Registro estatal

Ren azala Obligaciones básicas de los prestadores

Autopromoción y comunicaciones comerciales audiovisuales

Obligación de financiación

Cuotas de emisión

Promoción producción audiovisual

Protección del menor

Autorregulación

Régimen sancionador

Normativa

Internacional

Enlaces de interés

Ren azala Registro de instaladores

Consulta base de datos de instaladores

Seguro de responsabilidad civil

Tipos de instalaciones

Aparatos de medida

Documentación adicional

Preguntas frecuentes

Infraestructuras Digitales

5G

Ren azala Equipos de telecomunicación

Guías Rápidas

Ren azala Fabricación y comercialización

Agentes económicos

Ren azala Requisitos para la comercialización de equipos radioeléctricos

Módulo A: control interno de la producción

Módulo B+C: evaluación de la conformidad

Módulo H: aseguramiento de la calidad total

Declaración de conformidad

Marcado-CE

Restricciones de uso

Documentación

Organismos Notificados y Acuerdos de Reconocimiento Mutuo (MRAs)

Preguntas frecuentes

Merkatua Zaintzeko Plan Sektoriala

Inhibidores de Frecuencia

Repetidores de señal de telefonía móvil (GSM, 3G, 4G, LTE, 5G)

Campañas de Vigilancia de Mercado

Cargador común

Ciberseguridad

Ren azala Eraikinen barneko telekomunikazio-azpiegitura komunak (ICT)

Araudiak eta epaiak (ICT)

Modelos ICT y solicitudes de ayudas

ICT bat ezartzeko jarraitu beharreko prozedurak

Kontsulta eta informazio-trukea

Erakunde egiaztatzaileak

Ren azala ICT estatistikak

ICT jarduerari buruzko aurreko urteetako txosten estatistikoak

ICTren inbentarioa

ICTri buruzko ohiko galderak

Esteka interesgarriak

Ren azala Jefaturas Provinciales de Inspección de las Telecomunicaciones

Funciones

Acciones Técnicas de Control

Contacto

Ren azala Estadísticas e informes

Neutralidad de la Red

Ren azala Servicios

Ren azala Calidad de servicio

Documentación de referencia

Ren azala Normalización técnica

Ren azala Interfaces Radioeléctricas publicadas en el BOE

Aficionados

Banda Ciudadana CB27

Comunicaciones aeronáuticas

Comunicaciones marítimas

Comunicaciones por satélite

Dispositivos de corto alcance (SRD)

Meteorología

Radiodifusión

Servicio fijo multipunto

Servicio fijo punto a punto

Servicio móvil

Otras interfaces

Ren azala Seguimiento y participación en organismos de normalización

Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

Instituto Europeo de Normas de Comunicaciones (ETSI)

Asociación Española de Normalización (UNE)

Procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas

Ren azala Numeración, direccionamiento y denominación

Ren azala Anuncios y Consultas

Anuncios previamente publicados

Consultas previamente publicadas

Ren azala Normativa de Numeracion

Normativa marco

Disposiciones del desarrollo del PNN

Distritos Telefónicos

Servicios de valor social

Servicios de tarificación adicional

Mensajes cortos y multimendia

Identificación de la línea de origen

Números armonizados europeos

Plan Nacional de Numeración Telefónica

Enlaces

Numeración SMS/MMS

Identificación de la línea de origen

Distritos

Medidas contra el tráfico no permitido e irregular con fines fraudulentos

Ren azala Informazio Sare eta Sistemen Segurtasuna

Zerbitzu digitalen hornitzaileak

Preguntas frecuentes

Ren azala Zerbitzu Unibertsala

Sarerako konexioa, 10 Mb / s-ko banda zabaleko ahalmenarekin + telefono-zerbitzu finkoa

Zerbitzuaren kalitatea

Desgaitasuna duten erabiltzaileentzako neurri espezifikoak

Kostu garbia eta bere finantziazioa

Aplikatu beharreko legeria

Ren azala Datuen bitartekotza eta datuen altruismo zerbitzuak (DGA araudia)

Datu-bitartekaritzako zerbitzu-emaileak

Datuak helburu altruistekin kudeatzeko erakundeak

Helburu altruistak dituzten datu-kudeaketarako onetsiriko erakundeen erregistro publiko nazionala.

Ren azala Desplazamenduko telekomunikazio-zerbitzuak (Roaming)

Zerbitzuen erregulazioa

Ren azala Tasak

Telefono-zenbakikuntzaren tasa

Telekomunikazio-tasak

Operadoreen tasa orokorra

Ren azala Funtzio Publikoa

Ren azala Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza

Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza

Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritzaren Kabineteko zuzendaria

Funtzio Publikoaren buletina

Ren azala Talentua erakartzea

Administrazioan lan egiteko 6 arrazoi

Gaurkotasuna

Funtzio Publikoko Estatu Idazkaritza

Ren azala Gobernantza Publikoa

Gobernantza Publikoko zuzendari nagusia

Ren azala Administrazioa sinplifikatzea eta kargak murriztea

Zer da administrazio-karga bat?

