Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko ministroak, Miquel Icetak, akordioa sinatu du sindikatuekin CC.OO, UGTrekin eta CSIFekin administrazio publikoetako behin-behinekotasuna murrizteko talka-planari buruz. Akordio hori Ministro Kontseiluak onartuko du, Errege Lege Dekretu baten bidez.
Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko estatu-idazkaria, Víctor Francos, Administrazio Publikoetako Negoziazio Mahai Orokorraren buru izan da aldez aurretik, eta bertan ordezkatuta daude autonomia-erkidegoak, FEMP eta sindikatuak.
Akordioa sinatzean, ministroarekin batera, Víctor Francos Lurralde Politikako eta Funtzio Publikoko estatu-idazkaria, Javier Rueda Funtzio Publikoko idazkari nagusia eta Isabel Borrell Funtzio Publikoko zuzendari nagusia izan dira. Sindikatuek hitzarmena sinatu dute Francisco García Suárezek, CC.OO, Julio Lundok, UGTk eta Miguel Borrak, CSIFek.
Akordioak Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Testu Bateginaren 10. artikuluaren erreforma jasotzen du, bitarteko langileen izendapenaren arrazoia eta bukaera zehaztuko dituena, lau modalitatetan bakarrik:
- Lanpostu hutsa, karrerako funtzionarioek bete ezin dutenean, eta gehienez ere hiru urteko iraupena izendapenetik hasita.
- Titularrak aldi baterako ordezkatzeagatik, behar-beharrezkoa den denbora.
- Aldi baterako programak gauzatzeko. Programa horiek ez dute hiru urte baino gehiago iraungo, eta beste hamabi hilabetez luzatu ahal izango dira, Funtzio Publikoaren Legean aurreikusitakoaren arabera.
- Zeregin-pilaketa edo gehiegikeriagatik, gehienez ere bederatzi hilabetez, hemezortzi hilabeteko epean.
Era berean, bitarteko funtzionarioen irudiaren definizioa hobetu egin da: behin-behinekotasunaren izaera indartu egin da, publizitatedun eta azkartasuneko hautapen baten ondoren edozein iraunkortasun-itxaropen baztertzen baita; amaitzeko arrazoiak eta gehienezko iraupena definitu dira; eta bitarteko langileen eta karrerako funtzionarioen araubide juridikoaren arteko diskriminaziorik eza ezarri da.
Plangintza-sistemak hobetzeko, administrazio publikoetako eta sektore bakoitzeko behin-behinekotasunaren egiturazko arrazoien azterketa xehatua egin behar da, bitarteko izendapenera edo egitura-eginkizunetarako aldi baterako langileak kontratatzera jo beharrik izan ez dadin.
Bitarteko funtzionarioak hautatzeko, berdintasun-, merezimendu-, gaitasun-, publizitate- eta azkartasun-printzipioak errespetatzen dituzten prozedurak erabiliko dira.
Gainera, erreformaren arabera, ez-betetzeagatiko erantzukizunak eskatuko dira:
- Bitarteko funtzionarioek lanpostu huts bat betetzeko ezintasuna, bitarteko funtzionario batek gehienezko denboran bete duena, dagokion hautaketa-prozesua bete gabe geratzen denean izan ezik.
- Konpentsazio-erregimena ezartzea. Erreformak konpentsazio ekonomikoa aurreikusten du eragindako bitarteko funtzionarioentzat.
Behin-behineko lanpostuak hautatzeko prozesuak gainditzen ez dituzten bitarteko langileek zerbitzu-urte bakoitzeko ordainsari finkoen 20 eguneko konpentsazio ekonomikoa jasotzeko eskubidea izango dute, gehienez ere 12 hileko.
Europako Enplegu Zerbitzu Publikoaren erreforma indarrean sartzen denean, iraupen-konpromisorik ez betetzeak ere diru-konpentsazio bera ekarriko du. Konpentsazio hori jasotzeko eskubidea benetako kargu-uztearen egunetik aurrera sortuko da, eta ez-betetzea eragin duen izendapenari soilik dagokio. Borondatez uko egiten diotenek edo diziplinazko neurrien bidez zerbitzutik bereizten direnek ez dute kalte-ordainik jasotzeko eskubiderik izango.
Arau-erreforma bat berehala artikulatzeko premia hainbat faktorek eragiten dute:
- EBk argibideak eman dizkio Espainiari, gehiegizko behin-behinekotasunari aurre egiteko egitura-erreformak egin beharrari buruz.
- Berreskuratze, Eraldatze eta Erresilientzia Planak beste arau-tresna bat du bere neurrien artean, behin-behinekotasun-tasa % 8tik beherakoa izan dadin Espainiako administrazio publiko guztietan.
Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren erreforma herri-administrazioetako administrazio orokorreko sektoreari bakarrik aplikatuko zaio, eta urtebeteko epea emango da osasun-zerbitzuetako irakasle eta estatutupeko langileen berariazko legeria egokitzeko. Urtebeteko epea igarota, esparru horietako legeria espezifikoa egokitzen ez bada, LAHTBn xedatutakoa langile horiei aplikatuko zaie.