Errege Dekretu Proiektua, TREBEPen 49.e) artikuluko minbizia edo beste gaixotasun larriren bat duen seme-alaba adingabea zaintzeko baimena garatzen duena

TREBEPen 49.e) artikuluan aipatutako minbiziak edo beste gaixotasun larri batek jota dagoen seme-alaba adingabea zaintzeko baimena garatzen duen Errege Dekretuaren proiektua jendaurrean kontsultatzeko epea ireki da.

Minbizia edo beste gaixotasun larriren bat duen seme-alaba adingabea zaintzeko baimena garatzen duen Errege Dekretuaren proiektua kontsulta publikoan dago 2024ko uztailaren 31ra arte.

Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluan eta Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26.2 artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, eta lege-mailako arauak eta erregelamenduak egiteko prozeduran herritarrek duten parte-hartzea hobetzeko helburuarekin, aurretiazko kontsulta publiko horren xedea da etorkizuneko arauak eragin diezaiekeen subjektuen eta ordezkaritza handieneko erakundeen iritzia biltzea honako hauei buruz:

• Ekimenaren bidez konpondu nahi diren arazoak.
• Onartzeko premia eta egokitasuna.
• Arauaren helburuak.
• Izan daitezkeen konponbide alternatibo erregulatzaileak eta ez-erregulatzaileak.

Aurrekoa betez, eta urriaren 3ko PRE/1590/2016 Aginduan xedatutakoarekin bat etorriz (urriaren 3ko PRE/1590/2016 Agindua, Ministro Kontseiluaren 2016ko irailaren 30eko Erabakia argitaratzen duena; erabaki horren bidez, arauak egiteko prozesuan parte-hartze publikoa gaitzeko jarraibideak ematen dira, ministerioetako sailen web-atarien bidez), herritarrek, erakundeek eta elkarteek aukera izango dute beren iruzkinak helarazteko Errege Dekretuaren proiektuari buruz, zeina uztailaren 24ra arte garatzen baita minbizia duen adingabearen edo beste adingabe baten zaintzagatik, postontzi elektroniko baten bidez: participacion.dgfp@digital.gob.es.

Seme-alaba adingabea, minbizia edo beste gaixotasun larriren bat duena zaintzeko baimena urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez onartutako Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bateginaren 49 e) artikuluan arautzen da (aurrerantzean, TRLEBEP). Baimen gisa izendatuta egon arren, berez, lanaldi-murrizketa bat da, gutxienez lanaldiaren erdia iraungo duena, eta langile funtzionarioen ordainsari osoak jasoko dira, horrela, minbiziak edo iraupen luzeko ospitaleratzeak dakarren beste edozein gaixotasun larrik jota dagoen eta zuzeneko arreta jarraitua eta egiaztatua behar duen seme edo alaba adingabea zaintzen laguntzeko ospitalean dagoen bitartean eta etenik gabe tratatzen den bitartean.

Langile Publikoen Kontratuen Legearen Testu Bategineko 49 e) artikuluak lanaldi-murrizketa horren gutxieneko baldintzak arautzen ditu. Murrizketa horren helburua da legearen aplikazio-eremuan sartzen diren langile publiko guztien gutxieneko araudia ezartzea, bai eta lurralde nazional osoan ere.

Hori dela eta, lanaldimurrizketa eratzen duten hainbat elementu daude oinarrizko arauan zehaztuta. Adibidez, aukera ematen da garapen-araudiak aukera eman dezan karrerako funtzionarioek lanaldi-murrizketa lanaldi osoetan metatzeko. Gauza bera gertatzen da eguneko lanaldiaren murrizketa irits daitekeen gehienezko ordu-kopuruarekin; izan ere, lanaldiaren iraupenaren erdia izango da, gutxienez.

Beraz, araudia garatzeko agindu bat dago. Agindu hori bete ondoren, araudi xehatu bat ezarriko da, funtzionarioek lanaldi murrizketa modu homogeneoan baliatzeko funtsezko alderdi horiei buruzko parametro zehatzak zehazteko.

Herriaren Defendatzaileak hainbat kexa prozeduraren bidez gomendatu du araudiaren garapenari ekin behar zitzaiola.

TRLEBEPen 49 e) artikuluaren aurreikuspenen arau-garapena funtsezkoa da egungo zehaztugabetasuna ezabatzeko eta esparru argi eta zehatz bat ezartzeko lanaldi-murrizketa lanaldi osoetan metatzeko, lanaldiaren gehieneko murrizketa zehazteko, bai eta lanaldi-murrizketa horrekin lotutako beste alderdi batzuk zehazteko ere. Horri esker, araudia modu bidezkoagoan eta koherenteagoan aplikatu ahal izango da, eta funtzionario guztientzat ziurtasun eta segurtasun handiagoa bermatuko da.

Errege Dekretuaren proiektuaren bidez, gai hauek konpondu nahi dira:

• TRLEBEPen 49 e) artikuluak eskatzen duen garapena gauzatzea, lanaldi-murrizketa lanaldi osoetan metatzea bezalako neurriak aktibatuz.
• Baimen hori taxutzeko elementuak argitzea.
• Baimena baliatzeko aukerei eta modalitateei buruzko ziurtasuna eskaintzea.

Legearen eta araudiaren arteko harremanak antolatzeko teknika egokia arau bidez bidaltzea da. Horrela egiten du TRLEBEPek baimen honetarako (“Lanaldi-murrizketa lanaldi osoetan metatzeko baldintzak eta kasuak erregelamendu bidez ezarriko dira.”).

Gobernuak du jatorrizko erregelamenduak egiteko ahala, eta, beraz, beharrezkoa da erregelamendu-mailako arau-testuak errege-dekretu forma erabiltzea, hori baita modua Gobernuak emandako xedapen orokorretarako, Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 24.1 c) artikuluarekin bat.