Arauen eraginaren azterketa. Administrazio-kargetan duen eragina

EAOrako Administrazioa Sinplifikatzeko eta Kargak Murrizteko Eskuliburua

Erakundeekin hitzarmenak

Administrazio-kargen konpentsazioa. One in - one out

Administrazio publikoetan prozedurak sinplifikatzea. Kokapen Mapa

Erreferentziazko dokumentazioa

Ren azala Zerbitzuen ikuskapena

Araudi erregulatzailea

Zerbitzu-ikuskatzaileentzako ikuskapen-gida

Zerbitzuen aholkularitza operatiboa

Ikuskapen-funtzioaren hautaketa-ikastaroa

Zerbitzuetako ikuskatzaileak, hutsik

Kargak sinplifikatzeko eta murrizteko txostenak

Herritarrentzako arreta

Ren azala Kalitatea administrazio publikoetan

Estatuko Administrazioaren Kudeaketa Orokorreko zerbitzu-kartak

Ren azala Metodologia eta gidak

Eskaria eta erabiltzaileak ebaluatzeko gida (2014ko edizioa)

2013ko EFQM eredua

CAF 2013, Ebaluatzeko Esparru Bateratua

CAF 2020

Kexak eta iradokizunak kudeatzeko gida (2013)

2010eko EFQM Bikaintasunaren Interpretazio Eredua, Gida Administrazio Publikoarentzat

CAF Educación (2010)

CAF Kanpoaldea elikatzeko prozedura (2009)

Zerbitzu-kartak garatzeko gida

Ebaluazio-gida. EVAM eredua (2009)

Serigrafia (2009)

CAF 2006

Kalitatearen balioa. EFQM (2018) ereduaren bidez, balio publikoa sortzeko bikaintasunerako.

Kalitaterako Gida, Kudeatzaileentzako Erreminta Kutxa, bertsio laburtua

Espainiako Administrazio Publikoari buruzko Zerbitzu Kartei buruzko esparru komuna (2015)

Zerbitzu Publikoen Kalitatea Ebaluatzeko Gida (2009)

Toki Administrazioan zerbitzu-karta bat egiteko eta kudeatzeko gida

Tokiko administrazioaren gida ebaluazio-ereduetan

Ren azala Informe de la Calidad de Servicios Evaluación

Ministerio espainiarrei buruzko informazioa (ISAM)

Ren azala Herritarrek zerbitzu publikoetan dituzten eskubideei buruzko txostena.

Gobernu irekia

Erakundeekiko konfiantza

Herritarrak informazioa ematera doazen zerbitzu publikoen txostena.

Zerbitzu publikoen jasangarritasuna eta hobekuntza

Zerbitzu publikoen kalitatea eta jasangarritasuna

Zerbitzu publikoen kalitatearen austeritate-denboran

Zerbitzu publikoen eta herritarren kalitatea administrazio publikoa modernizatzeko, baliabideekiko jarrerarekin.

Zerbitzu publikoak garrantzitsuak dira herritarren ongizaterako.

Administrazio Publikoa, herritarrena.

Agenda Publikoa eta Zerbitzu Publikoa Antolakuntzan.

Servicios públicos Elkargoen pertzepzio soziala 1985-2008

Ren azala Estatuko agentziei buruzko txostena

Estatuko urei buruzko 2016ko txostena Eusko Jaurlaritzan

2015ean Kongresuari buruzko txostena Estatuko agentziei buruz

Estatuko ekintzei buruzko txostena 2014an Kongresuari buruzko txostenari buruz

Eusko Jaurlaritzak 2013an Kongresuan egindako ekintzei buruzko txostena

2012an egindako agentziek egindako txostenari buruz

2011n egindako agentziek osatutako estatu-txostenari buruzko kongresua

2010ean Kongresuko Estatuko agentziei buruzko txostena

Eusko Jaurlaritzaren Estatuko urei buruzko 2009ko txostena

Eusko Jaurlaritzaren Estatuaren 2008ko ekintzei buruzko txostena.

Museoen zerbitzuaren kalitatearen ebaluazioa, esplizituki, 08/2007 urteetakoa.

Ren azala Aintzatespena: Ziurtagiriak eta Sariak

Ren azala Certificado de calidad de las entidades

Entidades con nivel de evaluación de calidad

Ren azala Kalitatea eta berrikuntza kudeaketa publikoan

Kudeaketa Publikoa Kalitatea eta Berrikuntza XIV. saria. Memoria

XV. Kalitaterako eta Berrikuntzaren Kudeaketa Publikoaren Sariak. edizioa. Memoria

XV. edizioa. Bideo-galeria

Calidad y Berrikuntzaren Kudeaketa Publikoa XIII. Palmondoen banaketa

Gestión de la Calidad Pública y Innovación XII. Galeriaren edizioa editatzeko galeria

Calidad y Innovación 2014ko Irudipen-galeria

Ezagutzaren kudeaketa eta praktika zabaltzea

Aholkularitza, aholkularitza, laguntza teknikoa eta prestakuntza

Nazioarteko sareak

Ren azala Zerbitzuen Kalitatearen Arteko Sarea

Ren azala Zerbitzu publikoen kalitateari buruzko hitzaldia

Ren azala 7. Estado de calidad. Servicio de servicio. Konferentzia

7. Estado de calidad. Servicio de servicio. Konferentziako galeria

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Ahalen erregistro elektronikoa

