La rápida transformación experimentada pola economía nos últimos anos, está a propiciar a aparición de novas empresas que fan da innovación e do medio dixital as bases para a creación de produtos e servizos de alto valor engadido. Apoiar e impulsar a este tipo de empresas resulta fundamental para mellorar a competitividade do país nun momento no que a aposta pola tecnoloxía, a dixitalización e a innovación é xa unha obriga.
En este contexto, cabe destacar que as empresas emerxentes presentan certas características específicas que fan difícil o seu encaixe no marco normativo tradicional:
- El alto risco derivado do seu alto contido innovador - La incerteza sobre o éxito do seu modelo de negocio, dificulta o financiamento nas fases iniciais ao esixir capital para poder madurar e probar as súas ideas antes de que a empresa empece a xerar ingresos.
- El potencial de crecimiento exponencial a través de economías de escala - Exige grandes inversiones de capital para permitir su rápida expansión en caso de éxito.
- La dependencia de la captación y retención de trabajadores altamente cualificados y de alta productividad desde las fases iniciales de la empresa - En ellas no existe un flujo de ingresos para remunerarlos mediante instrumentos salariales clásicos.
- La exposición a una fuerte competencia internacional por captar capital y talento extranjero.
El proxecto de lei de fomento do ecosistema das empresas emerxentes busca, por tanto, dar resposta aos principais retos aos que se enfrontan este tipo de empresas.
Para determinar que empresas poden acollerse aos beneficios e especialidades que incorpora o proxecto de lei, o texto define no seu artigo 3 o concepto de startup. Entre as características que se establecen atópase “ser unha empresa innovadora, de conformidade co previsto no artigo 4”. En efecto, o carácter innovador do modelo de negocio é un dos elementos determinantes que se utilizarán para diferenciar a aquelas empresas de recente creación que terán a consideración de startups das que non.
A finalidade desta Orde Ministerial será, por tanto, establecer os criterios que se utilizarán para valorar o carácter innovador dunha empresa emerxente, proporcionando desta forma un marco claro e definido que permita unha aplicación plena dos distintos preceptos establecidos no proxecto de lei no momento da súa aprobación e entrada en vigor.