Réxime sancionador

El réxime sancionador sobre os servizos de comunicación audiovisual establécese no Título VIN da Lei 7/2010, do 31 de marzo, Xeral da Comunicación Audiovisual. Tras a aprobación da Lei 3/2013, do 4 de xuño, de creación da Comisión Nacional dos Mercados e a Competencia, estableceuse que este organismo exercería a potestade de inspección e sanción de acordo con o previsto no Título VIN da Lei 7/2010 do 31 de marzo (artigo 29 da Lei 3/2013).

Tipificación das infraccións.

La Lei 7/2010, do 31 de marzo, tipifica as infraccións en tres categorías: moi graves, graves e leves.

Multa de 500.001 ata 1.000.000 de € para os servizos televisivos, e de 100.001 a 200.000 para os radiofónicos, os do servizo de comunicación electrónica e do servizo de catálogo:

1. La emisión de comunicacións comerciais que vulneren a dignidade humana ou utilicen a imaxe da muller con carácter vejatorio ou discriminatorio.
2. La emisión de contidos que de forma manifesta fomenten o odio, o desprezo ou a discriminación por motivos de nacemento, raza, sexo, relixión, nacionalidade, opinión ou calquera outra circunstancia persoal ou social.
3. El incumprimento en máis dun dez por cento dos deberes de reservar a porcentaxe de tempo de emisión anual destinado a obras europeas e de financiamento anticipado da produción europea de películas cinematográficas, películas e series para televisión, así como documentais e películas e series de animación, establecidos nos apartados 2 e 3 do artigo 5.
4. La difusión do nome, a imaxe ou outros datos que permitan a identificación dos menores no contexto de feitos delituosos ou en emisións que discutan a súa tutela ou filiación.
5. La comisión dúas veces nun día e nunha mesma canle de comunicación audiovisual da infracción grave prevista no artigo 58.6.
6. La prestación do servizo de comunicación audiovisual sen dispor da correspondente licenza ou sen cumprir o deber de comunicación previa.
7. La alteración non autorizada de calquera dos parámetros técnicos de emisión que veñan definidos na concesión de uso privativo do espectro radioeléctrico a que se fai referencia no artigo 24.2 desta Lei, así como das características recollidas no proxecto técnico que fose aprobado pola Axencia Estatal de Radiocomunicacións para a posta en marcha das emisións.
8. La prestación do servizo de comunicación audiovisual baseado nunha comunicación previa carente de eficacia, por acharse incursa nalgún dos supostos previstos no artigo 23.2.
9. La prestación do servizo de comunicación audiovisual baseado nunha solicitude cuxo titular estea incurso en calquera das circunstancias previstas no artigo 26.
10. El incumprimento das condicións esenciais da licenza previstas no artigo 24 desta Lei, tres veces en seis meses.
11. El incumprimento do deber de inscrición no Rexistro previsto nesta Lei ou a achega ao mesmo de datos falsos.
12. La celebración de negocios xurídicos de transmisión ou arrendamento da licenza de prestación do servizo, sen cumprir os requisitos requiridos no artigo 29.
13. El incumprimento das resolucións ditadas pola autoridade audiovisual competente para restablecer o pluralismo no mercado audiovisual, en aplicación das previsións contidas nos artigos 4, 36 e 37 desta Lei.
14. La acumulación de catro infraccións graves nun mesmo ano natural.

Multa de 100.001 ata 500.000 de € para os servizos televisivos, e de 50.001 a 100.000 para os radiofónicos, os do servizo de comunicación electrónica e do servizo de catálogo:

1. El incumprimento do deber de identificación plena previsto no artigo 6.1.

2. La vulneración durante máis de tres días nun período de dez días consecutivos do deber previsto no artigo 6.2 de dar a coñecer cunha antelación de tres días e mediante unha guía electrónica a programación da canle de televisión.

3. La vulneración da prohibición, e no seu caso, das condicións de emisión de contidos prexudiciais para o menor, previstas no artigo 7.2.

4. El incumprimento nunha canle, durante máis de cinco días nun período de dez días consecutivos, dos deberes de accesibilidade previstos nos apartados 2 e 3 do artigo 8.

5. El incumprimento das instrucións e decisións da autoridade audiovisual.

6. El incumprimento do límite de tempo de emisión por hora de reloxo dedicado á publicidade e á televenta, establecido no artigo 14.1, cando exceda nun vinte por cento do permitido.

7. El incumprimento do resto das condicións establecidas nesta Lei para a realización das distintas formas de comunicación comercial previstas nos artigos 14, 15, 16 e 17 que non estean incluídas na tipificación do apartado anterior.El incumprimento na mesma comunicación comercial de dúas ou máis condicións das previstas neses artigos só dará lugar a unha sanción. Así mesmo, o incumprimento dunha das condicións previstas nos citados artigos non poderá dar lugar ademais á sanción por comunicación comercial encuberta.

8. La emisión de comunicacións comerciais encubertas, que utilicen técnicas subliminares, que fomenten comportamentos nocivos para a saúde nos termos establecidos no apartado 3 do artigo 18, que fomenten comportamentos nocivos para o medio ambiente ou para a seguridade das persoas, ou que sexan de natureza política, salvo os casos de excepción legal, ou que incorran nas prohibicións establecidas na normativa de publicidade.

9. El incumprimento do deber de permitir aos restantes fornecedores, a emisión dun breve resumo informativo, nos termos e coas condicións establecidas polo artigo 19 no seu apartado 3.

10. El incumprimento das obrigas de emisión en aberto e de venda da emisión dos acontecementos de interese xeral para a sociedade previstas, respectivamente, nos apartados 2 e 3 do artigo 20.

11. La negativa, resistencia ou obstrución que impida, dificulte ou atrase o exercicio de facultades de inspección da autoridade competente.

12. El incumprimento dos códigos de autorregulación de conduta a que se refire o artigo 12 desta Lei.

13. A acumulación de catro infraccións leves nun mesmo ano natural.

Multa de ata 100.000 de € para os servizos televisivos, e de ata 50.000 para os radiofónicos, os do servizo de comunicación electrónica e do servizo de catálogo.

1. El incumprimento do deber de atender un requirimento de información ditado pola autoridade competente, así como atrasar inxustificadamente a súa achega cando resulte esixible conforme ao disposto nesta Lei.

2. El incumprimento do resto de deberes e obrigas establecidas nesta Lei, que non estean tipificadas como infraccións graves ou moi graves.

3. O incumprimento das condicións non esenciais da licenza.

4. Sancións por incumprimento.

5. Datos referidos ao período 2005-2013 onde se recollen as sancións por incumprimentos dos fornecedores estatais do servizo de comunicación audiovisual televisiva (incumprimentos conforme a Lei Xeral de Comunicación Audiovisual, vixente desde o 1 de maio de 2010, e conforme á normativa anterior).

Expedientes sancionadores 2005-2013 [PDF] [56 KB]