Gaitutako ErregistroaErregistroa

Erregistro elektroniko orokorra

El Gobierno Vasco

Ren azala Oficina de ayuda en materia de protección

Dokumentuak digitalizatu eta exekutatu

Identifikazioa eta sinadura elektronikorako laguntza

La real copia

Ahalordetzea

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Interes Gatazken Bulegoa

Gobernuko kideak eta Estatuko Administrazio Orokorreko goi-kargudunak

Administrazio Publikoen zerbitzura dauden langileen bateraezintasunak

Goi-karguen betetze-mailari buruzko txostenak

MASTERCLASS: Gobernu Irekiaren Gida

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          • Informe de cobertura 2013
          • Informe de cobertura 2012
        • Joan hona Ayudas Públicas a la extensión de la banda ancha
          • Joan hona Programa UNICO-5G Redes Activas
          • Convocatoria 2023
          • Convocatoria 2024
          • Joan hona Programa UNICO-5G Redes-Backhaul Fibra Óptica
          • Convocatoria 2022
          • Joan hona Kohesiorako Azpiegitura Digitalak Unibertsalizatzeko Programa – Banda Zabala (BAKARRA-Banda Zabala)
          • UNICO-Banda Zabala 2024 deialdia
          • UNICO-Banda Zabala 2023 deialdia
          • UNICO-Banda Zabala 2022 deialdia
          • UNICO-Banda Zabala 2021 deialdia
          • Joan hona Programa de Extensión de la Banda Ancha de Nueva Generación 2013-2021
          • Convocatoria 2021
          • Convocatoria 2020
          • Convocatoria 2019
          • Convocatoria 2018
          • Convocatoria 2017
          • Convocatoria 2016
          • Convocatoria 2015
          • Convocatoria 2014
          • Convocatoria 2013
          • Resumen gráfico de la evolución de las principales magnitudes relativas al PEBA-NGA a lo largo del periodo 2013 – 2021
        • Programa UNICO-Banda Ancha
        • UNICO Demanda Bono PYME
        • Joan hona Regulación de los servicios de acceso a Internet de banda ancha
        • Normativa Sectorial
        • Competencia Sectorial
          • Joan hona Regulación a nivel mayorista
          • Obligaciones y ofertas de referencia del OPSM de servicios regulados
          • Control de precios mayoristas y separación contable
          • Obligaciones de transparencia y no discriminación
          • Joan hona Regulación a nivel minorista
          • Calidad del servicio
        • Joan hona Zonas de actuación
        • 2024
        • 2023
        • 2022
        • 2021
        • 2020
        • 2019
        • 2018
        • 2017
        • 2016
      • Reutilización de infraestructuras
      • Enlaces de interés
      • Joan hona Espectro radioléctrico
        • Joan hona Información General
        • Procedimientos electrónicos
        • Normativa básica
          • Joan hona Uso del espectro radioélectrico
          • Privativo
          • Común
          • Especial
        • Iraupen laburreko gertakariak eta erabilera esperimentalak
          • Joan hona Tasa por reserva de dominio público radioeléctrico
          • Normativa aplicable
          • Elementos de la tasa
          • Cálculo de la tasa
          • Liquidación e ingreso de la tasa
          • Exención de la tasa (Administración Públicas)
        • Mercado secundario del espectro
        • Servidumbres radioeléctricas
        • Conferencias Unión Internacional de Telecomunicaciones
          • Joan hona Interfaces radioeléctricos
          • Radiodifusión
          • Aficionados
          • Comunicaciones aeronáuticas
          • Comunicaciones marítimas
          • Comunicaciones por satélite
          • Meteorología
          • Banda ciudadana CB-27
          • Servicio fijo punto a punto
          • Servicio fijo multipunto
          • Servicio móvil
          • Dispositivos de corto alcance (SRD)
          • Otros interfaces
        • Puntos de contacto
      • Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias
        • Joan hona Radioaficionados y CB-27
        • Acreditación de la práctica internacional de la radioafición
        • Exámenes de radioaficionado
          • Joan hona Autorizaciones
          • Autorización de uso temporal y experimental
          • Descarga telemática de la autorización de radioaficionados actualizada
          • Documento acreditativo de radioaficionado
          • Nueva autorización administrativa de radioaficionado
        • Información estadística
        • Legislación
        • Solicitud de indicativos especiales con carácter temporal y concursos de alta competitividad
        • Procedimiento administrativo para el otorgamiento de distintivos de llamada de radioaficionados con sufijo de una letra
        • Joan hona Servicios de radiodifusión (sonora y de televisión)
        • Título habilitante
          • Joan hona Información sobre estaciones de radiodifusión sonora en ondas medias (OM)
          • Estaciones de servicio público estatal
          • Estaciones con licencia de ámbito local
          • Joan hona Información sobre estaciones de radiodifusión sonora en frecuencia modulada (FM)
          • Estaciones de servicio público estatal
          • Estaciones de servicio público autonómico
          • Estaciones de servicio público municipal
          • Estaciones con licencia de ámbito local
          • Joan hona Información sobre radiodifusión sonora digital (RD)
          • Redes de ámbito estatal
          • Redes de ámbito autonómico
          • Demarcaciones de radio digital local
          • Joan hona Información sobre estaciones de televisión digital (TD)
          • Estaciones de ámbito estatal
          • Estaciones de ámbito autonómico
          • Demarcaciones de televisión digital local
        • Proyectos técnicos de estaciones
      • Servicios radiolocalización y radionavegación
      • Servicio comunicaciones electrónicas en bandas armonizadas
        • Joan hona Servicios Espaciales
        • Orbita-espektro baliabideak
        • Segmento terreno
      • Servicio fijo punto a punto de banda ancha y punto a multipunto
      • Servicio móvil y servicio fijo de banda estrecha
      • Registro Público de Concesiones
      • Resultados de la segunda subasta de espectro
      • Joan hona Inspección de telecomunicaciones
      • Plan Anual de Inspección de Telecomunicaciones (PAIT)
      • Autorizaciones para la puesta en servicio de estaciones radioeléctricas
      • Presentación de certificaciones anuales de niveles de exposición radioeléctricas de estaciones de radiocomunicaciones
      • Control del uso del dominio público radioeléctrico
        • Joan hona Niveles de exposición a emisiones radioeléctricas
          • Joan hona Novedades
          • Las redes 5G no propagan la enfermedad COVID-19
          • El ICNIRP vuelve a validar la seguridad de los límites actuales de emisiones radioeléctricas para los servicios de telecomunicaciones
          • La Comisión Europea lanza una consulta pública sobre evidencia científica en radiofrecuencias
        • Servicio de información sobre estaciones radioeléctricas y niveles de exposición
        • Informes anuales sobre la exposición a emisiones radioeléctricas
        • Documentación generada en el seno de la Unión Europea
        • Documentación generada en el seno de la Organización Mundial de la Salud
        • Otra información de interés sobre emisiones radioeléctricas
      • Interferencias perjudiciales a servicios de radiocomunicaciones
        • Joan hona Calidad en la explotación de redes y servicios
          • Joan hona Calidad de servicios
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      • Procedimiento obligar compartición infraestructuras Telecomunicaciones
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        • Comunicaciones marítimas
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        • Servicio fijo punto a punto
        • Servicio móvil
        • Otras interfaces
        • Joan hona Seguimiento y participación en organismos de normalización
        • Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT)
        • Instituto Europeo de Normas de Comunicaciones (ETSI)
        • Asociación Española de Normalización (UNE)
      • Procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas
      • Joan hona Numeración, direccionamiento y denominación
        • Joan hona Anuncios y Consultas
        • Anuncios previamente publicados
        • Consultas previamente publicadas
        • Joan hona Normativa de Numeracion
        • Normativa marco
        • Disposiciones del desarrollo del PNN
        • Distritos Telefónicos
        • Servicios de valor social
        • Servicios de tarificación adicional
        • Mensajes cortos y multimendia
        • Identificación de la línea de origen
      • Números armonizados europeos
      • Plan Nacional de Numeración Telefónica
      • Enlaces
      • Numeración SMS/MMS
      • Identificación de la línea de origen
      • Distritos
      • Medidas contra el tráfico no permitido e irregular con fines fraudulentos
      • Joan hona Informazio Sare eta Sistemen Segurtasuna
      • Zerbitzu digitalen hornitzaileak
      • Preguntas frecuentes
      • Joan hona Zerbitzu Unibertsala
      • Sarerako konexioa, 10 Mb / s-ko banda zabaleko ahalmenarekin + telefono-zerbitzu finkoa
      • Zerbitzuaren kalitatea
      • Desgaitasuna duten erabiltzaileentzako neurri espezifikoak
      • Kostu garbia eta bere finantziazioa
      • Aplikatu beharreko legeria
      • Joan hona Datuen bitartekotza eta datuen altruismo zerbitzuak (DGA araudia)
      • Datu-bitartekaritzako zerbitzu-emaileak
      • Datuak helburu altruistekin kudeatzeko erakundeak
      • Helburu altruistak dituzten datu-kudeaketarako onetsiriko erakundeen erregistro publiko nazionala.
      • Joan hona Desplazamenduko telekomunikazio-zerbitzuak (Roaming)
      • Zerbitzuen erregulazioa
      • Joan hona Tasak
      • Telefono-zenbakikuntzaren tasa
      • Telekomunikazio-tasak
      • Operadoreen tasa orokorra
  1. Hasiera
  2. Telekomunikazioa eta Azpiegitura Digitalak
  3. Áreas de interés
  4. Urbanismo y despliegue de redes
  5. Informes de instrumentos de planificación urbanística
  6. Problemas habituales

