Cálculo da paga extraordinaria a funcionaria que cesa en posto de libre designación.

A consulta refírese ao cálculo da paga extraordinaria dunha funcionaria que cesa nun posto de libre designación.

O artigo 33 da Lei 33/1987, do 23 de decembro, de Orzamentos Xerais do Estado para 1988 -ao que se remiten as posteriores Leis anuais de orzamentos- establece a este respecto:

“As pagas extraordinarias dos funcionarios do Estado devindicaranse o primeiro día hábil dos meses de xuño e decembro e con referencia á situación e dereito do funcionario nas estas datas, salvo nos seguintes casos:

a) cando o tempo de servizos prestados ata o día en que se devindique a paga extraordinaria non comprenda a totalidade dos seis meses inmediatos anteriores aos meses de xuño ou decembro, o importe da paga extraordinaria reducirase proporcionalmente, computando cada mes natural completo e día por un sexto e un cento oitentavo, respectivamente, do importe da paga extraordinaria que na data da súa devindicación correspondese por un período de seis meses, tendo en conta que se a suma dos días dos meses incompletos fose trinta ou superior, cada fracción de trinta días considerásese como un mes completo.

b) os funcionarios en servizo activo con licenza sen dereito a retribución devindicasen pagas extraordinarias nas datas indicadas, pero a súa contía experimentase a correspondente redución proporcional.

c) no caso de cesamento no servizo activo, a última paga extraordinaria devindicásese o día do cesamento e con referencia á situación e dereitos do funcionario na esta data, pero en contía proporcional ao tempo de servizos efectivamente prestados, salvo que o cesamento sexa por xubilación, falecemento ou retiro dos funcionarios a que se refire o apartado c) do artigo 34 da presente lei, nese caso os días do mes en que se produce este cesamento computásense como un mes completo.

Para os efectos previstos no presente artigo, o tempo de duración de licenzas sen dereito a retribución non terá a consideración de servizos efectivamente prestados.

Se o cesamento no servizo activo prodúcese durante o mes de decembro, a liquidación da parte proporcional da paga extraordinaria correspondente aos días transcorridos do este mes realizarase de acordo con as contías das retribucións básicas vixentes no mesmo.

As cotas de dereitos pasivos e de cotización dos mutualistas ás mutualidades xerais de funcionarios correspondentes ás pagas extraordinarias reduciranse na mesma proporción en que se diminúan estas pagas como consecuencia de aboarse as mesmas en contía proporcional ao tempo de servizos efectivamente prestados, calquera que sexa a data da súa devindicación”.

Do este precepto dedúcese así un criterio da proporcionalidade, de tal forma que á hora de calcular o montante da paga extraordinaria deberá considerarse o período de tempo que a funcionaria ocupou o correspondente posto do que foi cesada.

As pagas extraordinarias, segundo o criterio jurisprudencial, responden o traballo efectivamente realizado durante o período ao que as mesmas facer referencia, xa sexa este anual ou semestral, debido ao cal pode variar o período de cómputo, pero non altera a natureza propia destas pagas.

Neste sentido pronunciouse tanto o Tribunal Superior de Xustiza de Madrid en sentenza do 14 de decembro de 2012 afirmando que:

“As pagas extraordinarias constitúen unha manifestación do chamado salario diferido. Devindícanse día a día, aínda que o seu vencemento ten lugar en determinados meses do ano. E o seu importe debe equipararse ao salario regularmente percibido polo traballador, salvo que por norma convencional de carácter prioritario establézanse exclusións, ou ben, importes específicos”

Deste xeito, reafírmase a natureza deste concepto retributivo, as pagas extraordinarias, que teñen a consideración de salario diferido devindicado día a día pero cuxo vencemento ten lugar en data certa, en concreto, en xuño e decembro. Por iso, derívase do xa mencionado artigo 33 da LGPE 1988 a posibilidade de que sexan rateadas.

No mesmo sentido pronúnciase a Resolución do 25 de maio de 2010, da Secretaría de Estado de Facenda e Orzamentos, pola que se ditan instrucións en relación coas nóminas dos funcionarios incluídos no ámbito de aplicación da Lei 30/1984, do 2 de agosto, nos termos da Disposición Final Cuarta da Lei 7/2007, do 12 de abril, do Estatuto Básico do Empregado Público, e actualízanse con efectos do 1 de xuño de 2010 as contías das retribucións do persoal a que se refiren os correspondentes artigos da Lei de Orzamentos Xerais do Estado para o este exercicio, establece no apartado A) 2.6.

En conclusión, dado que entre as excepcións legais que a normativa de aplicación establece para a devindicación das pagas extraordinarias, non se atopan o cesamento do posto ocupado por libre designación, debemos concluír no sentido de que nestas situacións debe devindicarse a paga extraordinaria aplicando o criterio da proporcionalidade, de tal forma que á hora de calcular o montante da paga extraordinaria deberá considerarse o período de tempo que a funcionaria ocupou o correspondente posto do que foi cesada.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.