El Govern presenta a audiència pública l'Avantprojecte de Llei General de Telecomunicacions

Hoy s'ha iniciat el període d'audiència pública per a l'Avantprojecte de Llei General de Telecomunicacions (APL), al qual es podran realitzar aportacions fins al dia 13 d'octubre en la pàgina web del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital.

La futura Llei realitzarà la transposició a l'ordenament jurídic espanyol de la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018, per la qual s'establix el codi europeu de les comunicacions electròniques.

La tramitació i aprovació d'una nova Llei General de Telecomunicacions és un dels compromisos de l'estratègia “Espanya Digital 2025” en l'àmbit de la connectivitat, pedra angular de la transformació digital.

L'avantprojecte inclou la regulació no sols dels serveis de comunicacions electròniques, sinó també aspectes relatius als equips de telecomunicacions, infraestructures comunes de telecomunicacions en edificis i tots els usos del domini públic radioelèctric.

Como novedad, por primera vez se regulan los servicios de comunicación interpersonales no basados en numeración o de mensajería. Se imponen obligaciones de carácter administrativo, como la inscripción en el Registro de Operadores y la obligación de observar medidas de seguridad de acuerdo con los riesgos propios de su naturaleza diferenciada respecto a los servicios tradicionales.

La crisi sanitària de la COVID-19 ha posat en valor les xarxes de telecomunicacions, per la qual cosa l'avantprojecte presta especial atenció a afavorir un accés en igualtat de condicions i en condicions assequibles a les comunicacions electròniques amb la renovació i flexibilització del servei universal.

D'una banda, s'eliminen certs elements com les cabines i les guies telefòniques. Per una altra, s'inclou que les velocitats d'accés garantisquen la prestació de manera funcional de determinats serveis digitals essencials com a correu electrònic, notícies en línia o banca per internet. Així mateix, per a garantir l'assequibilitat i al mateix temps la capacitat d'elecció de l'usuari, s'establix la possibilitat que el servei universal puga ser prestat per tots els operadors.

En el relatiu als drets dels usuaris, es realitza l'harmonització comunitària prevista en el Codi, en reforçar la transparència dels contractes, limitar la seua duració i regular, per primera vegada, els paquets de serveis. També amplia els drets en l'àmbit de la portabilitat mòbil i les obligacions d'accessibilitat per als usuaris amb discapacitat.

La norma reforça també les capacitats dels serveis de comunicacions d'emergència. S'amplien les possibilitats d'actuació i informació que facilitaran un servei 112 més efectiu a les Comunitats Autònomes. En concret, s'introduïxen noves facilitats per al desenvolupament de sistemes d'alerta a la població en cas de grans catàstrofes o emergències i disposar d'una ubicació més precisa de les persones que efectuen anomenades al 112.

También como novedad, se incluye una revisión de las normas relativas a la gestión del espectro radioeléctrico, con el objetivo de facilitar el despliegue de las redes 5G y otros servicios inalámbricos innovadores. La más importante de estas reformas es la determinación de una duración mínima de 20 años para las licencias asociadas a los usos limitativos de espectro.

Finalment, cal assenyalar que l'avantprojecte de llei conserva en el substancial el marc legal espanyol quant al suport al desplegament d'infraestructures, que ha propiciat la inversió privada i el desenvolupament a Espanya de la més extensa xarxa de fibra òptica d'Europa, i va ser pres com a model per al Codi Europeu de Comunicacions Electròniques.