Problemas habituales

A continuación, se exponen aquellos aspectos de los instrumentos de planificación territorial o urbanística sometidos a la consideración del , que suelen presentar más conflictos en relación con su alineamiento respecto a la vigente legislación sectorial de telecomunicaciones.

Adicionalmente a lo que se describe a continuación, se puede completar la información ofrecida en esta página revisando el contenido del siguiente documento: Guía para mejorar la adecuación de normativa e instrumentos urbanísticos y territoriales de las AAPP a la Ley General de Telecomunicaciones [PDF] [604 KB].

Este es un problema que suele aparecer con cierta frecuencia en los instrumentos urbanísticos. Se sustancia en la inclusión de referencias a operadores concretos y a sus normativas internas. Probablemente se deriva de que los redactores del instrumento no han tenido en cuenta que las telecomunicaciones son un mercado liberalizado y que no se puede dar un trato especial a ningún operador, y menos aún citar sus normas técnicas, especialmente si ello puede repercutir en la dificultad de competir con él por parte de otro operador.

En consecuencia, se recomienda que a la hora de redactar el instrumento urbanístico, en vez de hacer referencia a un operador de manera concreta, dando su nombre o mencionando su normativa, se realice una referencia a los operadores de manera general, y si es preciso referenciar normas técnicas, utilizar las aprobadas legalmente o, en ausencia de estas, las aprobadas por organismos de normalización españoles (UNE) o europeos (ETSI, CEN/CENELEC, etc.).

De acuerdo con lo dispuesto en la Ley General de Telecomunicaciones (LGTEL), las administraciones públicas deben garantizar el respeto de los límites impuestos a la intervención administrativa para la protección de los derechos de los operadores y, en particular, la exigencia de documentación que los operadores deban aportar para tramitación de licencias o permisos debe ser motivada, tener una justificación objetiva, ser proporcionada al fin perseguido y limitarse a lo estrictamente necesario.

