Zuzendari nagusiaren lanpostua betetzeagatik zerbitzu berezien egoeran dagoen karrerako funtzionario batek enpresa-erakunde publiko batean sortutako hirurtekoak onartzea.

Zuzendari nagusiaren lanpostua betetzeagatik zerbitzu berezien egoeran dagoen karrerako funtzionario batek enpresa-erakunde publiko batean sortutako hirurtekoak aitortzeari buruzkoa da planteatutako gaia.

Horretarako, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bateginean (urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez onartua) eta Funtzio Publikoa Erreformatzeko Neurrien abuztuaren 2ko 30/1984 Legean (hemendik aurrera, 30/1984 Legea) aurreikusitakoa aztertu behar da.

TRLEBEPek zerbitzu berezien administrazio-egoera arautzen du 87. artikuluan. Artikulu horren bigarren idatz-zatiak honako hau dio:

“Zerbitzu berezietako egoeran daudenek betetzen duten postuari edo karguari dagozkion ordainsariak jasoko dituzte, eta ez karrerako funtzionario gisa dagozkienak, unean-unean aitortuta dituzten hirurtekoak jasotzeko eskubideari kalterik egin gabe. Egoera horretan ematen duten denbora hori aintzakotzat hartuko da igoerak, hirurtekoen aitorpena, barne-sustapena eta aplikatu behar zaien Gizarte Segurantzako erregimeneko eskubideak emateko orduan. Ez zaie aplikatuko funtzionario publikoei, baldin eta, Europako Erkidegoko erakundeen edo parekotzat jotako erakunde eta organismoen zerbitzuan sartu ondoren, Europako Erkidegoetako funtzionarioen estatutuan ezarritako transferentzia-eskubidea baliatzen badute.

Bestalde, 30/1984 Legearen 29.3 artikuluak (aplikagarria izaten jarraitzen du, Administrazio Publikorako Idazkaritza Nagusiaren 2007ko ekainaren 21eko Ebazpenean adierazten den bezala, zeinaren bidez Estatuko Administrazio Orokorraren eremuan Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutua aplikatzeko jarraibideak argitaratzen baitira) sektore publikoko organismo edo erakundeetan zerbitzuak emateagatiko borondatezko eszedentzia-egoerari dagokionez hau adierazten du:

“Eszedentzian dauden funtzionarioek ez dute ordainsaririk sorraraziko, eta egoera horretan emandako denbora ez zaie zenbatuko igoeren, hirurtekoen eta eskubide pasiboen ondorioetarako.

Aurreko lerrokadan xedatutakoa gorabehera, hirurtekoen ondorioetarako, sektore publikoko organismo edo erakundeetan zerbitzuak emandako aldia zenbatuko da, salbu eta merkataritza-sozietateetan emandakoak, baldin eta horien kapitalean herri-administrazioen zuzeneko edo zeharkako partaidetza gehiengoduna bada."

Azaldutakoaren arabera, auzia zerbitzu berezien egoeratik hirurtekoen aitorpena egin ahal izateari buruzkoa izan behar da.

Horri dagokionez, TRLEBEPen 87.2 artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, zerbitzu berezien egoerarako, zerbitzu aktiboaren egoerarekin gertatzen den bezala, arauak hirurtekoak aitortzea eta horiek jasotzea onartzen du, egoera horretan dauden bitartean.

Bestalde, aplikatzekoa den araudiak ez du ezartzen jarduneko zerbitzuan egon beharra dagoenik, hirurtekoen ondorioetarako, 30/1984 Legearen 29.3 artikuluak aurreikusten duen sektore publikoko organismo edo erakundeetan zerbitzuak emateko aldia onartu ahal izateko.

Horren ildotik, honako hau ondorioztatzen da: sektore publikoan zerbitzuak emateagatiko borondatezko eszedentzia-aldi horretako hirurtekoak aitortzeari dagokionez, bai zerbitzu aktiboaren egoera, bai zerbitzu berezien egoera egokiak dira ondorio hori lortzeko.

Baldin eta bi egoera horiek eragingarriak badira hirurtekoak aitortzeko, sorrarazteko eta jasotzeko, funtzionarioa egoera horietan dagoen denbora-tarterako, ez da ulertzen, batez ere horri buruzko lege-aurreikuspenik ez egotea kontuan hartuta, zerbitzu aktiboaren egoera egokia izatea hirurtekoetarako, sektore publikoan zerbitzuak emateagatiko borondatezko eszedentzia-aldia aitortzeko, eta zerbitzu berezien egoera ez izatea. Bi kasuetan, lehen esan bezala, ondorio berberak gertatzen dira inolako bereizketarik gabe, hau da, ordainsari-kontzeptu horiek aitortu, sortu eta jaso egiten dira.

Aurreko guztia gorabehera, gogoratu behar da, zuzendaritza nagusi honen eskumenen araubidearen arabera, zuzendaritza nagusi honek egiten dituen kontsulten erantzunak informatzeko baino ez direla, eta, ondorioz, ez direla irizpide lotesleak, ez dutela ez eskubiderik ez eskubide-itxaropenik sortzen, eta ez dutela inolako loturarik sortzen dagozkien prozedura-motekin. Gainera, nahitaezko izaera edo izaera loteslerik ez dutenez, erantzun horien hartzaile diren organoek, hala badagokio, horietan jasotako iritziarekin bat ez datorren erabakia hartu ahal izango dute azkenean.

Buletin honetan jasotzen diren kontsulten erantzunek erantzuna emateko unean indarrean dagoen araudiaren arabera planteatutako galderei erantzuten diete, eta, beraz, erantzun horiek ondorengo lege-aldaketen edo ebazpen judizialen eragina jasan dezakete.