Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren Araudi-proposamenari buruzko kontsulta publikoa, adingabeentzako Interneteko ingurune digital fidagarri eta arduratsuetarako baldintzak ezartzen dituena (“EU KIDS ACT”).

Argitaratze-data: 2026/10/20

Epea: 2026ko urriaren 21etik 2026ko azaroaren 4ko 23:59ak arte

Testuingurua

Europa osoko 9 eta 16 urte bitarteko adingabeen erdiek bakarrik adierazi dute linean seguru sentitzen direla. Adingabeek linean dituzten arriskuak benetakoak eta premiazkoak dira, eta haien osasunari, garapenari eta ongizateari eragiten diote. Horren ondorioz, besteak beste, jarduera fisiko gutxiago egiten dute, miopia izateko arrisku handiagoa dute, lo egiteko ordu gutxiago behar dituzte, depresio- eta antsietate-sintomak izaten dituzte, autoestimu txikiagoa izaten dute, ondorio txarrak izaten dituzte ikaskuntzan eta garapen kognitiboan, elikadura-arazoak izaten dituzte, enpatia gutxitzen dute, bakardadea eragiten dute eta mendekotasun-portaerak izaten dituzte. Online ingurunean, adingabeek ziberjazarpen, sexu-abusu eta adingabeak erakartzeko arriskuei ere aurre egin behar diete.

Europako Batzordeak 2026ko irailaren 17an onartutako “EU KIDS Act” izeneko Erregelamendu Proposamenak erantzuna ematen dio Von der Leyen presidenteak 2025eko Batasunaren egoerari buruzko diskurtsoan iragarritako aginduari. Izan ere, Von der Leyen presidenteak haurren segurtasunaren arloko adituen Panel Berezi bati eman zion gomendioak egiteko ardura. Gomendioak 2026ko uztailean aurkeztu zituzten, eta sei printzipioren inguruan egituratu ziren: eboluzio-ikuspegia, adinaren, kontsumitzaileen eskubideen eta ahalduntze digitalaren, hezkuntzaren eta eskubide digitalen erantzukizunaren arabera, eta hezkuntza eta parte-hartzearen arabera.

Era berean, hogeita bost estatu kidek 2025eko urrian sinatutako Jutlandiako Adierazpenari erantzuten dio proposamenak. Adierazpen horrek adingabeentzako adina eta lineako ingurune seguruagoa egiaztatzea eskatzen zuen.

Europako Kontseiluak, 2026ko martxoko eta 2025eko urriko Ondorioetan, adingabeak linean babestearen garrantzia ere nabarmendu zuen, bereziki adin-nagusitasun digitalaren bidez.

Europako Parlamentuak, adingabeak linean babesteari buruzko 2025eko azaroko txostenean, 16 urteko adin digitalaren muga europar harmonizatu bat eskatu zuen hedabide sozialetan, bideoak trukatzeko plataformetan eta IAko lankideetan sartzeko, baldin eta haien gurasoek edo tutoreek baimentzen ez badute. Adin digitalaren Europako muga bateratu bat ere eskatu zuen, 13 urtekoa, eta horren arabera, adin hori baino gutxiago duen ezein adingabe ezingo da sartu hedabide sozialen plataformetara. Europako Parlamentuak onartu zuen, halaber, adin txikikoen adinera egokitutako diseinuari buruzko eta diseinuaren garaitik aurrerako segurtasunari buruzko legeria gehigarriaren beharra. Horrez gain, segurtasun juridikoa ziurtatuko duen adinaren bermearekin lotutako ikuspegi europarra eskatu zuen.

Europar Batasun osoan, estatu kideak legedi nazionala eztabaidatzen edo proposatzen ari dira lineako adingabeen segurtasuna hobetzeko. Italiak, Frantziak, Norvegiak, Greziak, Austriak, Poloniak eta Belgikak 2025ean eta 2026an jakinarazi zituzten adin jakin bateko adingabeentzako zerbitzu digital jakin batzuetarako sarbidea mugatzen duten lege-proiektuak. Gainerako estatu kide ia guztietan, martxan dauden kontsultak edo proiektuak daude, eta horiek jada estatuetako parlamentuetan eztabaidatzen ari dira edo Gobernuek iragarri dituzte.

Azken batean, Batzordearen proposamenaren arrazoia hau da:

• Egungo online ingurunea ez da diseinatu adingabeak kontuan hartuta, arrisku esanguratsuei aurre egin behar baitiete. Lineako ingurune seguruago bat sortzeko legeria badago ere, arau bakar batek ere ez ditu adingabeak hartzen abiapuntutzat, ez eta haien segurtasuna eta trebakuntza ere.
• Ingurune digitalean adingabeak babesteko proposatzen diren estatu-mailako lege-proiektuak ezberdinak dira aplikazio-eremuari, adin-mugei eta ezarritako murrizketa-motei dagokienez; izan ere, merkatu bakarra zatitzeko, segurtasun juridikoa murrizteko eta betetze-kostuak handitzeko arriskua dago, eta, aldi berean, Europar Batasun osoan adingabeei babes-maila desberdina ematen zaie.