Prestadores de servizos de comunicación audiovisual televisiva

Regulación

La Lei 7/2010 do 31 de marzo, Xeral da Comunicación Audiovisual ha establecido un novo marco regulador da comunicación audiovisual no noso ordenamento xurídico, introducindo profundas modificacións no modelo aplicable ao conxunto do sector audiovisual, e creando un réxime xurídico básico da prestación de servizos de comunicación audiovisual nun mercado transparente e plural. Este réxime baséase no principio de liberalización da prestación dos servizos que, de acordo con o texto, xa non son cualificados como servizos públicos senón servizos de interese xeral que se prestan en réxime de libre competencia, coas restricións derivadas da limitación do espectro radioeléctrico e a protección dos intereses dos cidadáns.

Definición de fornecedor do servizo de comunicación audiovisual televisiva.

A persoa física ou xurídica que ten o control efectivo, isto é, a dirección editorial, sobre a selección dos programas televisivos e contidos e a súa organización nunha canle ou nun catálogo de programas. O arrendatario dunha licenza de comunicación audiovisual terá a consideración de fornecedor de servizo.

Tipología dos fornecedores de servizos de comunicación audiovisual televisiva.

Segundo a tecnoloxía de transmisión:

  • Ondas hertzianas terrestres (Televisión Digital Terrestre: TDT). Se requiere el otorgamiento de licencia.
  • Satélite. Se require comunicación previa ante a autoridade audiovisual competente.
  • Cable. Comunicación previa.
  • IPTV. Comunicación previa.

Segundo a natureza xurídica:

  • Públicos.
  • Privados.

Segundo o modelo de negocio de acceso aos contidos de servizo:

  • En aberto.
  • De pago.

Segundo o ámbito de cobertura do servizo de comunicación audiovisual televisivo:

  • Estatais.
  • Autonómicos.
  • Locales.

Competencia para o outorgamento das licenzas.

  • De ámbito de cobertura estatal: o Goberno de España.
  • De ámbito de cobertura autonómica ou local: as Comunidades Autónomas.

Características das licenzas.

  1. Lleva aparellada a concesión de uso privativo do dominio público radioeléctrico.
  2. Debe concretar o ámbito de cobertura territorial, o número de canles, o múltiplex asignado e se este é en aberto ou en acceso condicional mediante pago (permítese ata un 50% do conxunto do espectro asignado).
  3. Outórganse por 15 anos, renovables automaticamente polo mesmo prazo.

Requisitos para ser titular dunha licenza.

  • Personas físicas: ter nacionalidade dun Estado membro do Espazo Económico Europeo, ou de calquera outro Estado sempre que se recoñeza este dereito aos españois.
  • Personas xurídicas: ter o seu domicilio social nun Estado membro do Espazo Económico Europeo, ou en calquera Estado sempre que se recoñeza este dereito ás empresas españolas.
  • Representante domiciliado en España.
  • No caso de persoas xurídicas, a participación na súa capital social de persoas físicas ou xurídicas nacionais de países que non sexan membros do Espazo Económico Europeo deberá cumprir o principio de reciprocidade. Ademais, a participación individual dunha persoa física ou xurídica nacional de países que non sexan membros do Espazo Económico Europeo non poderá superar directa ou indirectamente o 25% do capital social. Así mesmo, o total das participacións nunha mesma persoa xurídica de diversas persoas físicas ou xurídicas de nacionais de países que non sexan membros do Espazo Económico Europeo deberá ser inferior ao 50% do capital social.

No poden ser titulares dunha licenza

Estos requisitos tamén se aplican aos que pretendan efectuar unha comunicación previa, é dicir, fornecedores de servizos de comunicación audiovisual televisivos que non utilizan ondas terrestres:

  • Aquellos que, sendo titulares dunha licenza ou efectuado unha comunicación previa para calquera ámbito de cobertura, fosen sancionados coa súa revogación ou coa privación dos seus efectos nos dous últimos anos anteriores á solicitude mediante resolución administrativa firme.
  • Aquellas sociedades en cuxo capital social teñan unha participación significativa ou, no seu caso, de control, directo ou indirecto, persoas que se atopen na situación anterior.
  • Aquellas que prestando servizos audiovisuais noutro Estado membro do Espazo Económico Europeo visen prohibidas as súas actividades durante os dous últimos anos por atentar contra os principios e valores do Convenio Europeo de Dereitos Humanos ou o disposto en materia de protección de menores na normativa europea e española.
  • Aquellas persoas incursas nalgunha das prohibicións para contratar previstas no artigo 49 da Lei 30/2007, do 30 de outubro, de Contratos do Sector Público.

Limitaciones xenerais aos fornecedores do servizo de comunicación audiovisual televisiva.

  • Ninguna persoa física ou xurídica poderá adquirir unha participación significativa (5% do capital social) en máis dun fornecedor do servizo de comunicación audiovisual televisiva de ámbito estatal, cando a audiencia media do conxunto das canles dos fornecedores de ámbito estatal considerados supere o 27% da audiencia total durante os doce meses consecutivos anteriores á adquisición.
  • Ninguna persoa física ou xurídica poderá adquirir unha participación significativa ou dereitos de voto en máis dun fornecedor do servizo de comunicación audiovisual televisiva:
  1. Cuando os fornecedores do servizo de comunicación audiovisual de ámbito estatal acumulen dereitos de uso sobre o dominio público radioeléctrico superiores, no seu conxunto, á capacidade técnica correspondente a dúas canles múltiplex.
  2. Cuando os fornecedores do servizo de comunicación audiovisual de ámbito autonómico acumulen dereitos de uso sobre o dominio público radioeléctrico superiores, no seu conxunto, á capacidade técnica correspondente a unha canle múltiplex.
  3. Ninguna persoa física ou xurídica titular ou partícipe no capital social dun fornecedor do servizo de comunicación audiovisual televisiva de ámbito estatal poderá adquirir unha participación significativa ou dereitos de voto no capital doutro fornecedor do mesmo servizo, cando iso supoña impedir a existencia de, polo menos, tres fornecedores distintos do servizo de comunicación audiovisual televisiva no ámbito estatal, asegurándose o respecto ao pluralismo informativo.
  4. Todos os fornecedores do servizo de comunicación audiovisual, así como os titulares de participacións significativas han de inscribirse no Rexistro estatal ou autonómico, en función do ámbito de cobertura, de fornecedores de servizos de comunicación audiovisual.

Inscrición no Rexistro Estatal de fornecedores de servizos de Comunicación Audiovisual.

Todos os fornecedores do servizo de comunicación audiovisual, así como os titulares de participacións significativas han de inscribirse no Rexistro estatal ou autonómico, en función do ámbito de cobertura, de fornecedores de servizos de comunicación audiovisual.

Inscrición Rexistro Estatal de Fornecedores de Servizos de Comunicación Audiovisual