En consecuencia, la exigencia de documentación relativa a aspectos de impacto visual como la obligación de redactar un proyecto específico, así como a otras que poco, o nada, tienen que ver con el desarrollo de las competencias que tienen encomendadas (tales como tecnologías empleadas, frecuencias y niveles de señal planificados, etc.), resultan desproporcionadas y deben ser revisadas.

Por otra parte, y de acuerdo con lo dispuesto en la LGTEL, los operadores no tienen obligación de aportar la documentación o información de cualquier naturaleza que ya obre en poder de la Administración. En caso de necesidad, dicha información aportada previamente, debe ser solicitada a la administración depositaria de la misma, y no a los operadores.

Es habitual encontrar en algunos instrumentos de planificación urbanística disposiciones que obligan a que las infraestructuras de telecomunicación (estaciones de telefonía, canalizaciones, etc.) de diferentes operadores estén compartidas.

El hecho de que los operadores compartan su infraestructura puede ser, en determinadas ocasiones, muy útil para que el despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas se produzca de manera más eficiente y para que, en ciertos casos, suponga un menor impacto visual o ambiental. Por esta razón el fomento y promoción de acuerdos voluntarios de compartición entre los operadores por parte de las Administraciones Públicas, puede resultar de gran utilidad. Sin embargo, este fomento no puede ni debe transformarse en una obligación de forma sistemática, ya que existen ocasiones en que las que concurren circunstancias específicas que impiden o desaconsejan que tal compartición se lleve a término. Por ello, la obligación de compartición no puede ser impuesta de manera poco meditada, sino que debe seguir un procedimiento concreto.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley General de Telecomunicaciones, la imposición de estas obligaciones corresponde, en exclusiva, al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital, por lo que los instrumentos de planificación urbanística solo podrán imponer este tipo de obligaciones en aquellas zonas para las que cuente con la oportuna resolución del citado departamento ministerial.

En caso de que una Administración pública competente considere que por razones de medio ambiente, salud pública, seguridad pública u ordenación urbana y territorial procede la imposición de la utilización compartida del dominio público o la propiedad privada, podrá instar de manera motivada al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital el inicio del oportuno procedimiento para la imposición de dichas obligaciones.

La Ley General de Telecomunicaciones (LGTEL), en su artículo 49, establece que la normativa elaborada por las administraciones públicas que afecte al despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas deberán recoger las disposiciones necesarias para impulsar o facilitar el despliegue de infraestructuras de redes de comunicaciones electrónicas en su ámbito territorial, en particular, para garantizar la libre competencia en la instalación de redes y en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, así como, la disponibilidad de una oferta suficiente de lugares y espacios físicos en los que los operadores decidan ubicar sus infraestructuras.

Con cierta frecuencia, los instrumentos de planificación urbanística pretenden establecer una serie de restricciones al despliegue de infraestructuras con la pretendida finalidad de proteger la salud pública o disminuir el impacto de las infraestructuras en el conjunto del paisaje. Algunas de estas restricciones, sin embargo, pueden producir el efecto contrario al que se espera de ellas, ya que pueden provocar que la exposición a las emisiones radioeléctricas a que se ven sometidas las personas sea mayor que no habiendo establecido dichas restricciones, o pueden aportar muy poco a la estética del conjunto que se pretende proteger y suponer, en cambio, la inviabilidad técnica o económica de los despliegues de las redes de comunicaciones electrónicas y la consiguiente imposibilidad para los usuarios de acceder a los esenciales servicios de telecomunicación que demandan.

Habitualmente, dichas restricciones tienen que ver con:

La prohibición de instalar infraestructuras de telefonía móvil en el casco urbano de la ciudad.

Si se prohíben las estaciones de telefonía móvil en el casco urbano de la ciudad, éstas deben alejarse de su zona de servicio, por lo que aumentan mucho las posibilidades de que se presenten las siguientes circunstancias:

  • Al estar la estación alejada del casco urbano, para mantener su zona de cobertura debe emitir con más potencia y, consiguientemente, los niveles de exposición a las emisiones radioeléctricas aumentan en las zonas aledañas a la estación.
  • Aunque la estación emita con mayor potencia, al ser la distancia mayor, se cubre el casco urbano con una señal radioeléctrica más débil, lo que obliga a los teléfonos móviles que se conecten a la estación a emitir con más potencia para posibilitar la conexión, por lo que, inevitablemente, el usuario recibirá unos niveles de exposición a emisiones radioeléctricas mucho mayores que los que hubiera recibido estando la estación en el casco urbano.
  • Por último, y no por ello menos importante, los servicios de telecomunicaciones ofrecidos desde la estación tendrán una peor calidad.

La prohibición de instalar antenas en las fachadas de los edificios.

El problema de esta restricción es la utilización del término “antena”, puesto que es muy abierto y genérico. Prohibir la instalación de antenas parabólicas en las fachadas de los edificios puede resultar razonable ya que tienen un impacto importante sobre la imagen urbana, y suelen existir alternativas viables para su ubicación. Sin embargo, existen otro tipo de antenas, como las de reducidas dimensiones que son absolutamente necesarias para dar cobertura a determinados servicios (por ejemplo, telefonía móvil, wifi, etc.) en ciertas zonas urbanas y que apenas tienen impacto sobre la imagen del conjunto. Se trata, por tanto, de matizar en el instrumento urbanístico dicha prohibición, para evitar una merma en los servicios de telecomunicación.

La imposición de ciertas soluciones tecnológicas.

Este tipo de imposiciones puede atentar contra el principio de neutralidad tecnológica que obligatoriamente han de respetar las administraciones públicas en el proceso de elaboración de su normativa, especialmente cuando se dirigen a mercados que se desarrollan en un régimen de libre competencia.

