Ikus-entzunezko Komunikazioaren Lege Orokorraren Aurreproiektua aurkeztu du Jaurlaritzak

Ikus-entzunezko Komunikazioko Lege Aurreproiektu Orokorraren entzunaldi publikoa hasiko du gaur Gobernuak. Abenduaren 3ra arte egin ahal izango dira ekarpenak, Ekonomia Gaietako eta Transformazio Digitaleko Ministerioaren web orriaren bidez.

Etorkizuneko legeak Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2018ko azaroaren 14ko (EB) 2018/1808 Zuzentarauaren transposizioa egingo du gure herrialdeko ordenamendu juridikora.

Era berean, legeria merkatuaren errealitatera eguneratzeko aukera emango du; izan ere, merkatu horretan eragile berriak sortu dira eta teknologia digitalek bultzatutako ikus-entzunezko zerbitzu berriak garatu dira. Egungo arautegiak ia soilik irekian dagoen LTDrako betebeharrak ezartzen ditu.

Ikus-entzunezko merkatuko eragile berriek betebehar berak izango dituzte, baldin eta Espainian ezarrita badaude, Europako Erkidegoko araudiaren jatorrizko herrialdearen printzipioa aplikatuta. Salbuespen bat dago, ikus-entzunezko lan europarraren finantzaketaren kasuan; horrek eragina izango du Espainiako lurraldetik kanpo kokatuta dauden baina zerbitzuak Espainiara zuzentzen dituzten zerbitzu-emaileengan.

Arau-proposamenak esplizituki ezartzen ditu ikus-entzunezko komunikazioa gidatu behar duten printzipio orokorrak, hala nola giza duintasunaren errespetua; balio konstituzionalak; edukiek gorrotoa eragiteko debekua; edo emakumeen eta desgaitasuna duten pertsonen irudiaren errespetua.

Gainera, autoerregulazioa eta korrejulazioa sustatzen ditu, ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuaren emaileek eta bideoen truke-plataformek egindako jokabide-kodeak borondatez onartuz.

Adingabeen babesari dagokionez, APLk babes indartuko ordu-tarteak arautzen ditu telebista irekian, eta goizaldeko ordu-tartea da joko-, esoterismo- edo parazientzia-edukiak edo publizitatea emiti daitezkeen bakarra. Gainera, ikus-entzunezko zerbitzuak ematen dituzten guztiek gurasoen kontrolerako mekanismoak edo kodetze digitaleko sistemak eskaini beharko dituzte.

APL testuak irekian eta ordainpeko telebistan publizitatearen muga kuantitatiboak malgutzen ditu, Europako arteztarauak ezartzen duen bezala. Gainera, Espainian lehen aldiz, mugatu egiten da zenbait produkturen publizitatea –alkohola eta tabakoa, esaterako– bideoak trukatzeko plataformetan; plataforma horiek, gainera, mugak betetzen ez dituzten edukiak daudela salatzeko tresnak eskaini beharko dizkiete erabiltzaileei.

Ikus-entzunezko zerbitzuak gizarte- eta kultura-bizitzan integratzeko eta parte hartzeko bitarteko bat direnez, aurreproiektuak ordainpeko telebistaren eta eskaripeko bideo-zerbitzuen irisgarritasun-betebeharrak zabaltzen ditu. Berritasun gisa, CNMC izendatu da eremu horretako ez-betetzeak erreklamatzeko puntu bakar gisa.

Azkenik, Europako ikus-entzunezko lana finantzatzeko betebeharra gure herrialdean zerbitzuak eskaintzen dituzten zerbitzu-emaileei zabaltzen die APLk, nahiz eta Espainian ezarrita ez egon. Era berean, ekoizle independenteen ikus-entzunezko lanak ekoizteko laguntza indartzen da.

Nobedade nagusiak

Adingabeen babesa

Adingabeen babesa indartzea eduki kaltegarrien aurka, bai telebista-zerbitzu linealetan, bai eskatutakoan, bai erabiltzaileak sortutako bideoak trukatzeko zerbitzuetan.

