Posibilidade de solicitar o pase á situación de excedencia voluntaria por interese particular por problemas físicos e mentais.

A consulta versa sobre a posibilidade de solicitar o pase á situación de excedencia voluntaria por interese particular por problemas físicos e mentais. Así mesmo, analízanse outras cuestións, como a mobilidade por razóns de saúde e a adaptación do posto de traballo.

O texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado polo Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro (en diante, TRLEBEP), dispón no artigo 89.2, en relación coa excedencia voluntaria por interese particular, o seguinte:

“2. Os funcionarios de carreira poderán obter a excedencia voluntaria por interese particular cando prestasen servizos efectivos en calquera das Administracións Públicas durante un período mínimo de cinco anos inmediatamente anteriores.

No entanto, as leis de Función Pública que se diten en desenvolvemento do presente Estatuto poderán establecer unha duración menor do período de prestación de servizos esixido para que o funcionario de carreira poida solicitar a excedencia e determinaranse os períodos mínimos de permanencia na mesma.

A concesión de excedencia voluntaria por interese particular quedará subordinada ás necesidades do servizo debidamente motivadas. Non poderá declararse cando ao funcionario público instrúaselle expediente disciplinario.

Procederá declarar de oficio a excedencia voluntaria por interese particular cando finalizada a causa que determinou o pase a unha situación distinta á de servizo activo, incúmprase a obriga de solicitar o reingreso ao servizo activo no prazo en que se determine reglamentariamente.

Quen se atopen en situación de excedencia por interese particular non devindicarán retribucións, nin lles será computable o tempo que permanezan en tal situación para efectos de ascensos, trienios e dereitos no réxime de Seguridade Social que lles sexa de aplicación”.

Así mesmo, debe entenderse que continúa en vigor o disposto no artigo 16 do Real Decreto 365/1995, do 10 de marzo, polo que se aproba o Regulamento de Situacións Administrativas dos Funcionarios da Administración Xeral do Estado, na parte que non contravenga ao TRLEBEP. Con relación á duración desta excedencia, o apartado terceiro do este artigo sinala que cada período de excedencia terá unha duración non inferior a dous anos continuados.

Deste xeito, para obter a excedencia voluntaria por interese particular, é necesario prestar servizos efectivos durante un período mínimo de cinco anos, sen que sexa necesario que se alegue causa algunha. Por tanto, se se cumpren os requisitos esixidos pola norma e as necesidades do servizo permíteno, poderá concederse a excedencia voluntaria por interese particular, con independencia dos problemas de saúde que teña o funcionario. No entanto, en caso de ser concedida, deberase permanecer nesta situación durante polo menos 2 anos.

Sen prexuízo de poder optar por solicitar a excedencia por interese particular, o artigo 66 bis do Real Decreto 364/1995, do 10 de marzo, polo que se aproba o Regulamento Xeral de Ingreso do Persoal ao Servizo da Administración Xeral do Estado e de provisión de postos de traballo e promoción profesional dos funcionarios civís da Administración Xeral do Estado, establece que:

“1. Previa solicitude baseada en motivos de saúde ou rehabilitación do funcionario, o seu cónxuxe, ou os fillos ao seu cargo, poderase adscribir aos funcionarios a postos de traballo de distinta unidade administrativa, na mesma ou noutra localidade. En todo caso, requirirase o informe previo do servizo médico oficial legalmente establecido. Se os motivos de saúde ou de rehabilitación concorren directamente no funcionario solicitante, será preceptivo o informe do Servizo de prevención de riscos laborais do departamento ou organismo onde preste servizos.

2. A adscrición estará condicionada a que exista posto vacante, dotado presupuestariamente, cuxo nivel de complemento de destino e específico non sexa superior ao do posto de orixe e que sexa de necesaria provisión. O funcionario deberá cumprir os requisitos previstos na relación de postos de traballo.

A adscrición terá carácter definitivo cando o funcionario ocupase con tal carácter o seu posto de orixe e, neste suposto, deberá permanecer un mínimo de dous anos no novo posto, salvo nos supostos previstos no artigo 41.2 deste regulamento.

O cesamento no posto de orixe e a toma de posesión no novo posto de traballo deberá producirse no prazo de tres días hábiles se non implica cambio de residencia do funcionario, ou dun mes se comporta cambio de residencia.

3. Serán competentes para resolver os órganos contemplados no artigo 64.3 deste Regulamento”.

É dicir, se o funcionario non pode realizar as funcións que actualmente desempeña, e isto queda debidamente acreditado, poderá solicitar a mobilidade por razóns de saúde, conforme o procedemento descrito no artigo 66 bis do Real Decreto 364/1995, do 10 de marzo.

Por último, ademais do indicado, ha de terse en conta o artigo 59 do TRLEBEP, que dispón no seu apartado segundo o seguinte: “Cada Administración Pública adoptará as medidas precisas para establecer as adaptacións e axustes razoables de tempos e medios no proceso selectivo e, unha vez superado este proceso, as adaptacións no posto de traballo ás necesidades das persoas con discapacidade”.

Así mesmo, o artigo 10 do Real Decreto 2271/2004, do 3 de decembro, polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade, en relación coa adaptación de postos, indica o que segue:

“2. O ministerio ou organismo ao que estea adscrito o posto de traballo será o encargado da valoración, a realización e o financiamento das adaptacións necesarias para a incorporación do empregado discapacitado, sen prexuízo das subvencións ou outro tipo de axudas que se poidan aplicar a esta finalidade”.

Deste xeito, se o interesado ten algunha discapacidade declarada, a cal deberá quedar debidamente acreditada, poderá solicitar a adaptación do posto de traballo acompañando á solicitude, o informe do órgano competente que acredite a procedencia da esta adaptación ao departamento ministerial onde viñese prestando servizos.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.