En aquest apartat trobarà informació d'interès per a facilitar la tramitació de l'Informe, preceptiu i vinculant, davant el per part d'una Administració Pública que tingui prevista l'aprovació d'algun instrument de planificació territorial o urbanística que afecti del desplegament de les xarxes públiques de comunicacions electròniques, segons s'estableix en l'article 50 de la Llei General de Telecomunicacions.
Tramitació informe
El article 50 de la Llei General de Telecomunicacions estableix que: “Els òrgans encarregats dels procediments d'aprovació, modificació o revisió dels instruments de planificació territorial o urbanística que afectin del desplegament de les xarxes públiques de comunicacions electròniques hauran de recaptar l'oportú informe del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital. Aquest informe versarà sobre l'adequació d'aquests instruments de planificació amb la present Llei i amb la normativa sectorial de telecomunicacions i sobre les necessitats de xarxes públiques de comunicacions electròniques en l'àmbit territorial a què es refereixin”.
Aquest informe del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital ha de ser considerat com un instrument de coordinació interadministrativa, que persegueix l'objectiu d'alinear les determinacions que afectin de medi ambient, salut pública, patrimoni històric-artístic i ordenació territorial i urbanística que incideixin en el desplegament de les xarxes de comunicacions electròniques desenvolupades per les administracions públiques, amb la legislació sectorial de telecomunicacions, proporcionant així una garantia per al compliment de totes dues legislacions.
La sol·licitud d'informe, o en el seu cas, la resposta a un escrit d'esmena, es pot realitzar a través dels canals oficials habilitats per a això i que són els que s'indiquen a continuació:
- Mitjançant el formulari telemàtic en la seu de la Secretaria d'Estat: Enlace a Formulario Electrónico
- Mitjançant “Comunicació Electrònica” a l'oficina de la Subdirecció General d'Operadors de Telecomunicacions e Infraestructuras Digitales, oficina SIR amb codi EA0042733
Per a adjuntar la documentació, en cas que no es pugui adjuntar directament a la sol·licitud per qüestions de grandària o una altra, pot incloure en la sol·licitud un enllaç a un sistema d'emmagatzematge com el "Magatzem per a Administracions Públiques” (https://ssweb.seap.minhap.es/almacen/), o un enllaç directe i únic per a la descàrrega de la mateixa en el seu web municipal, de la Diputació Provincial o de la Comunitat Autònoma.
De acuerdo con el que es disposa en la Llei General de Telecomunicacions, únicament poden sol·licitar l'informe als òrgans encarregats dels procediments d'aprovació, modificació o revisió dels instruments de planificació territorial o urbanística que afectin del desplegament de les xarxes públiques de comunicacions electròniques.
En conseqüència, quan un instrument de planificació territorial o urbanística s'elabori per iniciativa privada, ha de ser l'administració pública competent per a la seva aprovació (ajuntament, diputació o comunitat autònoma) qui sol·liciti l'informe.
La sol·licitud de l'informe s'ha de dirigir a la direcció especificada en l'apartat anterior, adjuntant tota la documentació relativa a l'instrument de planificació urbanística sobre el qual se sol·licita l'informe.
La documentació ha de lliurar-se amb les següents característiques:
- En format electrònic: CD, DVD, Pen USB, enllaç a web, etc.
- El format dels arxius seran tals que es pugui accedir al seu contingut: .pdf, .doc, o similars.
- L'arxiu no ha d'estar protegit, ja que per a l'elaboració de l'informe hem de treballar amb el document subratllant, copiant textos i extraient pàgines.
- L'arxiu ha de ser de text (tingui o no imatges), amb fonts i tipus de lletra normalitzats. Un document directament escanejat pràcticament impossibilita el nostre treball.
Cuando la documentació que s'adjunta a la sol·licitud no compleix qualsevol d'aquestes característiques, remetem al peticionari de l'informe un escrit sol·licitant l'esmena dels defectes oposats. Aquest escrit paralitza el còmput dels terminis establerts per a l'emissió de l'informe.
De acuerdo con el que es disposa en l'article 50.2 de la Llei General de Telecomunicacions, l'informe és preceptiu, serà previ a l'aprovació de l'instrument de planificació de què es tracti i tindrà caràcter vinculant pel que fa a la seva adequació a la normativa sectorial de telecomunicacions, en particular, al règim jurídic de les telecomunicacions establert per la Llei General de Telecomunicacions i la seva normativa de desenvolupament, i a les necessitats de xarxes públiques de comunicacions electròniques, havent d'assenyalar expressament els punts i aspectes respecte dels quals s'emet amb aquest caràcter vinculant.
Una vegada l'Administració Pública envia la seva sol·licitud d'informe, la Secretaria General de Telecomunicacions i Ordenació dels Serveis de Comunicació Audiovisual haurà d'emetre-ho en el termini de 3 mesos des de la seva recepció completa. Això vol dir que el termini per al Ministeri comença a comptar quan s'ha rebut la documentació completa i sense errors. Ara cal tenir en compte alguns elements.
Informe favorable
Si l'informe és favorable, l'Administració Pública pot continuar amb la tramitació en el procés d'aprovació de l'instrument urbanístic, sense que hagi de realitzar més tràmits en matèria de telecomunicacions.
Informe favorable-condicionat
En ocasions es detecten en l'instrument urbanístic sotmès a la consideració del Ministeri, defectes de poca importància o errors materials. En aquests casos, l'informe té caràcter de favorable-condicionat a la correcció d'aquests.
En aquests casos, l'administració pública sol·licitant de l'informe, únicament ha de fer les correccions oportunes en l'instrument informat i continuar amb la tramitació en ordre a l'aprovació d'aquest. No és necessari sol·licitar un nou informe, n'hi ha prou amb comunicar els canvis realitzats.
En caso de que el Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital no emeti l'informe en el termini de 3 mesos, s'entendrà que el mateix és favorable.
Informe desfavorable
Si l'informe del Ministeri és desfavorable:
- L'Administració Pública té un mes per a esmenar el seu instrument urbanístic, recollint les observacions reflectides en l'informe, o per a presentar al·legacions a aquestes observacions.
- En caso de no fer-ho, no podrà continuar el procés d'aprovació de l'instrument urbanístic en aquells punts que van ser objecte d'informe desfavorable.
Quan el Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital rebi la documentació completa amb l'esmena i/o al·legacions, disposarà d'un mes per a emetre el nou informe (2n informe).
En caso de que aquest 2n informi sigui favorable: es pot continuar amb el procés d'aprovació de l'instrument urbanístic en qüestió.
En caso de que aquest 2n informi sigui desfavorable: no es podrà continuar amb el procés d'aprovació de l'instrument urbanístic en aquells punts que van ser objecte d'informe desfavorable.