Jokoari, esoterismoari eta parazientziari buruzko ikus-entzunezko edukia goizaldeko 1:00etatik 5:00etara baino ezin izango da eman. Irekian eta ordainpeko telebista linealaren zerbitzuak ematen dituztenei aplikatuko zaie betebehar hori.

Era berean, jokoaren, esoterismoaren edo parazientziaren publizitatea aipatutako ordu-tarte horretan bakarrik eman ahal izango da, goizaldeko 1:00etatik 5:00etara. Erregulazio horrek telebista linealeko zerbitzuak eta eskatutako zerbitzuak ematen dituztenei eragiten die.

Era guztietako ikus-entzunezko zerbitzu-emaileen erantzukizun partekatua sartzen da; izan ere, edukiak adinaren arabera deskribatzeko, kalifikatzeko eta gomendatzeko mekanismo bat sustatzen da.

Publizitatea

Malgutasun handiagoa muga kuantitatiboetan telebista linealeko zerbitzuetako (irekikoak eta ordaintzekoak) komunikazio komertzialetan, aurreproiektuaren transposizioa egiten duen Europako zuzentarauan ezarritakoarekin bat. Hala, orduko 12 minutuko mugatik 144 minutuko gehieneko mugara igarotzen da goizeko 6.00etatik 18:00etara, eta 72 minutuko gehieneko mugara 18:00etatik 24:00etara.

Ikuspegi kualitatibotik, egungo alkohol- eta tabako-debekuak ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuak ematen dituzten guztiei zabaltzen zaizkie.

Irisgarritasuna

Lege-aurreproiektuak zerbitzu-emaile guztien irisgarritasun-betebeharrak zabaltzea proposatzen du. Hori dela eta, ordainpeko telebista-zerbitzuetarako eta eskaripeko zerbitzuetarako irisgarritasun-betebehar zehatzak sartzen dira, orain arte eskatzen ez zitzaizkienak.

Europako obrak sustatzea

Kuotaren betebeharra

Telebistako ikus-entzunezko komunikazio linealaren zerbitzua ematen dutenek emanaldiaren denboraren% 51 gordeko dute ikus-entzunezko lan europarrentzat.

Ehuneko horren %50 Espainiako hizkuntza ofizialetarako izango da eta, ehuneko horretatik, %10 ekoizle independenteen obretarako gordeko da. Bi azpikopuru horiek ez zaizkie aplikatuko Espainian ezarrita egon arren zerbitzuak EBko beste estatu kide batzuetara bakarrik bideratzen dituzten zerbitzu-emaileei.

Telebistako ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzua eskatzen dutenek beren katalogoaren% 30 lan europarretarako gorde beharko dute. Kopuru horren %50, era berean, Espainiako hizkuntza ofizialetako obretarako izango da. Azpikuota hori ez zaie aplikatuko Espainian kokatuta egon arren beren zerbitzuak EBko beste estatu kide batzuetara soilik bideratzen dituzten emaileei.

Europako ikus-entzunezko lanak sustatzeko finantza-ekarpena

Betebehar hori telebistako ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzu linealaren emaile guztiei edo estatu nahiz autonomia-erkidego mailan eskatuta eta telebistako ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzu linealaren emaileei edo beren zerbitzuak Espainiara zuzentzen dituzten Europar Batasuneko beste estatu kide batean ezarrita daudenei aplikatzen zaie.

Espainian egindako zerbitzuen ondorioz urtean 50 milioi euro baino gehiagoko fakturazioa duten emaileek diru-sarrera horien % 5 ikus-entzunezko lan europarra finantzatzeko edo Zinematografia Babesteko Funtsari ekarpena egiteko erabili beharko dute. Kopuru horretatik, gutxienez% 70 ikus-entzunezko lanak finantzatzeko erabili beharko da.