Procedencia de servizos especiais cando un funcionario é nomeado Subdelegado do Goberno ou Director Insular.

A cuestión exposta versa sobre a situación administrativa na que quedarían aqueles funcionarios que fosen nomeados Subdelegados do Goberno ou Directores Insulares da Administración Xeral do Estado, e, doutra banda, en caso de pasar á situación de servizos especiais, que efectos ten o pase á esta situación en relación ao posto a ocupar.

Con carácter previo, é fundamental especificar que, se se trata dun funcionario doutras Administracións Públicas, a normativa de aplicación pode diferir.

En relación coa normativa de aplicación, o artigo 87 do texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público (TREBEP), aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, regula a situación de servizos especiais e prevé, no seu apartado cuarto, que “a declaración desta situación procederá en todo caso, nos supostos que se determinen no presente Estatuto e nas Leis de Función Pública que se diten en desenvolvemento do mesmo”.

Pola súa banda, a Disposición final cuarta, apartado segundo, do TRLEBEP, prevé que, ata que se diten as leis de Función Pública e as normas regulamentarias de desenvolvemento, manteranse en vigor en cada Administración Pública as normas vixentes sobre ordenación, planificación e xestión de recursos humanos en tanto non se opoñan ao establecido neste Estatuto.

No caso da Administración Xeral do Estado, non se produciu desenvolvemento lexislativo, de maneira que se ha de acudir nesta materia ao previsto na Lei 30/1984, do 2 de agosto, de Medidas para a Reforma da Función Pública, e ao Regulamento de Situacións Administrativas, aprobado polo Real Decreto 365/1995, do 10 de marzo, que seguen vixentes no que non contravenga o previsto no TRLEBEP, como así estableceron as Instrucións, do 5 de xuño de 2007, da Secretaría Xeral da Administración Pública, para a aplicación do Estatuto Básico do Empregado Público no ámbito da Administración Xeral do Estado e os seus organismos públicos.

Así, o artigo 29, apartado.2, letra n), da Lei 30/1984, do 2 de agosto, dispón que os funcionarios públicos pasarán á situación de servizos especiais “cando sexan nomeados Subdelegados do Goberno nas Provincias ou Directores Insulares da Administración Xeral do Estado e non opten por permanecer na situación de servizo activo na súa Administración de orixe”, facultade de opción que se introduciu a través da Lei 24/2001, do 27 de decembro, de Medidas Fiscais, Administrativas e da Orde Social.

Por iso, enténdese que os funcionarios de carreira da Administración Xeral do Estado que sexan nomeados Subdelegados do Goberno ou Directores Insulares da Administración Xeral do Estado, serán declarados na situación de servizos especiais salvo que opten por permanecer en situación de servizo activo, en tanto que o previsto no artigo 29.2.n) da Lei 30/1984, do 2 de agosto, non contradí o preceptuado no TRLEBEP e segue sendo, por tanto, de completa aplicación no ámbito da AGE.

Doutra banda, cabe lembrar que, tal e como dispón o artigo 87.3 do TRLEBEP, o persoal funcionario de carreira que pase á esta situación terá dereito a reingresar ao servizo activo na mesma localidade, nas condicións e coas retribucións correspondentes á categoría, nivel ou chanzo da carreira consolidados, de acordo con o sistema da carreira administrativa vixente na Administración á que pertenzan, sen que se prevexa no este precepto o dereito á reserva do mesmo posto que viñesen desempeñando con anterioridade ao pase á esta situación administrativa.

Ademais, se ben o artigo 29 da Lei 30/1984, do 2 de agosto, prevía que os funcionarios en situación de servizos especiais terían dereito á reserva de praza e destino que ocupasen, o desenvolvemento regulamentario do este precepto, realizado a través do artigo 7 do Regulamento de situacións administrativas, veu a concretar a esta previsión legal dispondo que esta reserva se entende referida a un posto na mesma localidade, de igual nivel e similares retribucións, precepto regulamentario que, como se expuxo, continuaría vixente.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.