Cómputo do tempo en excedencia por coidado de familiares para efectos de poder solicitar a excedencia por interese particular

O artigo 89 do Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro, polo que se aproba o texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público (en diante, TREBEP) prevé no seu apartado 1.a) a situación administrativa de excedencia voluntaria por interese particular.

De conformidade co disposto no apartado 2º do artigo 89 os funcionarios de carreira poderán obter esta excedencia “cando prestasen servizos efectivos en calquera das Administracións Públicas durante un período mínimo de cinco anos inmediatamente anteriores. No entanto, as Leis de Función Pública que se diten en desenvolvemento do presente Estatuto poderán establecer unha duración menor do período de prestación de servizos esixido para que o funcionario de carreira poida solicitar a excedencia e determinaranse os períodos mínimos de permanencia na mesma”.

Nótese, por tanto, que o TREBEP contempla uns períodos mínimos, pero non máximos, de permanencia na situación de excedencia voluntaria por interese particular.

Ata que se aproben as leis de Función Pública de desenvolvemento do Estatuto Básico, en aplicación do disposto na disposición final cuarta do TREBEP, no que non contradiga o disposto no este texto, segue sendo de aplicación a regulación das situacións administrativas contida na Lei 30/1984, do 2 de agosto, de Medidas para a Reforma da Función Pública e no Real Decreto 365/1995, polo que se aproba o Regulamento de Situacións Administrativas.

O artigo 16.2 do Regulamento citado establece que “para solicitar a declaración da situación de excedencia voluntaria por interese particular será preciso prestar servizos efectivos en calquera das Administracións Públicas durante os cinco anos inmediatamente anteriores á solicitude”.

A Comisión Superior de Persoal en Acordo do 13 de xullo de 1995, polo que fixa os criterios de aplicación do Regulamento de Situacións Administrativas, considera como servizos computables para efectos da concesión de excedencia voluntaria por interese particular:

“a) Os prestados como funcionario de carreira, funcionario en prácticas, funcionario interino, persoal eventual, baixo contrato laboral ou administrativo en calquera das Administracións Públicas, Organismos Autónomos e Entidades Xestoras da Seguridade Social.

Quedan excluídos os prestados en Sociedades estatais que determinaron a situación de excedencia voluntaria ao abeiro do artigo 29.3.a) da Lei 30/1984.

No entanto, consideraranse servizos efectivos, a partir da entrada en vigor da Lei 12/1995, do 11 de maio, de Incompatibilidades dos membros do Goberno da Nación e dos Altos Cargos da Administración Xeral do Estado, os prestados por quen en virtude da mesma cambien a súa situación de excedencia voluntaria pola de servizos especiais.

b) Os prestados nas situacións de activo, servizos en Comunidades Autónomas, servizos especiais, excedencia para coidado de fillos, excedencia voluntaria por prestación de servizos no sector público, non excluídos de acordo con o criterio do apartado anterior, expectativa de destino, excedencia forzosa e suspensión provisional que non sexa declarada firme”.

Por tanto, será posible computar todos os servizos prestados antes indicados, incluíndo o tempo desde o seu nomeamento como funcionario en prácticas, sempre que estes servizos prestáronse sen solución de continuidade.

Pola súa banda, a excedencia por coidado de familiares constitúe unha novidade introducida na Lei 39/1999, do 5 de novembro, para promover a conciliación da vida familiar e laboral das persoas traballadoras. Esta Lei foi aprobada con posterioridade ao citado Acordo da Comisión Superior de Persoal, do 13 de xullo de 1995.

É por iso que, se ben a situación de excedencia por coidado de familiares non se atopa incluída no este Acordo como servizos computables para efectos da concesión da excedencia voluntaria por interese particular, é posible interpretar, que o tempo pasado en excedencia por coidado de familiares é tempo computable para os efectos sinalados, dado que a súa finalidade e natureza é análoga á excedencia por coidado de fillos, que si se contempla no Acordo, regulándose ambas as excedencias de forma conxunta no artigo 89.4 do EBEP.

En último termo cabe sinalar que o reingreso deberá solicitalo antes da finalización do período de excedencia por coidado de familiares xa que, de non facer antes da esta finalización, declararase de oficio na situación de excedencia voluntaria por interese particular, situación na que terá que permanecer un mínimo de dous anos.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.