Possibilitat de sol·licitar la passada a la situació d'excedència voluntària per interés particular per problemes físics i mentals.

La consulta versa sobre la possibilitat de sol·licitar la passada a la situació d'excedència voluntària per interés particular per problemes físics i mentals. Així mateix, s'analitzen altres qüestions, com la mobilitat per raons de salut i l'adaptació del lloc de treball.

El text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre (d'ara en avant, TRLEBEP), disposa en l'article 89.2, en relació amb l'excedència voluntària per interés particular, el següent:

“2. Els funcionaris de carrera podran obtindre l'excedència voluntària per interés particular quan hagen prestat serveis efectius en qualsevol de les Administracions Públiques durant un període mínim de cinc anys immediatament anteriors.

No obstant això, les lleis de Funció Pública que es dicten en desenvolupament del present Estatut podran establir una duració menor del període de prestació de serveis exigit perquè el funcionari de carrera puga sol·licitar l'excedència i es determinaran els períodes mínims de permanència en aquesta.

La concessió d'excedència voluntària per interés particular quedarà subordinada a les necessitats del servei degudament motivades. No podrà declarar-se quan al funcionari públic se li instruïsca expedient disciplinari.

Procedirà declarar d'ofici l'excedència voluntària per interés particular quan finalitzada la causa que va determinar el passe a una situació diferent a la de servei actiu, s'incomplisca l'obligació de sol·licitar el reingrés al servei actiu en el termini en què es determine reglamentàriament.

Els qui es troben en situació d'excedència per interés particular no reportaran retribucions, ni els serà computable el temps que romanguen en tal situació a l'efecte d'ascensos, triennis i drets en el règim de Seguretat Social que els siga aplicable”.

Així mateix, ha d'entendre's que continua en vigor el que es disposa en l'article 16 del Reial decret 365/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament de Situacions Administratives dels Funcionaris de l'Administració General de l'Estat, en la part que no contravinga al TRLEBEP. En relació amb la duració d'esta excedència, l'apartat tercer d'aquest article assenyala que cada període d'excedència tindrà una duració no inferior a dos anys continuats.

D'aquesta manera, per a obtindre l'excedència voluntària per interés particular, és necessari haver prestat serveis efectius durant un període mínim de cinc anys, sense que siga necessari que s'al·legue cap causa. Per tant, si es complixen els requisits exigits per la norma i les necessitats del servei el permeten, podrà concedir-se l'excedència voluntària per interés particular, amb independència dels problemes de salut que tinga el funcionari. No obstant això, en cas de ser concedida, s'haurà de romandre en esta situació durant almenys 2 anys.

Sense perjudici de poder optar per sol·licitar l'excedència per interés particular, l'article 66 bis del Reial decret 364/1995, de 10 de març, pel qual s'aprova el Reglament General d'Ingrés del Personal al Servei de l'Administració General de l'Estat i de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris civils de l'Administració General de l'Estat, establix que:

“1. Prèvia sol·licitud basada en motius de salut o rehabilitació del funcionari, el seu cònjuge, o els fills al seu càrrec, es podrà adscriure als funcionaris a llocs de treball de diferent unitat administrativa, en la mateixa o en una altra localitat. En tot cas, es requerirà l'informe previ del servei mèdic oficial legalment establit. Si els motius de salut o de rehabilitació concorren directament en el funcionari sol·licitant, serà preceptiu l'informe del Servei de prevenció de riscos laborals del departament o organisme on preste serveis.

2. L'adscripció estarà condicionada al fet que existisca lloc vacant, dotat pressupostàriament, el nivell de complement del qual de destinació i específic no siga superior al del lloc d'origen i que siga de necessària provisió. El funcionari haurà de complir els requisits previstos en la relació de llocs de treball.

L'adscripció tindrà caràcter definitiu quan el funcionari ocupara amb tal caràcter el seu lloc d'origen i, en este supòsit, haurà de romandre un mínim de dos anys en el nou lloc, excepte en els supòsits previstos en l'article 41.2 d'este reglament.

El cessament en el lloc d'origen i la presa de possessió en el nou lloc de treball haurà de produir-se en el termini de tres dies hàbils si no implica canvi de residència del funcionari, o d'un mes si comporta canvi de residència.

3. Seran competents per a resoldre els òrgans contemplats en l'article 64.3 d'este Reglament”.

És a dir, si el funcionari no pot realitzar les funcions que actualment exerceix, i això queda degudament acreditat, podrà sol·licitar la mobilitat per raons de salut, conforme al procediment descrit en l'article 66 bis del Reial decret 364/1995, de 10 de març.

Finalment, a més de l'indicat, ha de tindre's en compte l'article 59 del TRLEBEP, que disposa en el seu apartat segon el següent: “Cada Administració Pública adoptarà les mesures precises per a establir les adaptacions i ajustos raonables de temps i mitjans en el procés selectiu i, una vegada superat aquest procés, les adaptacions en el lloc de treball a les necessitats de les persones amb discapacitat”.

Així mateix, l'article 10 del Reial decret 2271/2004, de 3 de desembre, pel qual es regula l'accés a l'ocupació pública i la provisió de llocs de treball de les persones amb discapacitat, en relació amb l'adaptació de llocs, indica el que segueix:

“2. El ministeri o organisme al qual estiga adscrit el lloc de treball serà l'encarregat de la valoració, la realització i el finançament de les adaptacions necessàries per a la incorporació de l'empleat discapacitat, sense perjudici de les subvencions o un altre tipus d'ajudes que es puguen aplicar a esta finalitat”.

D'aquesta manera, si l'interessat té alguna discapacitat declarada, la qual haurà de quedar degudament acreditada, podrà sol·licitar l'adaptació del lloc de treball acompanyant a la sol·licitud, l'informe de l'òrgan competent que acredite la procedència d'aquesta adaptació al departament ministerial on vinguera prestant serveis.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'este centre directiu, les respostes a consultes que emet esta direcció general posseïxen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es referisquen. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es corresponga amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en este butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seua emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.