La imposición de ubicaciones o itinerarios concretos.

La LGTEL reserva la facultad de imponer ubicaciones o itinerarios concretos para el despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas al Consejo de Ministros (artículo 50), ya que este tipo de imposiciones puede condicionar de manera determinante dichos despliegues.

En consecuencia, con lo expuesto, la normativa o instrumentos de planificación urbanística:

  • No podrán establecer restricciones absolutas o desproporcionadas al derecho de ocupación del dominio público y privado de los operadores.
  • Ni imponer soluciones tecnológicas concretas.
  • Ni imponer itinerarios o ubicaciones concretas en los que instalar infraestructuras de red de comunicaciones electrónicas.

Cuando una condición pudiera implicar la imposibilidad de llevar a cabo la ocupación del dominio público o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condición deberá estar plenamente justificado e ir acompañado de las alternativas necesarias para garantizar el derecho de ocupación de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones.

La Ley General de Telecomunicaciones establece que la normativa elaborada por las administraciones públicas que afecte al despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas y los instrumentos de planificación territorial o urbanística deberán recoger las disposiciones necesarias para:

  • impulsar o facilitar el despliegue de infraestructuras de redes de comunicaciones electrónicas en su ámbito territorial.
  • garantizar la libre competencia en la instalación de redes y en la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas.
  • garantizar la disponibilidad de una oferta suficiente de lugares y espacios físicos en los que los operadores decidan ubicar sus infraestructuras.

En ocasiones los instrumentos urbanísticos contemplan una oferta de lugares y espacios para ubicar las infraestructuras de comunicaciones electrónicas insuficiente o inadecuada, y acompañada de restricciones para la utilización de otros lugares y zonas en las que realizar los despliegues. Este tipo de defectos puede constituir dificultades insalvables para llevar a cabo los despliegues y, en consecuencia, para que los usuarios puedan acceder a los servicios de telecomunicación que demandan.

De acuerdo con lo establecido en la Ley General de Telecomunicaciones, la normativa elaborada por las administraciones públicas en el ejercicio de sus competencias que afecte al despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas y los instrumentos de planificación territorial o urbanística deberá cumplir con lo dispuesto en la normativa sectorial de telecomunicaciones.

En particular, deberán respetar los parámetros y requerimientos técnicos esenciales necesarios para garantizar el funcionamiento de las distintas redes y servicios de comunicaciones electrónicas, y los límites en los niveles de emisión radioeléctrica tolerable fijados por el Estado en el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprobó el reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.

La imposición de requisitos diferentes constituye una restricción desproporcionada al despliegue de redes de telecomunicación.

El cableado por fachadas o los despliegues aéreos pueden constituir elementos que distorsionan la imagen del conjunto urbano o rural. Es por ello que la Ley 11/2022 establece que los operadores deberán hacer uso de las canalizaciones subterráneas o en el interior de las edificaciones que permitan el despliegue y explotación de redes públicas de comunicaciones electrónicas.

Sin embargo, dicha afirmación está sujeta a una serie de excepciones que la Ley también contempla. Así, en los casos en los que no existan dichas canalizaciones o no sea posible su uso por razones técnicas, los operadores podrán efectuar despliegues aéreos siguiendo los previamente existentes.

Igualmente establece que, salvo en casos justificados (de manera concreta y con un respaldo oficial, como el de una catalogación bajo un régimen legal) de edificaciones del patrimonio histórico-artístico o que puedan afectar a la seguridad pública, en los casos en los que no existan dichas canalizaciones o no sea posible su uso por razones técnicas, dichos operadores podrán efectuar despliegues por fachadas de cables y equipos que constituyan redes públicas de comunicaciones electrónicas y sus recursos asociados.

De no contemplarse tales excepciones se caería en el riesgo de no dar la posibilidad al usuario de acceder al servicio, dado que bien:

  • podría suponer un exceso de coste para el operador por no existir posibilidad de realizar un despliegue por canalizaciones subterráneas y necesitarse una obra excesiva para efectuarlas.
  • podría ser técnicamente inviable por la configuración del edificio al que se necesita acceder y la disposición de los edificios colindantes.

De igual forma, se recuerda que la imposición de obligaciones que tengan un carácter retroactivo sobre los despliegues aéreos o por fachadas (por ejemplo, obligar a transformar estos despliegues en subterráneos) puede ser inviable y, en consecuencia, no puede ser exigido salvo acuerdo previo con el operador de telecomunicaciones propietario de la infraestructura.

Siempre que un instrumento de planificación urbanística contemple una restricción a los despliegues aéreos y/o por fachada, deberá sujetarse a lo establecido en la legislación sectorial de telecomunicaciones. Por supuesto, las excepciones relativas a despliegues aéreos o por fachadas no son incompatibles con el fomento de técnicas que minimicen el impacto del despliegue de dichos tendidos.

La Ley General de Telecomunicaciones (LGTEL) contempla entre sus principios el promover el despliegue de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas. Es por ello que en algunas de sus disposiciones se ha previsto una reducción de cargas administrativas al despliegue de redes de comunicaciones electrónicas. Esta reducción de cargas administrativas se ha traducido principalmente en una posible sustitución de la solicitud de licencia municipal por la presentación de una declaración responsable, debiendo, en cualquier caso, satisfacer el tributo correspondiente.

