El Gobierno presenta a audiencia pública el Anteproyecto de Ley General de Telecomunicaciones

Hoy s'ha iniciat el període d'audiència pública per a l'Avantprojecte de Llei General de Telecomunicacions (APL), al qual es podran realitzar aportacions fins al dia 13 d'octubre en la pàgina web del Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital.

La futura Llei realitzarà la transposició a l'ordenament jurídic espanyol de la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlament Europeu i del Consell, d'11 de desembre de 2018, per la qual s'estableix el codi europeu de les comunicacions electròniques.

La tramitació i aprovació d'una nova Llei General de Telecomunicacions és un dels compromisos de l'estratègia “Espanya Digital 2025” en l'àmbit de la connectivitat, pedra angular de la transformació digital.

L'avantprojecte inclou la regulació no sols dels serveis de comunicacions electròniques, sinó també aspectes relatius als equips de telecomunicacions, infraestructures comunes de telecomunicacions en edificis i tots els usos del domini públic radioelèctric.

Como novetat, per primera vegada es regulen els serveis de comunicació interpersonals no basats en numeració o de missatgeria. S'imposen obligacions de caràcter administratiu, com la inscripció en el Registre d'Operadors i l'obligació d'observar mesures de seguretat d'acord amb els riscos propis de la seva naturalesa diferenciada respecte als serveis tradicionals.

La crisis sanitaria de la COVID-19 ha puesto en valor las redes de telecomunicaciones, por lo que el anteproyecto presta especial atención a favorecer un acceso en igualdad de condiciones y en condiciones asequibles a las comunicaciones electrónicas con la renovación y flexibilización del servicio universal.

Por una parte, se eliminan ciertos elementos como las cabinas y las guías telefónicas. Por otra, se incluye que las velocidades de acceso garanticen la prestación de modo funcional de determinados servicios digitales esenciales como correo electrónico, noticias en línea o banca por internet. Asimismo, para garantizar la asequibilidad y al mismo tiempo la capacidad de elección del usuario, se establece la posibilidad de que el servicio universal pueda ser prestado por todos los operadores.

En el relatiu als drets dels usuaris, es realitza l'harmonització comunitària prevista en el Codi, en reforçar la transparència dels contractes, limitar la seva durada i regular, per primera vegada, els paquets de serveis. También amplia els drets en l'àmbit de la portabilitat mòbil i les obligacions d'accessibilitat per als usuaris amb discapacitat.

La norma reforça també les capacitats dels serveis de comunicacions d'emergència. S'amplien les possibilitats d'actuació i informació que facilitaran un servei 112 més efectiu a les Comunitats Autònomes. En concret, s'introdueixen noves facilitats per al desenvolupament de sistemes d'alerta a la població en cas de grans catàstrofes o emergències i disposar d'una ubicació més precisa de les persones que efectuen anomenades al 112.

També com a novetat, s'inclou una revisió de les normes relatives a la gestió de l'espectre radioelèctric, amb l'objectiu de facilitar el desplegament de les xarxes 5G i altres serveis sense fils innovadors. La més important d'aquestes reformes és la determinació d'una durada mínima de 20 anys per a les llicències associades als usos limitatius d'espectre.

Finalment, cal assenyalar que l'avantprojecte de llei conserva en el substancial el marc legal espanyol quant al suport al desplegament d'infraestructures, que ha propiciat la inversió privada i el desenvolupament a Espanya de la més extensa xarxa de fibra òptica d'Europa, i va ser pres com a model per al Codi Europeu de Comunicacions Electròniques.