Transposizioa: Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2019ko ekainaren 20ko (EB) 2019/1024 Zuzentaraua, datu irekiei eta sektore publikoko informazioa berrerabiltzeari buruzkoa.

Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluan, Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26.2 artikuluan eta Ministro Kontseiluaren 2016ko irailaren 30eko Erabakia argitaratzen duen urriaren 3ko PRE/1590/2016 Aginduan aurreikusitakoarekin bat etorriz, zeinen bidez ematen baitira jarraibideak etorkizuneko prozesuan parte-hartze publikoa gaitzeko, Ministerioko atarien parte-hartze digitalari buruzko lege-hartze prozesuaren bidez gauzatuko da, eta, kasu honetan parte hartzeko aukera gehien duten atarien parte-hartze publikoaren arauak landuko dira. Lege-hartze digitalaren arauak:

1. Ekimenaren bidez konpondu nahi diren arazoak.
2. Onartzeko premia eta egokitasuna.
3. Arauaren helburuak.
4. Izan daitezkeen konponbide alternatibo erregulatzaileak eta ez-erregulatzaileak.

Sektore Publikoko Informazioa Berrerabiltzeari buruzko azaroaren 16ko 37/2007 Legeak Sektore Publikoko Informazioa Berrerabiltzeari buruzko 2003ko azaroaren 17ko 2003/98/EE Zuzentarauaren transposizioa egin zuen ordenamendu juridikoan, eta gutxieneko esparru orokor bat ezarri zuen berrerabiltze-baldintzetarako. Hala, azpimarratu zuen erakunde publikoetatik sortutako informazioak informazio-gizartearen garapenari ematen dion ahalmena, eta irekiera eta parte-hartze demokratikorako elementu gisa, non ardatz nagusia berrerabiltzeko baimena ematea baitzen.

Uztailaren 9ko 18/2015 Legea (azaroaren 16ko 37/2007 Legea aldatzen duena) argitaratzearekin batera, 2013/37/EB Zuzentarauaren transposizioa egin zen. Zuzentarau horrek 2003/98/EE Zuzentaraua aldatzen du, eta informazioaren berrerabilpenaren araubidea eguneratzea du helburu, kontuan hartuta sortutako informazioaren bolumenean gertatu diren aldaketa sakonak, teknologiaren aurrerapena, hura aztertzeko eta ustiatzeko, eta informazio publikoaren balio gero eta handiagoa, gero eta gehiago, informazio publikoaren eta interes ekonomiko, gardentasun eta berrerabilpenerako tresna gisa sustatzeko. Azaroaren 16ko 37/2007 Legearen hirugarren aldaketa bat, eremu subjektiboa Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen aurreikuspenetara, haren eremu objektibora eta tarifa aplikagarrietara egokitzeko, azaroaren 8ko 9/2017 Legearen bidez egin zen, Sektore Publikoko Kontratuena, zeinaren bidez Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko otsailaren 26ko 2014/24/EB zuzentarauen transposizioa egiten baita Espainiako ordenamendu juridikora.

Azkenik, Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2019ko ekainaren 20ko (EB) 2019/1024 Zuzentaraua onartu zen, datu irekiei eta sektore publikoko informazioa berrerabiltzeari buruzkoa, zeina aldez aurreko kontsulta hau egiten den legearen bidez Espainiako ordenamendu juridikoan txertatu behar baita. Zuzentarau honek, nagusiki, honako helburu hauek ditu, aurrekoan jaso ez direnak:

• Zerbitzu publikoen sektorera, garraiora eta ikerkuntzara zabaltzea, Sektore Publikoak osorik edo zati batean finantzatzen badu.
• Datuak denbora errealean edo modu dinamikoan argitaratzea sustatzea, inpaktu handiko dataseten kontzeptua ezarriz.
• Kostu marjinaletan oinarritutako tarifak ezartzeko salbuespenak murriztea.
• Akordio esklusiboak ezartzeari gardentasun handiagoa ematea eta horrelako akordioak egiteko baldintzak are gehiago murriztea.

Sektore publikoko datuak irekitzearen arloan 2019ko ekainaren 26an EBAOn argitaratutako Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2019/1024 (EB) Zuzentarauak ekarri dituen berrikuntzak Espainiako ordenamendu juridikoan txertatzea.

Datu dinamikoak denbora errealean eskuratzeko prestazioa hobetu nahi da, bitarteko tekniko egokien bidez, eta, horretarako, berrerabiltzeko balio duten datu publikoen hornidura handitu nahi da, enpresa publikoena, ikerketa finantzatzen duten erakundeena eta ikerketa-jarduerak egiten dituzten erakundeena barne, betiere hitzarmen esklusibo berriak agertzeari eta kostu marjinalaren tarifikazio-printzipioaren salbuespenak erabiltzeari aurre eginez.

Etorkizuneko legeak aukera emango du zuzentarauaren transposizioa egiteko betebeharra betetzeko. Horretarako epea 2021eko uztailaren 17an amaituko da.

Hauek dira lortu nahi diren helburu nagusiak:

• Estatuko sektore publikoak berrerabiltzeari dagokionez dituen betebeharrak ezartzea, aplikazio-eremuaren irismena zabalduz, enpresa publikoak ere barnean hartuta.
• Ikerketa-erakunde publikoek edo beren proiektuetarako funts publikoak dituztenek datuak zabal ditzaten neurriak hartzea.
• Datuak denbora errealean edo modu dinamikoan argitaratzea sustatzea, inpaktu handiko dataseten kontzeptua ezarriz.

Datuak hornitzeko kostu marjinaletatik gora kobratzea ahalbidetzen duten salbuespenak murriztea, eta esklusibotasun ezari dagokionez, akordioen gardentasun-baldintzak sartzea.

Zuzentarauaren transposizioak indarrean dagoen azaroaren 16ko 37/2007 Legeari eragiten dion lege-mailako araua eskatzen du. Ildo horretan, planteatu diren erregulazio-aukerak dira aldaketa partzial bat egitea edo hura ordezkatuko duen testu oso berri bat egitea.

Alegazioak helbide elektroniko honetara bidali behar dira: normativa.tic@correo.gob.es, 2020ko uztailaren 31ra arte, eta, haietan, honako hauek jasoko dira:

• Parte-hartzailearen izen-deiturak/izena edo sozietatearen izena
• Erakundea edo elkartea (hala badagokio)
• Kontaktua (posta elektronikoa)