Fecha de publicación: 28/01/2026

Plazo: ata o 13/02/2026

Objetivos da norma

As Carteiras Europeas para Empresas, como novo instrumento xurídico, pretenden proporcionar un marco dixital harmonizado, de confianza e fácil de usar para que os operadores económicos e os organismos do sector público identifiquen, autentifiquen e intercambien datos de forma segura e con plenos efectos xurídicos a través das fronteiras da Unión Europea.

La proposta relativa ás Carteiras Europeas para Empresas responde á demanda de simplificación mediante a consecución dos seguintes obxectivos específicos:

• Reducir as cargas administrativas, simplificar os procesos de cumprimento e mellorar a prestación de servizos.
• Velar porque os operadores económicos e os organismos do sector público teñan acceso a unha identificación dixital segura e fiable transfronteiriza que satisfaga as necesidades e a demanda dos usuarios.

Contido da norma

El capítulo I establece o obxecto e o ámbito da proposta que se aplica á provisión e aceptación das Carteiras Europeas para Empresas. Ademais, establece as definicións utilizadas en todo o instrumento. La definición das Carteiras Europeas para Empresas é deliberadamente ampla e tecnoloxicamente neutra co fin de outorgar flexibilidade ás distintas solucións impulsadas polo mercado e os futuros avances tecnolóxicos.

El capítulo II establece os principais compoñentes do marco das Carteiras Europeas para Empresas. Establece o principio de equivalencia xurídica, que actúa como disposición que equipase as accións realizadas a través dunha Carteira Europea para Empresas ás realizadas en persoa, en papel ou por calquera outro medio ou proceso: un elemento esencial para eliminar as friccións administrativas nos intercambios en cuestión. El principio de equivalencia tamén se aplica ao uso do servizo cualificado de entrega electrónica certificada por parte dos traballadores por conta propia e os empresarios individuais.

En o mesmo capítulo defínese un conxunto mínimo interoperable de funcionalidades básicas, xunto con un servizo cualificado de entrega electrónica certificada como servizo independente para os usuarios das carteiras europeas de identidade dixital, acompañado de requisitos técnicos, que se amplían no anexo e prevese que se complementen mediante actos de execución. As disposicións deste capítulo tamén se ocupan de quen pode proporcionar Carteiras Europeas para Empresas, os requisitos pertinentes que deben cumprir estas persoas xurídicas e o proceso que unha entidade admisible debe seguir a escala nacional para ser incluída na lista de provedores de confianza.

Para garantir un recoñecemento transfronteirizo coherente, a proposta baséase nos datos de identificación dos propietarios das Carteiras Europeas para Empresas expedidos como declaracións electrónicas de atributos polos fornecedores cualificados de servizos de confianza, os organismos nacionais do sector público ou pola Comisión no caso das entidades da Unión. El uso destas declaracións garante que todo propietario dunha Carteira para Empresas poida ser identificado de maneira fiable sobre a base de información oficial e verificábel. Ademais, a cada propietario dunha carteira para empresas atribúeselle un identificador único. Cando se asigne un identificador único europeo con arranxo á Directiva (UE) 2017/1132 sobre o Dereito de sociedades ou da Directiva antiblanqueo, as Carteiras para Empresas utilizarán o identificador único europeo como identificador único. En outros casos, os Estados membros designan aos rexistros nacionais existentes e aos números de rexistro correspondentes como fonte auténtica para xerar un identificador equivalente. A estrutura e as especificacións técnicas deste identificador, que garanten a unicidade e interoperabilidade en toda a Unión, definiranse mediante actos de execución.

El capítulo II tamén establece o mecanismo de gobernación e supervisión. Para reducir ao mínimo a fragmentación e aproveitar os coñecementos especializados existentes, a proposta designa aos organismos de supervisión eIDAS para que actúen como autoridades de control en cada un dos Estados membros para os provedores de carteiras para empresas establecidos nos seus respectivos territorios.

No capítulo III establécense as obrigas impostas aos organismos do sector público. Estas disposicións garanten que os organismos do sector público permiten aos operadores económicos utilizar as Carteiras Europeas para Empresas para efectos de identificación, autentificación, firma ou selo, presentación de documentos e envío ou recepción de notificacións en procedementos administrativos ou de información.

O capítulo IV establece a dimensión internacional do marco das Carteiras Europeas para Empresas, e establece a posibilidade de recoñecer os sistemas desenvolvidos en terceiros países que ofrezan funcionalidades equivalentes ás da proposta cando as condicións pertinentes garantan un nivel comparable de confianza, seguridade e interoperabilidade.

O capítulo V contén as disposicións horizontais e finais. Prevé a avaliación e revisión da proposta de Regulamento para valorar a eficacia da súa aplicación e o funcionamento do marco de supervisión.

Plazo e presentación de comentarios:

Con objeto de identificar os aspectos da proposta de Regulamento que teñen maior incidencia para España e incentivar a participación dos cidadáns e sectores nacionais afectados, ábrese un proceso de participación pública para solicitar comentarios sobre os documentos presentados pola Comisión Europea, cuxo ligazón se atopa ao final desta páxina.

Se poderán presentar comentarios desde o 28 de xaneiro ata o 13 de febreiro de 2026, este inclusive.

A dirección de correo electrónico para enviar os comentarios é:

departamento.disruptivas@digital.gob.es

Enlace á proposta de regulamento do Parlamento Europeo e do Consello relativo á creación das carteiras europeas para empresas:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52025PC0838