El artículo 49.9 de la Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones, establece distintos regímenes de autorización por parte de las Administraciones Públicas competentes:

  1. Para la instalación o explotación de las estaciones o infraestructuras radioeléctricas y recursos asociados en dominio privado no podrá exigirse la obtención de licencia o autorización previa de obras, instalaciones, de funcionamiento o de actividad, de carácter medioambiental ni otras de clase similar o análogas, excepto en edificaciones del patrimonio histórico-artístico con la categoría de bien de interés cultural declarada por las autoridades competentes o cuando ocupen una superficie superior a 300 metros cuadrados, computándose a tal efecto toda la superficie incluida dentro del vallado de la estación o instalación o, tratándose de instalaciones de nueva construcción, tengan impacto en espacios naturales protegidos.
  2. Para la instalación o explotación de redes públicas de comunicaciones electrónicas fijas o de estaciones o infraestructuras radioeléctricas y sus recursos asociados en dominio privado distintas de las señaladas en el párrafo anterior, no podrá exigirse la obtención de licencia o autorización previa de obras, instalaciones, de funcionamiento o de actividad, o de carácter medioambiental, ni otras licencias o aprobaciones de clase similar o análogas que sujeten a previa autorización dicha instalación, en el caso de que el operador haya presentado voluntariamente a la Administración Pública competente para el otorgamiento de la licencia o autorización un plan de despliegue o instalación de red de comunicaciones electrónicas, en el que se contemplen dichas infraestructuras o estaciones, y siempre que el citado plan haya sido aprobado por dicha administración.
  3. Para la instalación y despliegue de redes públicas de comunicaciones electrónicas y sus recursos asociados que deban realizarse en dominio público, las Administraciones públicas podrán establecer, cada una en el ámbito exclusivo de sus competencias y para todos o algunos de los casos, que la tramitación se realice mediante declaración responsable o comunicación previa.

Asimismo, hay que señalar que la eliminación de licencias incluye todos los procedimientos de control ambiental que obligan a los interesados a obtener una autorización (con la denominación que en cada Comunidad Autónoma se le dé: licencia ambiental, licencia de actividad clasificada, informe de impacto ambiental, informe de evaluación ambiental, etc.).

Las licencias o autorizaciones previas que, de acuerdo con los párrafos anteriores, no puedan ser exigidas, serán sustituidas por declaraciones responsables, de conformidad con lo establecido en el artículo 69 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, relativas al cumplimiento de las previsiones legales establecidas en la normativa vigente. En todo caso, el declarante deberá estar en posesión del justificante de pago del tributo correspondiente cuando sea preceptivo.

Siempre que resulte posible, se recomienda que cuando deban realizarse diversas actuaciones relacionadas con una infraestructura de red o una estación radioeléctrica, exista la posibilidad de tramitar conjuntamente las declaraciones responsables que resulten de aplicación.

En lo que se refiere concretamente a las licencias de obras, adicionalmente a lo señalado en párrafos anteriores, deberá tenerse en cuenta lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. A este respecto, las obras de instalación de infraestructuras de red o estaciones radioeléctricas en edificaciones de dominio privado no requerirán la obtención de licencia de obras o edificación ni otras autorizaciones, si bien, en todo caso el promotor de las mismas habrá de presentar ante la autoridad competente en materia de obras de edificación una declaración responsable donde conste que las obras se llevarán a cabo según un proyecto o una memoria técnica suscritos por técnico competente, según corresponda, justificativa del cumplimiento de los requisitos aplicables del Código Técnico de la Edificación. Una vez ejecutadas y finalizadas las obras de instalación de las infraestructuras de las redes de comunicaciones electrónicas, el promotor deberá presentar ante la autoridad competente una comunicación de la finalización de las obras y de que las mismas se han llevado a cabo según el proyecto técnico o memoria técnica.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.10, para la instalación o explotación de los puntos de acceso inalámbrico para pequeñas áreas y sus recursos asociados, en los términos definidos por la normativa europea, no se requerirá ningún tipo de concesión, autorización o licencia nueva o modificación de la existente o declaración responsable o comunicación previa a las Administraciones públicas competentes por razones de ordenación del territorio o urbanismo, salvo en los supuestos de edificios o lugares de valor arquitectónico, histórico o natural que estén protegidos de acuerdo con la legislación nacional o, en su caso, por motivos de seguridad pública o seguridad nacional.

Por último, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49.11, en el caso de que sobre una infraestructura de red pública de comunicaciones electrónicas, fija o móvil, incluidas las estaciones radioeléctricas de comunicaciones electrónicas y sus recursos asociados, ya esté ubicada en dominio público o privado, se realicen actuaciones de innovación tecnológica o adaptación técnica que supongan la incorporación de nuevo equipamiento o la realización de emisiones radioeléctricas en nuevas bandas de frecuencias o con otras tecnologías, sin cambiar la ubicación de los elementos de soporte ni variar los elementos de obra civil y mástil, no se requerirá ningún tipo de concesión, autorización o licencia nueva o modificación de la existente o declaración responsable o comunicación previa a las Administraciones públicas competentes por razones de ordenación del territorio, urbanismo, dominio público hidráulico, de carreteras o medioambientales, siempre y cuando no suponga un riesgo estructural para la infraestructura sobre la que se asienta la red.

Los instrumentos de planificación urbanística deben incluir, cuando proceda, referencias correctas a la legislación sectorial de telecomunicaciones. Por esta razón, se recuerda que la legislación de telecomunicaciones actualmente en vigor es:

Normativa general

Ley 11/2022, de 28 de junio, General de Telecomunicaciones (BOE 29/06/20022).

Normativa específica

Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación (BOE 28/02/1998).

Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones (BOE 01/04/2011).

