La Llei General de Telecomunicacions estableix en el seu article 50 que el Ministeri per a la Transformació Digital i de la Funció Pública aprovarà recomanacions per a l'elaboració per part de les administracions públiques competents de les normes o instruments urbanístics que afectin del desplegament de xarxes de comunicacions electròniques. Aquestes recomanacions, podran incloure models d'ordenances municipals, elaborats amb les associacions d'entitats locals d'àmbit estatal amb major implantació.
Es freqüent que els instruments de planificació urbanística prevegin l'exigència d'un pla de desplegament, en el qual s'estableixin els passos que seguiran els operadors de telefonia mòbil per a dotar de serveis de comunicacions electròniques al municipi en qüestió.
Gràcies a la Llei General de Telecomunicacions, la presentació i aprovació d'aquest pla de desplegament a l'Administració competent per a l'atorgament de permisos o llicències, permet que un operador no hagi de sol·licitar llicència o permís a l'esmentada Administració Pública substituint tal requisit per la presentació d'una declaració responsable.
No obstant això, aquest pla de desplegament, si bé pot tractar de buscar la manera d'ordenar el desplegament d'infraestructures de comunicacions electròniques, ha de complir amb el que es fixa en la Llei General de Telecomunicacions.
En aquest apartat es presentarà un model de pla de desplegament que permeti trobar aquest equilibri entre les necessitats pràctiques d'una Administració Pública (com un Ajuntament) i els requisits necessaris per a efectuar desplegaments de xarxes de comunicacions electròniques, permetent al temps la reducció de càrregues administratives que s'introdueix en la Llei General de Telecomunicacions mitjançant la substitució de llicència per una declaració responsable.
Hasta la publicació en aquest apartat d'aquest Pla de desplegament, s'estableixen una sèrie de recomanacions generals, basades en el que s'estableix en la Llei General de Telecomunicacions:
- En el Pla de desplegament o instal·lació, l'operador haurà de preveure els supòsits en els quals s'efectuaran desplegaments aeris o per façanes de cables i equips en els termes indicats en l'apartat anterior.
- Aquest pla de desplegament o instal·lació a presentar per l'operador se subjectarà al contingut i haurà de respectar les condicions tècniques exigides mitjançant reial decret acordat en Consell de Ministres.
- El pla de desplegament o instal·lació de xarxa pública de comunicacions electròniques s'entendrà aprovat si, transcorreguts dos mesos des de la seva presentació, l'administració pública competent no ha dictat resolució expressa.
- Finalment, assenyalar que no es recomana que en el Pla de desplegament es fixin a priori totes les ubicacions de les instal·lacions de comunicacions electròniques: es tracta d'una cosa molt difícil de preveure, a causa de les condicions que es troben en el moment de la seva instal·lació (condicions de propagació, proximitat amb altres estacions, elements urbans inesperats, entre altres). Per això es recomana en el seu lloc una relació de llocs que prevegin la instal·lació d'infraestructures de telecomunicació, amb suficients alternatives per a canviar la ubicació de les mateixes si les condicions l'exigissin.