O Goberno impulsa o ecosistema español de empresas emerxentes e a atracción de talento co lanzamento da audiencia pública de Lei de Startups
05/07/2021
O Ministerio de Asuntos Económicos e Transformación Dixital, a través da Secretaría de Estado de Dixitalización e Inteligencia Artificial, publica en audiencia pública o Anteproxecto de Lei de Fomento do Ecosistema de Empresas Emerxentes, a coñecida como Lei de Startups. O anteproxecto está orientado a fomentar a creación e relocalización de empresas emerxentes en España co obxectivo de continuar atraendo talento e capital internacional para o desenvolvemento dun ecosistema emprendedor con vocación innovadora no noso país. Este texto establece un marco específico para estas empresas, respondendo á súa singularidade e ás principais demandas do sector, co fin de dar visibilidade a nivel global ao ecosistema español de empresas emerxentes, atraer investimento e talento.
O Ministerio de Asuntos Económicos e Transformación Dixital, a través da Secretaría de Estado de Dixitalización e Intelixencia Artificial, publica en audiencia pública o Anteproxecto de Lei de Fomento do Ecosistema de Empresas Emerxentes, a coñecida como Lei de Startups. O anteproxecto está orientado a fomentar a creación e relocalización de empresas emerxentes en España co obxectivo de continuar atraendo talento e capital internacional para o desenvolvemento dun ecosistema emprendedor con vocación innovadora no noso país. Este texto establece un marco específico para estas empresas, respondendo á súa singularidade e ás principais demandas do sector, co fin de dar visibilidade a nivel global ao ecosistema español de empresas emerxentes, atraer investimento e talento.
Con esta nova proposta normativa, o Goberno pretende regular e flexibilizar todas as actividades que as empresas emerxentes teñen que levar a cabo coa Administración ao longo do seu ciclo de vida, en particular nas súas primeiras etapas, debido á cantidade de trámites que comporta o desenvolvemento dunha empresa innovadora de recente creación e que a penalizan con respecto a outras pemes en aspectos como a fiscalidade ou o trámite de visados cuxa regulación contempla a nova Lei.
O texto sometido a audiencia diríxese a todas as empresas ou emprendedores de nova creación e grupos de empresas “emerxentes”, con sede social ou establecemento permanente en España, que non distribuísen dividendos, non cotizadas e de carácter innovador. A Lei recolle os criterios indicativos do este carácter innovador, englobando os conceptos ata agora existentes en diferentes normas de “empresas de base tecnolóxica”, “pemes innovadoras” ou “novas empresas innovadoras”.
Este Anteproyecto busca estimular o investimento e a atracción de talento, favorecer a colaboración entre pemes, grandes compañías e empresas emerxentes, impulsar a I+D+i, tamén na Administración mediante compra pública innovadora, e fomentar a colaboración das empresas emerxentes e os emprendedores coas Universidades e centros de investigación.
Impulso ao talento
El Anteproyecto de Ley busca, entre outras cuestións, dar visibilidade ao ecosistema español de startups, para atraer talento e capital e frear a fuga de cerebros.
En ese sentido incorpóranse importantes medidas tributarias e fiscais para impulsar a atracción do talento internacional e favorecer a creación de hubs dixitais en España. Así, redúcese para as startups o tipo impositivo no imposto de sociedades e o imposto sobre a renda de non residentes, do tipo xeral do 25% ao 15% no primeiro período impositivo no que a base impoñible sexa positiva e nos tres seguintes sempre que manteña a cualificación de empresa emerxente.
Así mesmo, inclúese a posibilidade de que as startups soliciten o adiamento da débeda tributaria do imposto de sociedades ou do imposto sobre a renda de non residentes no primeiro exercicio no que base impoñible sexa positiva e no seguinte, con dispensa de garantías e sen devindicación de xuros de mora, por un período de 12 e 6 meses respectivamente.
En esta mesma liña, cabe destacar as medidas favorables ao stock options. En concreto, elévase o importe da exención de 12.000 a 45.000 euros anuais no caso de entrega por parte de startups de accións ou participacións derivadas do exercicio de opcións de compra e flexibilízanse as condicións de xeración de autocartera en sociedades de responsabilidade limitada.
Por último, outros dos grandes avances incluídos no Anteproxecto é o relativo aos “nómades dixitais”. Por unha banda, coa creación dun réxime tributario específico para que estas persoas en teletrabajo desprazadas a territorio español sométanse ao imposto sobre a renda de non residentes, relaxándose os requisitos para acceder a este réxime (pasando de 10 a 5 anos o requisito de non ser residente fiscal en España) e amplíase o período do seu goce de 5 a 10 anos. E, doutra banda, creando un visado específico para persoas que traballan en España para unha empresa estranxeira.
Fomento do investimento
Este Anteproxecto de Lei de Fomento do Ecosistema de Empresas Emerxentes ten entre os seus grandes obxectivos o impulso ao investimento no ecosistema emprendedor de España. Por iso, elévase a base máxima de dedución por investimento en empresas de nova ou recente creación (de 60.000 a 100.000 euros anuais), o tipo de dedución (que pasa do 30 ao 40%), así como o período no que se considera de recente creación que sobe de 3 a 5 anos, con carácter xeral, ou a 7 para empresas de certos sectores.
Axilidade administrativa
Con o obxectivo de facilitar e axilizar a actividade emprendedora desde as administracións públicas, elimínase a obriga de efectuar pagos fraccionados do imposto de sociedades e do imposto sobre a renda de non residentes nos 2 anos posteriores a aquel no que a base impoñible sexa positiva.
Ademais, o Anteproxecto inclúe a non obrigatoriedade de obter o número de identificación de estranxeiros (NIE) para os investidores non residentes, esixindo unicamente que tanto eles como os seus representantes obteñan os números de identificación fiscal (NIF).
Por otro lado, tendo en conta que o fracaso dunha empresa emerxente debe aceptarse como un feito normal, axilízanse os trámites para o cesamento de actividade, que se cubrirán por vía electrónica.
Por último, faise unha regulación xeral e básica sobre as contornas de proba regulados baseados na recente experiencia exitosa do sandbox do sector financeiro. Desta forma promoverase a creación de contornas controladas, por períodos limitados de tempo, para avaliar a utilidade, viabilidade e o impacto de innovacións tecnolóxicas nos diferentes sectores de actividade produtiva.
Unha España máis dixital
La puesta en marcha de esta Ley responde al peso que ha ido ganando el emprendimiento basado en la