La Unión Europea adoptó en abril de 2016 el Plan de Acción de 5G para Europa [PDF][460,98 KB] que establece una hoja de ruta común para alcanzar un despliegue homogéneo de 5G en la Unión. El objetivo del Plan es favorecer la coordinación entre los Estados Miembros para mejorar la competitividad europea en el desarrollo de esta tecnología emergente.
A partir del Plan de Acción los gobiernos de los Estados miembros han ido estableciendo sus hojas de ruta para el despliegue de 5G. En el caso de España, el Plan Nacional 5G marca los pasos a seguir en la introducción de esta quinta generación de banda ancha móvil, incluyendo la gestión y planificación del espectro radioeléctrico necesario para la prestación de servicios de comunicaciones basados en redes 5G.
A més, com a conseqüència de la importància estratègica del desplegament de la tecnologia 5G, els Estats membres de la UE van signar, al juliol de 2017, la Declaración Ministerial de Tallin sobre 5G, en la qual s'identifiquen els passos necessaris per a aconseguir l'èxit en el desplegament d'aquesta tecnologia a Europa:
- Poner a la disposició del sector una major quantitat d'espectre d'una manera predictible i ràpida. Estimular als agents pioners i facilitar l'aprenentatge i adopció de les millors pràctiques de manera transparent.
- Reforçar els principis bàsics de la gestió de l'espectre.
- Las obligacions de cobertura i connectivitat en un primer moment es focalitzaran en grans ciutats i al llarg de les principals vies de comunicació.
- Mantener la interoperabilitat global 5G.
- Facilitar el desplegament de la fibra òptica.
- Facilitar els desplegaments de les “small cells” (emplaçaments de petita grandària ycobertura limitada).
- Iniciar un diàleg estratègic amb tots els agents.
Si bé les atribucions de bandes d'espectre destinades a l'ús de serveis 5G s'acorden en les Conferències Mundials de Radiocomunicacions de la Unió Internacional de Telecomunicacions, les bandes de freqüències a utilitzar en el llançament del 5G a la Unió Europea [PDF][130,63 kB] són establertes pel Radi Spectrum Policy Group (RSPG), instància assessora d'alt nivell que assisteix a la Comissió Europea en el desenvolupament de la política relativa a l'espectre, a través dels seus Opiniones, documents relatius als reptes d'implementació del 5G. Al gener de 2019, i després de sotmetre el seu contingut a una consulta pública, el RSPG ha aprovat la Strategic spectrum roadmap towards 5G for Europe, tercera Opinión en la qual s'identifiquen els reptes d'implantació del 5G a Europa.
La Comissió Europea ha posat en marxa l'Observatori Europeu de 5G amb l'objectiu de monitorar l'evolució del mercat, incloent experiències pilot i altres accions dutes a terme per la Indústria i els Estats membres en el context de la implantació de 5G. L'Observatori permetrà avaluar el progrés del Pla d'Acció 5G europeu, així com prendre mesures per a implementar-ho íntegrament. A més, emet informes sobre les principals qüestions que els Estats membres han de tenir en consideració en l'elaboració i implementació dels seus plans nacionals de 5G.
Por otro lado, i dins de l'Estratègia per al Mercat Únic Digital, la iniciativa Digitising European Industry estableix l'estandardització en 5G com un dels seus eixos principals, generant partenariats públic privats (PPP) fomentats per la Comissió Europea, en línia amb el Pla d'Acció de 5G a Europa.
Finalment, la Comissió Europea ha adoptat una Recomanació sobre la Ciberseguretat de les xarxes 5G en la qual es demana als Estats membres que completin les avaluacions nacionals de riscos, revisant les mesures nacionals i treballant conjuntament a escala de la UE en una avaluació coordinada de riscos i una sèrie de mesures pal·liatives comunes. Els Estats membres, inclosa España, han dut a terme efectivament aquesta avaluació, transmetent els resultats a la Comissió i a ENISA (Agència de la UE per a la Ciberseguretat), i emetent, a l'octubre de 2019, un informe sobre l'avaluació coordinada de riscos realitzada per la UE sobre la ciberseguretat de les xarxes de cinquena generació (5G).