Ikus-entzunezko Komunikazioaren Lege Orokorraren Aurreproiektua aurkeztu du Jaurlaritzak

Ekonomia Gaietako eta Transformazio Digitaleko Ministerioak ikus-entzunezko Komunikazioko Lege Orokorraren Aurreproiektua aurkeztu du berriz ere, joan den abenduan egindako audientzia-prozesuan jasotako ekarpenak txertatzeko, inplikatutako agente publiko eta pribatuekin egindako kontsulta-prozesu sakon baten ondorioz.

Arauak 2018ko Ikus-entzunezko Komunikazio Zerbitzuen Europako Zuzentarauaren transposizioa egiten du Espainiako ordenamendu juridikora, eta legedia eguneratzen du merkatuaren errealitatera: agente berriak sortu dira, eta teknologia digitalek bultzatutako ikus-entzunezko zerbitzu berriak garatu dira.

Lege-aurreproiektuan jasotako berritasun nagusien artean, entzunaldi publikoan jarri zen aurreko testuarekin alderatuta, Radio y Televisión Española Korporazioa finantzatzeko 8/2009 Legearen aldaketa dago. Testuaren arabera, ikus-entzunezko merkatuan dauden eta audientzia bera lortzeko lehian ari diren eragile guztien ekarpenekin finantzatuko da RTVE: telebista lineala irekian, ordainpeko telebista lineala, eskaripeko bideo-emaileak eta bideoak trukatzeko plataformak.

Espainian ezarrita dauden zerbitzu-emaileek nahiz Europar Batasuneko beste herrialde batean daudenek egin beharko dute ekarpena, betiere zerbitzuak Espainian eskaintzen badituzte.

Horrela, beste urrats bat eman da sektoreko eragile guztientzako joko-eremu orekatua ezartzeko eta guztiek betebehar berak izateko. Halaber, kendu egiten da telekomunikazio-operadoreek egiten duten zuzeneko ekarpena, ikus-entzunezko jarduerari ez dagokion negozio-zatiagatik.

Gainera, diru-iturri berriak gaitzen dira RTVErentzat. Erakunde publikoak publizitate-mota batzuk monetizatu ahal izango ditu, adibidez, babesletzak edo publizitatea bere nazioarteko kanaletan eta eduki digitaletan. Era berean, RTVEren kanaletan publizitatea txertatu ahal izango da erabiltzaileak sortutako bideoak trukatzeko plataformetan edo funtzionalitate digitaletan, baldin eta, emisio linealaren ondoren, edukietara sartzea ahalbidetzen badute.

Europako ikus-entzunezko lanak sustatzea

Ikus-entzunezko Komunikazioaren Lege Orokorraren Aurreproiektuaren testu berriak Europako ikus-entzunezko lanen sustapena indartzen du ekoizle independenteen lanetan, eta inbertsio-betebeharrak handitzen ditu. Behartuta dauden zerbitzu-emaileek hurrengo bi betebeharrak bete behar dituzte, eta horien ehunekoak ez dira elkarren artean batzen.

Lehena, %3,5 ikus-entzunezko lanak egiteko erabiltzea, edozein formatutan, ekoizle independenteen lanak, gainera, Estatuko hizkuntza ofizialean edo autonomia-erkidegoetako hizkuntza ofizialetako batean egin beharko dira. Portzentaje hori% 0,9 handiagoa da gaur egun baino.

Bigarrena, %2 Estatuko hizkuntza ofizialean edo Autonomia Erkidegoetako hizkuntza ofizialetako batean ere egin beharko den ekoizle independentearen zinema finantzatzeko erabiltzea. Betebehar hori lehen entzunaldiaren testuan agertzen zen, eta indarrean dagoen %1,8aren aldean igoera suposatzen du.

Produktore independentearen definizioari dagokionez, eutsi egiten zaio lehen entzunaldian jarritako testuari, produktore independentetzat jotzen baitu ikus-entzunezko lana finantzatzeko Europako betebeharra betetzera behartuta dagoen ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuen emaile batekin enpresa-loturarik ez duen oro.

Sistema horri esker, balio eta kalitate handiko ikus-entzunezko merkatua garatu da Espainian, eta nazioartean onarpen handia lortu du.

Genero-berdintasuna

Genero-berdintasunaren arloan, esplizituki jasotzen da berdintasunarekiko errespetua eta genero-arrazoiengatiko diskriminaziorik eza. Testuan autoerregulazio-kodeen sustapena txertatzen da, erabiltzaileak babesteko emakumearen duintasunaren aurka egin dezaketen edo balio sexistak, diskriminatzaileak edo estereotipatuak sustatzen dituzten edukietatik.

Era berean, hirugarren xedapen gehigarri berriak emakumeek zuzendutako edo ekoitzitako ikus-entzunezko lanen ekoizpena sustatzea aurreikusten du, Zinematografia eta Ikus-entzunezkoak Babesteko Funtsaren kargurako laguntza-deialdien bitartez.

Azkenik, 149. artikuluan aurreikusitako Ikus-entzunezko Sektorea Bultzatzeko Hiru Urteko Planaren neurrien artean, soilik emakumeek zuzendutako edo sortutako ikus-entzunezko lanak sustatzea eta zabaltzea sartu da.

Irisgarritasuna

Herritar guztiek ikus-entzunezko edukietarako sarbidea izan dezaten, eduki eskuragarrien eskaintza handiagoa izatea sustatzen da. Alde batetik, handitu egin da zerbitzu-emaileek bermatu behar dituzten eduki irisgarrien ehunekoa, eta, bestetik, betebehar horretan zerbitzu-emaile berriak sartu dira, hala nola ordainpeko telebista linealaren emaileak eta eskatutako zerbitzuak.

Adingabeen babesa

Adingabeen babesari dagokionez, arratsaldeko babes-tarte indartuari heltzen zaio berriro irekian dagoen telebistako ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuan, erabiltzaileek hura erabiltzen dutela onartu eta zabaldu dutelako.

Alkoholdun edarien iragarkiari dagokionez, debekatuta dago bereziki adingabeei zuzentzea, eta kontsumo horrek arrakasta sozial edo sexualari laguntzen diolako itxura ematea, edo arrakasta pertsonala, familiakoa, soziala, kirolekoa edo profesionala adierazten duten ideia edo portaerekin lotzea.

20º-tik beherako edari alkoholdunen publizitatea telebistan emateko ordutegia egungo legedian bezala mantenduko da, eta 20:30etik 5:00etara eman ahal izango da. 20º baino gehiagoko edarien publizitatea goizaldeko 1:00etatik 5:00etara baino ezin izango da eman, jokorako, esoterismorako eta parazientzietarako ezarritakoaren ildotik.

Ikus-entzuleak uztailaren 12ko 9:00ak arte egongo dira zabalik. Lege-aurreproiektuaren testu osoa kontsulta daiteke hemen.

Ikus-entzunezko Komunikazioari buruzko Lege Orokorra Ikus-entzunezko Komunikazioaren Lege Orokorraren erreformetako bat da. Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana, “Espainia, Europako ikus-entzunezko Hub” osagaian. Planak ikus-entzunezko sektorearen garrantzi estrategikoa aitortzen du, eta inbertsioak eta erreformak jasotzen ditu, azken helburua ikus-entzunezkoen arloko negozio, lan eta inbertsiorako Europako plataforma gisa Espainiak duen erakargarritasuna hobetzea dutenak.