Fecha de publicació: 28/01/2026

Plazo: fins al 13/02/2026

Objetivos de la norma

Les Carteres Europees per a Empreses, com a nou instrument jurídic, pretenen proporcionar un marc digital harmonitzat, de confiança i fàcil d'usar perquè els operadors econòmics i els organismes del sector públic identifiquin, autentiquin i intercanviïn dades de manera segura i amb plens efectes jurídics a través de les fronteres de la Unió Europea.

La proposta relativa a les Carteres Europees per a Empreses respon a la demanda de simplificació mitjançant la consecució dels següents objectius específics:

• Reducir les càrregues administratives, simplificar els processos de compliment i millorar la prestació de serveis.
• Velar perquè els operadors econòmics i els organismes del sector públic tinguin accés a una identificació digital segura i fiable transfronterera que satisfaci les necessitats i la demanda dels usuaris.

Contingut de la norma

El capítol I estableix l'objecte i l'àmbit de la proposta que s'aplica a la provisió i acceptació de les Carteres Europees per a Empreses. A més, estableix les definicions utilitzades en tot l'instrument. La definició de les Carteres Europees per a Empreses és deliberadament àmplia i tecnològicament neutra a fi d'atorgar flexibilitat a les diferents solucions impulsades pel mercat i els futurs avanços tecnològics.

El capítol II estableix els principals components del marc de les Carteres Europees per a Empreses. Estableix el principi d'equivalència jurídica, que actua com a disposició que equipés les accions realitzades a través d'una Cartera Europea per a Empreses a les realitzades en persona, en paper o per qualsevol altre mitjà o procés: un element essencial per a eliminar les friccions administratives en els intercanvis en qüestió. El principi d'equivalència també s'aplica a l'ús del servei qualificat de lliurament electrònic certificat per part dels treballadors per compte propi i els empresaris individuals.

En el mateix capítol es defineix un conjunt mínim interoperable de funcionalitats bàsiques, juntament amb un servei qualificat de lliurament electrònic certificat com a servei independent per als usuaris de les carteres europees d'identitat digital, acompanyat de requisits tècnics, que s'amplien en l'annex i es preveu que es complementin mitjançant actes d'execució. Les disposicions d'aquest capítol també s'ocupen de qui pot proporcionar Carteres Europees per a Empreses, els requisits pertinents que han de complir aquestes persones jurídiques i el procés que una entitat admissible ha de continuar a escala nacional per a ser inclosa en la llista de proveïdors de confiança.

Para garantir un reconeixement transfronterer coherent, la proposta es basa en les dades d'identificació dels propietaris de les Carteres Europees per a Empreses expedits com a declaracions electròniques d'atributs pels prestadors qualificats de serveis de confiança, els organismes nacionals del sector públic o per la Comissió en el cas de les entitats de la Unió. El ús d'aquestes declaracions garanteix que tot propietari d'una Cartera per a Empreses pugui ser identificat de manera fiable sobre la base d'informació oficial i verificable. A més, a cada propietari d'una cartera per a empreses se li atribueix un identificador únic. Quan s'assigni un identificador únic europeu conformement a la Directiva (UE) 2017/1132 sobre el Dret de societats o de la Directiva antiblanqueo, les Carteres per a Empreses utilitzaran l'identificador únic europeu com a identificador únic. En altres casos, els Estats membres designen als registres nacionals existents i als números de registre corresponents com a font autèntica per a generar un identificador equivalent. L'estructura i les especificacions tècniques d'aquest identificador, que garanteixen la unicitat i interoperabilitat en tota la Unió, es definiran mitjançant actes d'execució.

El capítol II també estableix el mecanisme de governança i supervisió. Per a reduir al mínim la fragmentació i aprofitar els coneixements especialitzats existents, la proposta designa als organismes de supervisió eIDAS perquè actuïn com a autoritats de control en cadascun dels Estats membres per als proveïdors de carteres per a empreses establerts en els seus respectius territoris.

En el capítol III s'estableixen les obligacions imposades als organismes del sector públic. Aquestes disposicions garanteixen que els organismes del sector públic permeten als operadors econòmics utilitzar les Carteres Europees per a Empreses a l'efecte d'identificació, autenticació, signatura o segell, presentació de documents i enviament o recepció de notificacions en procediments administratius o d'informació.

El capítol IV estableix la dimensió internacional del marc de les Carteres Europees per a Empreses, i estableix la possibilitat de reconèixer els sistemes desenvolupats en tercers països que ofereixin funcionalitats equivalents a les de la proposta quan les condicions pertinents garanteixin un nivell comparable de confiança, seguretat i interoperabilitat.

El capítol V conté les disposicions horitzontals i finals. Preveu l'avaluació i revisió de la proposta de Reglament per a valorar l'eficàcia de la seva aplicació i el funcionament del marc de supervisió.

Plazo i presentació de comentaris:

Con objeto de identificar els aspectes de la proposta de Reglament que tenen major incidència per a España i incentivar la participació dels ciutadans i sectors nacionals afectats, s'obre un procés de participació pública per a recaptar comentaris sobre els documents presentats per la Comissió Europea, l'enllaç de la qual es troba al final d'aquesta pàgina.

Se podran presentar comentaris des del 28 de gener fins al 13 de febrer de 2026, aquest inclusivament.

L'adreça de correu electrònic per a enviar els comentaris és:

departamento.disruptivas@digital.gob.es

Enlace a la proposta de reglament del Parlament Europeu i del Consell relatiu a la creació de les carteres europees per a empreses:

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52025PC0838