El Pla d'Impuls d'Espais de Dades Sectorials
Fecha d'última actualització: 17/03/2026
Pla d'Impuls d'Espais de Dades Sectorials
1. Context estratègic i paper dels espais de dades
Un dels aspectes clau de l'Estratègia Europea de Dades per al desenvolupament d'aquesta nova Economia de la Dada consisteix en el foment de la compartició de les dades per a la creació de valor en tots els sectors econòmics a través dels denominats espais de dades sectorials. Aquesta economia es basa, per tant, en l'ús i reutilització de dades dins d'espais segurs i estructurats, els esmentats espais de dades, que permeten a múltiples actors compartir informació de manera voluntària, ètica i conforme als valors europeus com la sobirania, la transparència i la competència justa.
La Unió Europea ha situat el desenvolupament d'espais de dades com una de les prioritats estratègiques per a reforçar la seva sobirania digital i reforçar la seva competitivitat en l'economia global. En aquest sentit, l'Estratègia Europea de Dades recull la importància del desenvolupament dels espais europeus de dades, entesos aquests com a instruments per a facilitar el desenvolupament dels ecosistemes on materialitzar la compartició voluntària de les dades dels seus participants dins d'un entorn de sobirania, confiança i seguretat, establert mitjançant mecanismes integrats de governança, organitzatius, normatius i tècnics.
Los espais de dades són, per tant, elements clau per al desenvolupament de l'economia de la dada, però no exclusius, contribuint a la creació d'un mercat únic de dades a la Unió Europea i la seva rellevància s'ha intensificat en el context actual, on el volum de dades generades creix de manera exponencial i l'obtenció de valor d'ells s'ha convertit en un factor crític per a la competitivitat i el desenvolupament sostenible en qualsevol sector de l'economia.
La tecnologia i els models de negoci necessaris per a recolzar aquesta visió encara no han aconseguit la seva maduresa. El objectiu és arribar a crear un mercat de dades, garant de l'intercanvi d'informació sectorial o intersectorial, però no fer-lo de manera monolítica a través d'una sola plataforma, sinó sobre la base d'interconnectar o federar diferents iniciatives.
El objectiu últim de tot espai de dades és habilitar un entorn de confiança i col·laboratiu per a l'intercanvi entorn de productes de dades que generi valor de manera controlada, respectant la sobirania digital i els principis i objectius legals, ètics i de negoci.
Aquest enfocament innovador busca superar les barreres actuals per a la compartició de dades i habilitar entorns de confiança en els quals les dades puguin reutilitzar-se de manera massiva per a generar valor econòmic, social i ambiental.
Compartir dades no sols millora activitats industrials i empresarials. També millora la vida de la ciutadania, la de les ciutats i pobles i, en definitiva, el futur de totes i tots. Aquests beneficis no són abstractes, se senten en aspectes clau de la vida diària:
- En salut, compartir dades permet diagnòstics més ràpids i tractaments més efectius.
- En la mobilitat, ajuda a millorar el transport públic i reduir el trànsit, fent els nostres desplaçaments més còmodes i sostenibles.
- En el camp de l'alimentació, assegura una producció més responsable i accessible.
- En la indústria, impulsa ocupacions de qualitat i processos més eficients.
- El turismo se vuelve más inteligente, ofreciendo experiencias personalizadas y sostenibles.
- En la cura del medi ambient, permet actuar a temps enfront de la contaminació i el canvi climàtic.
- En energia, promou un ús més responsable i eficient.
2. El Plan de Impulso de Espacios de Datos Sectoriales
La Direcció General de la Dada és l'òrgan competent que té com a missió el disseny, implementació, i seguiment d'estratègies, plans, programes, i qualsevol una altra iniciativa per al foment de l'ocupació massiva i compartició de les dades entre empreses, ciutadans i Sector Público, així com l'impuls del desenvolupament i desplegament dels espais de dades en els sectors productius de l'economia. Així mateix, és l'òrgan responsable del disseny, desenvolupament, impuls i seguiment de polítiques i esquemes de governança, models de referència, catàlegs federats de conjunts i recursos de dades, normes tècniques i tecnologies que fomentin l'economia de la dada en els sectors productius de l'economia.
En novembre de 2024, la Direcció General de la Dada va presentar el Pla d'Impuls dels Espais de Dades Sectorials 2024-2026, que té com a missió el desenvolupament d'espais de compartició i explotació de dades interoperables i assegurances en tots els sectors estratègics de l'economia espanyola, assegurant la convergència amb les iniciatives europees. Aquesta iniciativa s'alinea amb els objectius del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència i respon a les directrius europees per a la creació d'un mercat únic de dades.
El pla contempla inicialment una inversió màxima de fins a 500 milions d'euros d'inversió entre 2024 i 2026, destinada a fomentar la creació, explotació i compartició d'espais de dades sectorials en àmbits estratègics com l'agroalimentari, la mobilitat sostenible, la salut, el comerç i el turisme. L'objectiu principal és accelerar el desplegament d'infraestructures i ecosistemes de dades que permetin a empreses, administracions i ciutadans beneficiar-se del valor afegit que ofereix l'intercanvi segur i ètic de dades. Aquesta aposta pels espais de dades es considera clau per a impulsar la innovació, millorar la competitivitat i avançar cap a una economia digital més resilient i sostenible.
El Plan de Impulso de Espacios de Datos Sectoriales de España proposa sis eixos estratègics d'acció i el desenvolupament d'un esquema de governança amb la participació de tots els agents implicats, així com el desenvolupament d'un futur marc de seguiment i avaluació de l'impacte.