Orden ITC/1644/2011, de 10 de junio, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de las edificaciones, aprobado por el Real Decreto 346/2011, de 11 de marzo (BOE 16/06/2011).

Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, por el que se aprobó el reglamento que establece las condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas (BOE 29/09/2001).

Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de telecomunicaciones (BOE 12/01/2002).

Real Decreto 123/2017, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico (BOE 08/03/2017).

Real Decreto 330/2016, de 9 de septiembre, relativo a medidas para reducir el coste del despliegue de las redes de comunicaciones electrónicas de alta velocidad (BOE 15/09/2016).

La calidad de los servicios de radiocomunicación apreciada por los usuarios finales, depende en gran medida del nivel de cobertura con que aquellos lleguen, para lo que es necesario que tanto las antenas emisoras como receptoras estén en el sitio adecuado y tengan el tamaño apropiado para cumplir su fin.

Para facilitar estos objetivos, las administraciones públicas no pueden imponer a priori, y de forma general, limitaciones de localización y tamaño. Para determinar la ubicación, altura y otros elementos, se tendrán que tener en cuenta las características del entorno y de la zona de cobertura en que se encuentran. Así por ejemplo, para las antenas de televisión deberán tener un mástil de la altura adecuada para poder tener cobertura del centro emisor, por lo que limitar su altura de manera general para todos los casos puede resultar en un deterioro o imposibilidad del servicio.

Por tanto, las administraciones locales deberán cumplir dos premisas en sus instrumentos de ordenación urbanística:

  • Las limitaciones de este tipo que se quieran incluir, deberán ser relativas y siempre supeditadas a la cobertura y calidad del servicio al que atiende.
  • Se deberán tener en cuenta los elementos de las redes de radiocomunicación ya existentes, y las medidas de servidumbre necesarias para evitar zonas de sombra, y por tanto fallos de cobertura y calidad de los servicios que antes no se producían (por ejemplo, la construcción de un nuevo edificio de mayor altura que uno previo y que acabe impidiendo a las antenas receptoras del más bajo recibir la señal adecuadamente).

La Ley General de Telecomunicaciones (LGTEL) considera que las redes públicas de comunicaciones electrónicas constituyen un equipamiento de carácter básico y su instalación y despliegue constituyen obras de interés general.

Es por ello que cuando se redacten instrumentos de planificación urbanística y en particular, proyectos de urbanización, se debe prever la instalación de infraestructura de obra civil para facilitar el despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas, pudiendo incluir adicionalmente elementos y equipos de red pasivos en los términos que determine la normativa técnica de telecomunicaciones.

Las infraestructuras que se instalen en estos proyectos de urbanización, una vez finalizado dicho proyecto, formarán parte del conjunto resultante de las obras de urbanización y pasarán a integrarse en el dominio público municipal, poniéndose tales infraestructuras a disposición de los operadores de redes públicas de comunicaciones electrónicas interesados en desplegar sus redes en la zona, en condiciones de igualdad, transparencia y no discriminación.

Además, en la redacción de los mencionados instrumentos urbanísticos, se debe hacer referencias a la legislación de telecomunicaciones en vigor que afecte a los proyectos de urbanización. Actualmente, esto lo constituye únicamente la LGTEL. En el futuro, se desarrollará reglamentariamente este caso particular, debiéndose hacer, llegado el momento, referencia a dicho desarrollo. Hasta el momento de su publicación, se sugiere hacer referencia a la serie de las 5 normas UNE 133100:2021, sobre infraestructuras para redes de telecomunicaciones, aprobadas por el Comité Técnico de Normalización 133 (Telecomunicaciones) de la Asociación Española de Normalización (UNE), que pueden obtenerse en la sede de la Asociación: c/ Génova, n. º 6 – 28004 Madrid o en su página web: https://www.une.org

Para más información sobre cómo afecta la LGTEL a las condiciones de urbanización.

En los instrumentos de planificación urbanística, es preciso tener en cuenta normativa que afecte a las condiciones aplicables de edificación. Igualmente, las medidas que se fijen en lo relativo a edificación en dicho instrumento, deben respetar un abanico legislativo variado.

En el caso de la Ley General de Telecomunicaciones (LGTEL) es importante recordar que se fija como requisito indispensable el incluir en las obras de edificación las infraestructuras necesarias para facilitar el acceso a los servicios de telecomunicación a los habitantes y usuarios de dichas edificaciones. Dicho elemento debe ser reflejado en el instrumento de planificación urbana, acompañado de las oportunas referencias a la normativa sectorial de aplicación sobre infraestructuras de telecomunicaciones en edificios. Además, de no ser así, podría producirse una disociación entre los despliegues que las operadoras realicen y las necesidades reales según la demanda de servicios de los usuarios.

Por otra parte, y en línea con lo que establece la LGTEL, el instrumento de planificación urbanística debe contemplar el hecho de que no se puede conceder autorización para la construcción o rehabilitación integral de ningún edificio de los incluidos en su ámbito de aplicación, si al correspondiente proyecto arquitectónico no se acompaña el que prevé la instalación de una infraestructura común de telecomunicación propia. La ejecución de esta infraestructura se garantiza mediante la obligación de presentar el correspondiente certificado de fin de obra y/o boletín de la instalación, acompañados del preceptivo protocolo de pruebas de la instalación y todo ello sellado por la correspondiente Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones, requisito sin el cual no se puede conceder la correspondiente licencia de primera ocupación. Asimismo, en la citada normativa se incluyen las disposiciones relativas a la instalación de esta infraestructura en edificios ya construidos.

Para más información: Infraestructuras de telecomunicaciones en edificios

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