Argitaratze-data: 2026/01/28

Epea: 2026/02/13 arte

Arauaren helburuak

Enpresentzako Europako Zorroek, tresna juridiko berri gisa, esparru digital harmonizatu, konfiantzazko eta erabilerraza eskaini nahi dute, eragile ekonomikoek eta sektore publikoko erakundeek datuak modu seguruan eta ondorio juridiko guztiekin identifikatu, egiaztatu eta truka ditzaten Europar Batasunaren mugetatik zehar.

Enpresentzako Europako Zorroei buruzko proposamena sinplifikazio-eskaerari erantzuteko egin da, eta, horretarako, helburu espezifiko hauek lortu dira:

• Administrazio-kargak murriztea, betetze-prozesuak sinplifikatzea eta zerbitzuak hobetzea.
• Operadore ekonomikoek eta sektore publikoko organismoek erabiltzaileen beharrak eta eskaera asetzen dituen mugaz gaindiko identifikazio digital seguru eta fidagarria eskuragarri izan dezaten zaintzea.

Arauaren edukia

I. kapituluak Enpresentzako Europako Zorroak hornitzeko eta onartzeko proposamenaren helburua eta eremua ezartzen ditu. Gainera, tresna osoan erabiltzen diren definizioak ezartzen ditu. Enpresentzako Europako Zorroen definizioa zabala eta teknologikoki neutroa da, merkatuak bultzatutako irtenbideei eta etorkizuneko aurrerapen teknologikoei malgutasuna emateko.

II. kapituluak Enpresentzako Europako Zorroen esparruaren osagai nagusiak ezartzen ditu. Baliokidetasun juridikoaren printzipioa ezartzen du. Xedapen horrek Enpresentzako Europako Kartera baten bidez egindako ekintzak aurrez aurre, paperean edo beste edozein bitarteko edo prozesuren bidez egindakoekin parekatzen ditu. Printzipio hori funtsezkoa da aipatutako trukeetan administrazio-arloko tirabirak desagerrarazteko. Baliokidetasun-printzipioa aplikatzen zaio, halaber, norberaren konturako langileek eta banakako enpresaburuek entrega elektroniko ziurtatuko zerbitzu kualifikatua erabiltzeari.

Kapitulu horretan bertan, oinarrizko funtzionalitateen gutxieneko multzo elkarreragile bat definitzen da, eta horrekin batera, entrega elektronikoko zerbitzu kualifikatu bat, nortasun digitaleko Europako zorroen erabiltzaileentzako zerbitzu independente gisa ziurtatua, betekizun teknikoekin batera. Betekizun tekniko horiek eranskinean zabaltzen dira, eta egikaritze-ekintzen bidez osatzea aurreikusten da. Enpresentzako Europako Zorroak nork eman ditzakeen, pertsona juridiko horiek bete behar dituzten baldintzak eta entitate onargarri batek konfiantzazko hornitzaileen zerrendan sartzeko estatuan bete behar duen prozesua ere aztertzen dira kapitulu honetako xedapenetan.

Mugaz haraindiko aitorpen koherentea bermatzeko, proposamena Enpresentzako Europako Zorroen jabeen identifikazio-datuetan oinarritzen da; datu horiek konfiantzazko zerbitzuen emaile kualifikatuek, sektore publikoko organismo nazionalek edo Batzordeak —Batasuneko erakundeen kasuan— ezaugarrien adierazpen elektroniko gisa emandakoak dira. Aitorpen horiek erabilita, bermatu egiten da Enpresentzako Kartera baten jabe oro modu fidagarrian identifikatu ahal izatea, informazio ofizialean eta egiaztagarrian oinarrituta. Gainera, enpresentzako zorro baten jabe bakoitzari identifikatzaile bakarra esleitzen zaio. Sozietateen Zuzenbideari buruzko 2017/1132 (EB) Zuzentarauaren edo Blokeoaren aurkako Zuzentarauaren arabera identifikatzaile europar bakarra esleitzen denean, Enpresentzako Zorroek identifikatzaile europar bakarra erabiliko dute. Beste kasu batzuetan, estatu kideek benetako iturri gisa izendatzen dituzte dauden erregistro nazionalak eta dagozkien erregistro-zenbakiak, identifikatzaile baliokide bat sortzeko. Identifikatzaile horren egitura eta zehaztapen teknikoak, Batasun osoko bakartasuna eta elkarreragingarritasuna bermatzen dutenak, betearazpen-ekintzen bidez definituko dira.

II. kapituluak gobernantza- eta gainbegiratze-mekanismoa ere ezartzen du. Zatikatzea ahalik eta gehien murrizteko eta lehendik dauden ezagutza espezializatuez baliatzeko, proposamenak eIDAS gainbegiratze-erakundeak izendatzen ditu, estatu kide bakoitzean kontrol-agintaritza gisa jardun dezaten beren lurraldeetan kokatutako enpresentzako zorroen hornitzaileentzat.

III. kapituluan, sektore publikoko organismoei ezarritako betebeharrak ezartzen dira. Xedapen horiek bermatzen dute sektore publikoko organismoek operadore ekonomikoei ahalbidetzen dietela Enpresentzako Europako Zorroak erabiltzea identifikatzeko, autentifikatzeko, sinatzeko edo zigilatzeko, dokumentuak aurkezteko eta administrazio- edo informazio-prozeduretan jakinarazpenak bidaltzeko edo jasotzeko.

IV. kapituluak Enpresentzako Europako Zorroen esparruaren nazioarteko dimentsioa ezartzen du, eta hirugarren herrialdeetan garatutako sistemak, proposamenekoen antzeko funtzionalitateak eskaintzen dituztenak, aitortzeko aukera ezartzen du, dagozkion baldintzek konfiantza-, segurtasun- eta elkarreragingarritasun-maila konparagarria bermatzen dutenean.

V. kapituluak xedapen horizontalak eta azken xedapenak ditu. Araudi-proposamena ebaluatzea eta berrikustea aurreikusten du, haren aplikazioaren eraginkortasuna eta gainbegiratze-esparruaren funtzionamendua baloratzeko.

Iruzkinak aurkezteko epea:

Espainiarentzat eragin handiena duten araudi-proposameneko alderdiak identifikatzeko eta eragindako herritarren eta sektore nazionalen parte-hartzea sustatzeko, parte-hartze publikoko prozesu bat ireki da, Europako Batzordeak aurkeztutako dokumentuei buruzko iruzkinak biltzeko. Esteka orri honen amaieran dago.

2026ko urtarrilaren 28tik otsailaren 13ra arte, hau barne, aurkeztu ahal izango dira iruzkinak.

Iruzkinak bidaltzeko helbide elektronikoa hau da:

departamento.disruptivas@digital.gob.es

Enpresentzako Europako zorroak sortzeari buruzko Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren erregelamendu-proposamenerako esteka:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52025PC0838