El Gobierno presenta a audiencia pública el Anteproyecto de Ley General de Telecomunicaciones

Hoy iniciouse o período de audiencia pública para o Anteproxecto de Lei Xeral de Telecomunicacións (APL), ao que se poderán realizar achegas ata o día 13 de outubro na páxina web do Ministerio de Asuntos Económicos e Transformación Dixital.

La futura Lei realizará a transposición ao ordenamento xurídico español da Directiva (UE) 2018/1972 do Parlamento Europeo e do Consello, do 11 de decembro de 2018, pola que se establece o código europeo das comunicacións electrónicas.

La tramitación e aprobación dunha nova Lei Xeral de Telecomunicacións é un dos compromisos da estratexia “España Dixital 2025” no ámbito da conectividade, pedra angular da transformación dixital.

O anteproxecto inclúe a regulación non só dos servizos de comunicacións electrónicas, senón tamén aspectos relativos aos equipos de telecomunicacións, infraestruturas comúns de telecomunicacións en edificios e todos os usos do dominio público radioeléctrico.

Como novidade, por primeira vez regúlanse os servizos de comunicación interpersoais non baseados en numeración ou de mensaxería. Imponse obrigas de carácter administrativo, como a inscrición no Rexistro de Operadores e a obriga de observar medidas de seguridade de acordo con os riscos propios da súa natureza diferenciada respecto dos servizos tradicionais.

La crise sanitaria da COVID-19 puxo en valor as redes de telecomunicacións, polo que o anteproxecto presta especial atención a favorecer un acceso en igualdade de condicións e en condicións alcanzables ás comunicacións electrónicas coa renovación e flexibilización do servizo universal.

Por unha banda, elimínanse certos elementos como as cabinas e as guía telefónicas. Por outra, inclúese que as velocidades de acceso garantan a prestación de modo funcional de determinados servizos dixitais esenciais como correo electrónico, noticias en liña ou banca por internet. Así mesmo, para garantir a asequibilidad e ao mesmo tempo a capacidade de elección do usuario, establécese a posibilidade de que o servizo universal poida ser prestado por todos os operadores.

En o relativo aos dereitos dos usuarios, realízase a armonización comunitaria prevista no Código, ao reforzar a transparencia dos contratos, limitar a súa duración e regular, por primeira vez, os paquetes de servizos. También amplía os dereitos no ámbito da portabilidade móbil e as obrigas de accesibilidade para os usuarios con discapacidade.

La norma reforza tamén as capacidades dos servizos de comunicacións de emerxencia. Amplíanse as posibilidades de actuación e información que facilitarán un servizo 112 máis efectivo ás Comunidades Autónomas. En concreto, introdúcense novas facilidades para o desenvolvemento de sistemas de alerta á poboación en caso de grandes catástrofes ou emerxencias e dispor dunha localización máis precisa das persoas que efectúan chamadas ao 112.

Tamén como novidade, inclúese unha revisión das normas relativas á xestión do espectro radioeléctrico, co obxectivo de facilitar o despregamento das redes 5G e outros servizos inalámbricos innovadores. A máis importante destas reformas é a determinación dunha duración mínima de 20 anos para as licenzas asociadas aos usos limitativos de espectro.

Por último, hai que sinalar que o anteproxecto de lei conserva no substancial o marco legal español no relativo ao apoio ao despregamento de infraestruturas, que propiciou o investimento privado e o desenvolvemento en España da máis extensa rede de fibra óptica de Europa, e foi tomado como modelo para o Código Europeo de Comunicacións Electrónicas.