Familia elkartzeagatiko borondatezko eszedentziaz baliatzeko aukera, ezkontidea Europar Batasuneko beste estatu kide bateko Administrazioan funtzionarioa denean.

Planteatutako gaia familia elkartzeagatiko borondatezko eszedentziari buruzkoa da, zehazki, eszedentzia hori dakarten kasuei buruzkoa.

Lehenik eta behin, aplikazio-esparru juridikoa aztertu behar da. Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bateginak (TREBEP), zeina urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez onartu baitzen, 89.2 artikuluan xedatzen duenez:

«Familia elkartzeagatiko borondatezko eszedentzia eman ahal izango zaie funtzionarioei ezarritako aldian administrazio publikoetako edozeinetan zerbitzu efektiboak emateko baldintza bete gabe, baldin eta haien ezkontidea beste herri batean bizi bada karrerako funtzionario edo lan-kontratuko langile finko gisa behin betiko lanpostu bat lortu dutelako edo betetzen ari direlako administrazio publikoetako edozeinetan, administrazio horien menpeko edo haiei lotutako organismo publikoetan eta zuzenbide publikoko entitateetan, konstituzio-organoetan edo botere judizialeko organoetan eta autonomia-erkidegoetako antzeko organoetan, bai eta Europar Batasuneko nazioarteko erakundeetan ere.

Familia elkartzeagatiko borondatezko eszedentzia-egoeran daudenek ez dute ordainsaririk sorraraziko, eta egoera horretan emandako denbora ez zaie aintzakotzat hartuko, igoerak, hirurtekoak eta aplikatu beharreko Gizarte Segurantzako erregimeneko eskubideak emateko orduan».

Hala, TREBEPek eszedentzia-mota hori emateko eskatzen dituen baldintzak hauek dira: eskatzen duena karrerako funtzionarioa izatea eta hori ematea justifikatzen duen arrazoia ematea; hau da, eskaera egiten duen funtzionarioaren ezkontidea beste udalerri batean bizitzea, karrerako funtzionario edo lan-kontratuko langile finko gisa behin betiko lanpostua lortu eta bete duelako LEBEPren 89.3 artikuluak aipatzen dituen administrazio, erakunde edo organismo publikoetako batean.

Artikuluan aipatzen diren Administrazio Publikoei dagokienez, eta, zehazki, horien barruan Europar Batasuneko estatu kideetako Administrazio Publikoak sartzen diren ala ez kontuan hartuta, esan behar da, lehenik eta behin, arauak berak, 2. artikuluan, aplikazio-eremuari erreferentzia egiten dionean, hainbat Administrazio Publiko barne hartzen dituela, eta horien artean ez daudela Europar Batasuneko estatu kideetako Administrazio Publikoak.

Halaber, Europar Batasuneko estatu kideetako administrazioak sartu nahi izan direnean, berariaz egin da; hala nola, horietan emandako zerbitzuak, funtzionarioen kidego eta eskaletan sartu aurreko hirurtekoak zenbatzeko (Funtzio Publikoa Erreformatzeko Neurriei buruzko abuztuaren 2ko 30/1984 Legearen hogeita seigarren xedapen gehigarria, abenduaren 27ko 2/2004 Legearen bidez sartua).

Bestalde, TRLEBEPen 89.3 artikuluak berariaz deskribatzen du zein diren artikulua aplikatu behar zaien “administrazio publikoak”. Hala, 2. artikuluan aipatutako Administrazioekin batera, 89. artikuluaren 3. paragrafoak berak “Europar Batasuna” eta “nazioarteko erakundeak” ere barne hartzen ditu, baina ez du aipamenik egiten Europar Batasuneko estatu kideetako Administrazio Publikoei buruz.

Horregatik guztiagatik, TRLEBEPen 89.3 artikuluak aipatzen duenean ezkontidea karrerako funtzionario edo herri-administrazioetako edozeinetan lan-kontratuko langile finko gisa behin-betiko lanpostu batean ari dela, ezin dira kontzeptu horren barruan sartu Europar Batasuneko estatu kideetako administrazioak.

Aurreko guztia gorabehera, gogoratu behar da, zuzendaritza nagusi honen eskumenen araubidearen arabera, zuzendaritza nagusi honek egiten dituen kontsulten erantzunak informatzeko baino ez direla, eta, ondorioz, ez direla irizpide lotesleak, ez dutela ez eskubiderik ez eskubide-itxaropenik sortzen, eta ez dutela inolako loturarik sortzen dagozkien prozedura-motekin. Gainera, nahitaezko izaera edo izaera loteslerik ez dutenez, erantzun horien hartzaile diren organoek, hala badagokio, horietan jasotako iritziarekin bat ez datorren erabakia hartu ahal izango dute azkenean.

Buletin honetan jasotzen diren kontsulten erantzunek erantzuna emateko unean indarrean dagoen araudiaren arabera planteatutako galderei erantzuten diete, eta, beraz, erantzun horiek ondorengo lege-aldaketen edo ebazpen judizialen eragina jasan dezakete.