Recoñecemento dos trienios devindicados nunha entidade pública empresarial por parte dun funcionario de carreira que se atopa en situación de servizos especiais por desempeñar o posto de Director Xeral.

A cuestión exposta versa sobre o recoñecemento dos trienios devindicados nunha entidade pública empresarial por parte de funcionario de carreira que se atopa en situación de servizos especiais por desempeñar o posto de Director Xeral.

Para iso procede analizar o previsto no Texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro (TRLEBEP, en diante) e a Lei 30/1984, do 2 de agosto, de Medidas para a Reforma da Función Pública (Lei 30/1984, en diante).

O TRLEBEP regula a situación administrativa de servizos especiais no seu artigo 87. O apartado segundo do citado artigo sinala o seguinte:

“Quen se atopen en situación de servizos especiais percibirán as retribucións do posto ou cargo que desempeñen e non as que lles correspondan como funcionarios de carreira, sen prexuízo do dereito a percibir os trienios que teñan recoñecidos en cada momento. O tempo que permanezan en tal situación computaráselles para efectos de ascensos, recoñecemento de trienios, promoción interna e dereitos no réxime de Seguridade Social que lles sexa de aplicación. Non será de aplicación aos funcionarios públicos que, ingresando ao servizo das institucións Comunitarias Europeas, ou ao de Entidades e Organismos asimilados, exerciten o dereito de transferencia establecido no estatuto dos Funcionarios das Comunidades Europeas.”

Pola súa banda o artigo 29.3 da Lei 30/1984 (que segue sendo de aplicación como se explicita na Resolución do 21 de xuño de 2007, da Secretaría Xeral para a Administración Pública, pola que se publican as Instrucións para a aplicación do Estatuto Básico do Empregado Público no ámbito da Administración Xeral do Estado), en relación á situación de excedencia voluntaria por prestación de servizos en Organismos ou Entidades do Sector Público, sinala:

“Os funcionarios excedentes non devindicarán retribucións, nin lles será computable o tempo permanecido en tal situación para efectos de ascensos, trienios e dereitos pasivos.

Non obstante dispor no parágrafo anterior, computarase para efectos de trienios, o período de prestación de servizos en Organismos ou Entidades do sector público, coa excepción dos prestados en sociedades mercantís en cuxo capital sexa maioritaria a participación directa ou indirecta das Administracións Públicas.”

De acordo con o exposto, a cuestión debe centrase sobre a posibilidade de que desde a situación de servizos especiais póidase proceder a realizar o recoñecemento de trienios.

A este respecto, de acordo con o disposto no artigo 87.2 do TRLEBEP, para a situación de servizos especiais, ao igual do que sucede coa situación de servizo activo, a norma recoñece o recoñecemento de trienios, e a súa percepción, durante o tempo que permanezan na citada situación.

Doutra banda, a normativa aplicable non establece a necesidade de que sexa necesario estar en situación de servizo activo para que poida recoñecerse, para efectos de trienios, o período de prestación de servizos en Organismos ou Entidades do sector público que prevé o artigo 29.3 da Lei 30/1984.

Neste sentido, inférese que, para efectos do recoñecemento dos trienios do citado período de excedencia voluntaria por prestación de servizos no sector público, tanto a situación de servizo activo como a situación de servizos especiais son adecuadas para producir o citado efecto.

Se ambas as situacións son eficaces para o recoñecemento, devindicación e percepción dos trienios para os períodos de tempo que o funcionario se atope nelas, non se entende, sobre todo en consideración á inexistencia dunha previsión legal respecto diso, que a situación de servizo activo sexa adecuada para o recoñecemento para efectos de trienios do período de excedencia voluntaria por prestación de servizos no sector público, e non o sexa a situación de servizos especiais. Cando en ambas as, como xa se sinalou, prodúcense os mesmos efectos sen distinción algunha, é dicir, o recoñecemento, devindicación e percepción de tales conceptos retributivos.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.