El Plan d'Impuls d'Espais de Dades Sectorials pot consultar-se en aquest enllaç:
3. Resultats i desplegament del Pla
El Plan es desenvolupa en 11 iniciatives, que estan en execució actualment. Com a resultat, el Pla presenta els següents resultats intermedis a data de febrer de 2026:
Per sectors s'estan obtenint els següents resultats:
En quant a l'impacte per comunitats autònomes, el desplegament del Pla s'estén per tot el territori, amb una presència significativa en les comunitats que concentren un major nombre d'agents tecnològics i sectors intensius en dades. Destaquen especialment la Comunitat de Madrid, la Comunitat Valenciana i Catalunya, que concentren el major volum de projectes i de finançament públic:
Mapa de color: La intensitat del color representa la distribució relativa de projectes per Comunitat Autònoma. Les tonalitats més fosques indiquen un major volum de projectes beneficiats, mentre que les més clares reflecteixen una participació menor.
El Plan està impulsant la creació de més de 150 espais de dades en tots els sectors de l'economia espanyol, per mitjà del desenvolupament de casos d'ús. De aquesta forma es consolidarà una xarxa de casos d'ús reals que demostren l'aplicabilitat dels espais de dades en sectors estratègics com l'agroalimentari, la salut, la mobilitat sostenible, el turisme o les ciutats intel·ligents. Aquests casos d'ús permetran validar arquitectures tècniques, models de governança i esquemes de col·laboració públic-privada, generant un efecte tractor sobre els ecosistemes implicats i contribuint a la transformació digital dels sectors.
El desplegament d'espais de dades sectorials impulsat pel Pla pot marcar una fita en l'economia digital del país. Els sectors productius mostren un alt interès en l'economia de la dada, la qual cosa afavoreix el creixement de la indústria digital i la transformació tecnològica en àrees crítiques com:
- Salut: iniciatives que promouen la compartició de dades clíniques entre hospitals, aplicant intel·ligència artificial per a millorar el diagnòstic i la detecció primerenca de malalties com el càncer, mitjançant l'anàlisi d'imatges.
- Agroalimentació: projectes que integren dades de sensors IoT i fotografies aèries per a millorar l'eficiència de cultius. Agregant les dades de diverses empreses, a més de dades amb previsions meteorològiques, permetran optimitzar l'eficiència de les collites contribuint a una agricultura més sostenible.
- Movilidad Sostenible: casos d'ús on empreses de transport públic local i regional compartiran dades amb empreses privades per a optimitzar rutes, millorar l'equilibri ofereix-demanda i augmentar la rendibilitat, tot això amb un impacte positiu en el servei al ciutadà.
4. Accions habilitadores del Pla
El Pla desenvolupa quatre accions habilitadores l'objectiu de les quals és reforçar el desplegament dels espais de dades anteriors, facilitar el seu escalat i sostenibilitat, dinamitzar els ecosistemes de compartició de dades, disponibilizar conjunts de dades comunes, i generar un teixit empresarial tecnològic altament competitiu i especialitzat en espais de dades, com són:
En primer lloc, el Pla aposta pel desplegament de Centros demostradors d'espais de dades. Aquests centres demostradors són entorns d'experimentació distribuïts territorialment que actuen com a nodes de validació tecnològica i de negoci. Aquests centres permeten testar solucions en condicions reals, facilitar la incorporació de nous participants i accelerar l'adopció de models de compartició de dades en tot el territori.
En segon lloc, s'identificat com a factor clau el foment de projectes de R+D+i per a desenvolupar productes i serveis d'espais de dades per la indústria especialitzada. El Pla ha impulsat el desenvolupament d'un conjunt significatiu de productes i serveis tecnològics per part de la indústria TIC, incloent plataformes completes d'espais de dades, components reutilitzables, eines d'interoperabilitat i solucions de compliment normatiu. Aquestes solucions reforcen l'autonomia tecnològica del país i permeten escalar el model a nous sectors i regions. Aquesta iniciativa del Pla ajudarà a millorar la competitivitat del nostre teixit industrial especialitzat en espais de dades.
En tercer lloc, al Pla accelera la posada a la disposició dels espais de dades de conjunts de dades comunes de valor. Efectivament, un altre dels pilars clau del pla ha estat la generació i publicació de nous conjunts de dades públiques. S'ha desplegat una línia específica orientada a facilitar l'accés a informació estructurada d'alt valor procedent de l'Administració General de l'Estat. Aquesta actuació ha permès identificar i preparar una sèrie de conjunts de dades públiques per a la seva incorporació als espais de dades sectorials. La informació abasta un ampli espectre temàtic, incloent dades sobre preus agrícoles, transaccions immobiliàries, parc d'habitatge, dades hidrogràfiques, xarxes de transport, biodiversitat, justícia, migració, consums alimentaris, sentències judicials, entre altres. Tots aquests conjunts estan sent habilitats sota principis de governança avançada de la dada, amb l'objectiu de maximitzar la seva reutilització per part d'empreses, administracions i altres actors de l'ecosistema de dades.
Finalment, i com mesurada estrella, el Pla ha posat en marxa un Centre de Referència d'Espais de Dades com a unitat d'alta especialització en la Direcció General de la Dada. El Centre té com a missió impulsar el desplegament tècnic dels espais de dades, aportar orientació metodològica i tècnica, dinamitzar els ecosistemes dels espais de dades en tota la geografia nacional espanyola, així com desenvolupar elements comuns i habilitadors que accelerin i consolidin el desplegament dels espais de dades, ajudant al fet que els espais de dades escalin i puguin arribar un equilibri financer que els permeti ser sostenibles.