Cancelación das anotacións de sancións disciplinarias no Rexistro Central de Persoal.

A consulta versa sobre a potestade para instar a cancelación das anotacións de sancións disciplinarias no Rexistro Central de Persoal.

O artigo 16 do Regulamento do Rexistro Central de Persoal, na redacción dada polo Real Decreto 2073/1999, do 30 de decembro, polo que se modifica o Regulamento do Rexistro Central de Persoal e as normas de coordinación cos das restantes Administracións públicas., dedicado á cancelación, substitución e modificación de asentos, dispón o seguinte:

«1. Serán canceladas as inscricións e anotacións rexistrais nos casos previstos no presente Regulamento ou cando os actos que acrediten fosen anulados pola Administración ou por sentenza firme. A cancelación rexistrarase mediante unha anotación marxinal referida ao asento cancelado.

(…)

3. A cancelación ou substitución de inscricións ou anotacións só poderá ser instada o órgano que ditou o acto cuxo asento se pretende cancelar ou substituír, ou polo propio Rexistro Central de Persoal nos casos previstos por este Regulamento.

4. Os interesados poderán exercer os dereitos de cancelación e rectificación dos asentos rexistrais nos termos establecidos pola normativa que regula o seu exercicio (…)».

De acordo con o precepto transcrito, a posibilidade de instar a cancelación dunha inscrición ou unha anotación rexistrais corresponde, con carácter xeral, ao órgano que ditou o acto cuxo asento se pretende substituír ou cancelar. Excepcionalmente, recoñécese esta potestade ao propio Rexistro Central de Persoal, nos supostos expresamente previstos no Regulamento e, no seu caso, aos interesados, única e exclusivamente cando se exerza un dereito de cancelación e rectificación, e de acordo con a normativa que regula o exercicio de tales dereitos.

No relativo á cancelación de anotacións de sancións disciplinarias, temos que acudir á normativa específica de aplicación. Neste sentido, segue vixente, ao abeiro da disposición adicional cuarta do Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público (en diante, TREBEP), o artigo 51 do Regulamento de Réxime Disciplinario dos Funcionarios da Administración do Estado, aprobado polo Real Decreto 33/1986, do 10 de xaneiro, que establece que:

«As sancións disciplinarias que se impoñan aos funcionarios anotaranse no Rexistro Central de Persoal, con indicación das faltas que os motivaron.

A cancelación destas anotacións producirase de oficio ou a instancia do interesado na forma prevista no número 2 do artigo 93 da Lei de Funcionarios, do 7 de febreiro de 1964. En ningún caso computaranse para efectos de reincidencia as sancións canceladas ou que puidesen ser».

Da lectura conxunta do artigo 16 do Regulamento do Rexistro Central de Persoal e do artigo 51 do Regulamento de Réxime Disciplinario dos Funcionarios da Administración do Estado, dedúcese que, como regra xeral a cancelación das anotacións de sancións disciplinarias só poderá ser instada o órgano que ditou a sanción cuxo asento se pretende cancelar, xa sexa de oficio ou ben a instancia dos interesados.

Deste xeito, o artigo 51 do Regulamento de Réxime Disciplinario recoñece aos interesados a posibilidade de acudir ao órgano que impuxo a sanción para que sexa este quen inste a cancelación, ou ben sexa este de oficio quen inicie o procedemento.

Unha interpretación en contrario suporía baleirar de contido as previsións do artigo 16 do Regulamento do Rexistro Central de Persoal, que establece expresamente que o Rexistro Central de Persoal só poderá realizar a cancelación de oficio nos supostos expresamente previstos no seu regulamento. Por iso, ao non existir previsión neste sentido, non pode o Rexistro proceder á cancelación pola mera solicitude do interesado.

É importante ter en conta, ademais, que de acordo con o establecido no artigo 11.4 do Regulamento e na Resolución do 2 de setembro de 2002, da Secretaría de Estado para a Administración Pública, pola que se establecen os novos modelos de documentos para a inscrición e anotación no Rexistro Central de Persoal de diversos actos administrativos de persoal e novos modelos de títulos administrativos e follas de servizo do persoal funcionario e laboral ao servizo da Administración Xeral do Estado, a cancelación de sancións debe instarse a través dun documento rexistral F13R ou L10R, segundo trátese de persoal funcionario ou de persoal laboral, respectivamente, que debe ser asinado, como calquera outro documento rexistral, polo órgano de persoal competente.

Por iso, mesmo no caso de que o efectivo solicite a cancelación da anotación da sanción en exercicio do dereito de supresión en virtude do previsto no artigo 16.4. do Regulamento do Rexistro Central de Persoal, terá que ser o órgano que ditou a sanción o que inste esta cancelación ao RCP mediante a remisión do correspondente documento rexistral.

Por tanto, e en base ao exposto, deberá instar a cancelación no Rexistro Central de Persoal dunha anotación dunha sanción disciplinaria, o órgano que ditou o acto cuxo asento se pretende cancelar, xa sexa de oficio ou a solicitude do interesado.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.