Ekonomiak azken urteetan izan duen eraldaketa azkarraren ondorioz, enpresa berriak sortzen ari dira, eta enpresa horiek balio erantsi handiko produktu eta zerbitzuak sortzeko oinarri bihurtzen dituzte berrikuntza eta bitarteko digitala. Horrelako enpresei laguntzea eta bultzada ematea funtsezkoa da herrialdearen lehiakortasuna hobetzeko, teknologiaren, digitalizazioaren eta berrikuntzaren aldeko apustua jada obligazioa den une honetan.
Testuinguru horretan, nabarmendu behar da sortzen ari diren enpresek zenbait ezaugarri espezifiko dituztela, eta horrek zaildu egiten duela ohiko arau-esparruan sartzea:
- Bere eduki berritzaile handiaren ondoriozko arrisku handia - Bere negozio-ereduaren arrakastaren gaineko ziurgabetasunak finantzazioa zailtzen du hasierako faseetan, enpresak diru-sarrerak sortzen hasi baino lehen heldutasuna lortzeko eta bere ideiak probatzeko kapitala eskatzen baitu.
- Eskala-ekonomien bidezko hazkunde esponentzialaren potentziala - Kapital-inbertsio handiak eskatzen ditu arrakastarik izanez gero azkar hedatzeko.
- Enpresaren hasierako faseetatik prestakuntza handiko eta produktibitate handiko langileak erakartzeko eta atxikitzeko mendekotasuna - Horietan ez dago diru-sarreren fluxurik soldata tresna klasikoen bidez ordaintzeko.
- Atzerriko kapitala eta talentua bereganatzeko nazioarteko lehia handia.
Sortzen ari diren enpresen ekosistema sustatzeko lege-proiektuaren helburua, beraz, mota horretako enpresek aurrean dituzten erronka nagusiei erantzutea da.
Lege-proiektuak jasotzen dituen onurak eta espezialitateak zein enpresak jaso ditzaketen zehazteko, testuak startup kontzeptua definitzen du bere 3. artikuluan. Ezartzen diren ezaugarrien artean dago “enpresa berritzailea izatea, 4. artikuluan aurreikusitakoaren arabera”. Izan ere, negozio-ereduaren izaera berritzailea da startup-tzat hartuko diren eta ez diren enpresa sortu berriak bereizteko erabiliko den elementu erabakigarrietako bat.
Hortaz, azaleratzen ari den enpresa baten izaera berritzailea baloratzeko erabiliko diren irizpideak ezartzea izango da ministro-agindu honen xedea; hartara, esparru argia eta zehatza eskainiko da, lege-proiektuan ezarritako manu guztiak erabat aplikatu ahal izateko onartu eta indarrean jartzen den unean.