Medidas contra el tráfico no permitido e irregular con fines fraudulentos
El Reial decret 381/2015, de 14 de maig, pel qual s'establixen mesures contra el trànsit no permés i el trànsit irregular amb finalitats fraudulents en comunicacions electròniques, establix mesures destinades a previndre i evitar:
- El trànsit no permés que usa numeració no autoritzada, això és, el trànsit que tinga origen o destinació en recursos públics de numeració que no hagen sigut atribuïts, habilitats o assignats.
- El trànsit no permés que fa un ús indegut de la numeració, és a dir, determinats tipus de trànsit que tinguen origen o destinació en recursos públics de numeració que hagen sigut assignats i facen un ús contrari al que s'estableix en les corresponents disposicions d'atribució, habilitació o aplicació.
- El trànsit irregular amb finalitats fraudulents, això és, el trànsit que resulte generat, induït o prolongat artificialment a fi d'obtindre lucre, directe o indirecte, de la cadena de facturació de pagaments en la prestació de serveis de comunicacions electròniques disponibles al públic.
El Reial decret té per objecte protegir la integritat i la seguretat de les xarxes i dels serveis de comunicacions electròniques, assegurar la qualitat en la prestació d'aquests serveis i garantir els drets dels usuaris de telecomunicacions. Així mateix, es persegueix reduir els perjudicis econòmics patits pels operadors.
En particular s'establixen les següents mesures:
- Els operadors hauran de bloquejar en els punts d'interconnexió el trànsit no permés que usa numeració no autoritzada.
- S'habilita als operadors a retindre els pagaments en interconnexió i a bloquejar temporalment el trànsit, quan detecten trànsit no permés que fa un ús indegut de la numeració o davant el de trànsit irregular amb finalitats fraudulents, havent de realitzar les oportunes notificacions a la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals i als operadors als quals afecta aquest trànsit.
- S'establixen mecanismes de supervisió per a garantir que es retenen els pagaments i es realitzen bloquejos de trànsit només si hi ha indicis suficients de pràctiques fraudulentes, sent responsable l'operador que realitze retenció o bloqueig enfront de les possibles reclamacions dels titulars de la numeració afectada.
- Es garanteix la coordinació entre operadors, que recolliran en els seus acords d'interconnexió els procediments aplicats per a la retenció de pagaments i bloqueig del trànsit, i informaran quan apliquen estos procediments de manera immediata als operadors afectats amb els quals mantinguen una relació contractual.
- Addicionalment la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals podrà requerir l'aplicació de mesures de bloqueig de la transmissió del trànsit i de retenció de pagaments per a determinats tipus de trànsit.
Notificacions sobre bloqueig i/o retenció de pagaments
Les notificacions que els operadors que hagen obtingut autorització per a la utilització dels criteris notificats per a identificar els diferents tipus de trànsit no permés que fa un ús indegut de la numeració o el trànsit irregular amb finalitats fraudulents han de remetre a la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals quan realitzen retenció de pagaments o bloqueig de transmissió de trànsit s'ajustaran a les següents instruccions:
Instruccions generals per a l'enviament de notificacions [PDF] [134.98 kb]