Ikus-entzunezko Komunikazioko Lege Orokorraren Proiektua onartu du Jaurlaritzak
29/11/2021
Ikus-entzunezko Komunikazioari buruzko Lege Orokorraren proiektua Diputatuen Kongresura igortzea onartu du gaur Ministroen Kontseiluak, legedia merkatuaren errealitatera egokitzeko. Izan ere, merkatuan eragile berriak sortu dira, eta teknologia digitalek sustatutako ikus-entzunezko zerbitzu berriak garatu dira.
Ikus-entzunezko Komunikazioari buruzko Lege Orokorraren proiektua Diputatuen Kongresura igortzea onartu du gaur Ministroen Kontseiluak, legedia merkatuaren errealitatera egokitzeko. Merkatu horretan eragile berriak sortu dira, eta teknologia digitalek bultzatutako ikus-entzunezko zerbitzu berriak garatu dira.
Erreforma hori Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Planean jasota dago, eta, haren helburuen artean, Espainia ikus-entzunezkoen arloko negozio, lan eta inbertsiorako Europako plataforma gisa bultzatzea dago, 25. osagaiaren barruko “España Hub Audiovisual” programaren bidez.
Arau horrekin, Europako araudiaren transposizioa egiten da Espainiako ordenamendu juridikora, eta legedia modernizatzen da; izan ere, indarrean dagoen ikus-entzunezko legeak betebeharrak ezartzen ditu irekian dagoen Lurreko Telebista Digitalerako (LTD) ia esklusiboki.
Legebiltzarrera bidaltzen den testuak kontsulta-prozesu sakona izan du inplikatutako eragile publiko eta pribatuekin, bi audientzia publiko barne.
Lege-proiektuaren helburuetako bat da joko-eremu orekatu bat ezartzea merkatuan audientzia beragatik lehiatzen diren ikus-entzunezko zerbitzu-emaile guztientzat. Hala ere, Europako zuzentarauak muga bat ezartzen du: jatorrizko herrialdearen printzipioa. Muga horren arabera, ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuen emaileak ezarrita dauden estatu kideko ordenamendu juridikoaren eta jurisdikzioaren mende baino ez daude.
Nobedade nagusiak
Arauak printzipio orokor batzuk ditu, ikus-entzunezko arlo osoari aplikatzekoak, gizarte demokratikoen balioen emaitza gisa: giza duintasuna; emakumeen duintasunaren aurkako edukien aurrean erabiltzaileak babestea; desgaitasuna duten pertsonen irudi errespetuzkoa eta estimuzkoa emateko betebeharra; Espainian dagoen hizkuntza-aniztasuna sustatzea; eta informazioaren egiazkotasuna. Era berean, ikus-entzunezkoen arloan autoerregulazioa eta korrejulazioa sustatzen ditu legeak.
Adingabeen babesa eta herritar guztientzako irisgarritasuna indartzea
Lege proiektuaren helburua adingabeen babesa areagotzea da, eta, horretarako, zerbitzu-emaile guztiak adingabeentzat kaltegarria izan daitekeen edukiari buruzko informazioa ematera behartzen ditu, adinaren araberako kalifikazio-sistemen bidez.
Gainera, babes indartuko ordutegiak ezartzen dira irekian eta ikus-entzunezko telebista-komunikazio linealaren zerbitzuetarako, lanegunetan, 7:30etik 9:00etara eta 17:00etatik 20:00etara. Larunbat, igande eta Estatu mailako jaiegunetan: 7:30etik 12:00etara.
Bideoak trukatzeko plataformek ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzuaren emaileen estatuko erregistroan izena emanda egotea eskatzen bazaie lehenengo aldiz, adina egiaztatzeko sistemak ere ezarri beharko dituzte, eta edukiak adinaren arabera kalifikatzeko mekanismoak ere ezarri beharko dituzte. Funtzionalitate bat ere izan beharko dute, bideoak igotzen dituzten erabiltzaileek bideo horiek publizitaterik baduten adieraz dezaten.
Ikuspegi kualitatibotik, erabat debekatuta dago publizitate subliminala, tabakoaren eta zigarro elektronikoen publizitatea egitea, bai eta giza duintasuna urratzen duena edo emakumearen irudia modu iraingarrian erabiltzen duena ere.
Alkoholdun edarien publizitatea ordu-tarte jakin batzuetara mugatzen da: 20 gradutik gorako edariena 1:00etatik 5:00etara baino ezin izango da eman. Muga hori irrati- eta soinu-zerbitzuetara hedatzen da, eskatuz gero, baita bideoak plataforma bidez trukatzeko zerbitzuetara ere. 20 gradutik beherako alkoholaren publizitatea 20:30-5:00ak bitartean eman ahal izango da.
Esoterismo eta parazientzien, zorizko jokoen eta apustuen publizitatea ere 1:00etatik 5:00etara mugatuko da, baina salbuespen batzuk ere izango dira, hala nola loteria jokoak.
Ikuspegi kuantitatibotik, telebista linealeko zerbitzuen (irekikoak eta ordainpekoak) publizitate-mugak malgutzen dira, Europako zuzentarauan ezarritakoaren arabera. Hala, orduko 12 minutuko mugatik 144 minutuko gehieneko mugara igarotzen da goizeko 6.00etatik 18:00etara, eta 72 minutuko gehieneko mugara 18:00etatik 24:00etara.
Lege-proiektuak edukien irisgarritasuna zabaldu egiten du herritar guztientzat, eta orain arte estalita ez zeuden eragileei ere zabaltzen die betebeharra: baldintzapeko sarbideko ikus-entzunezko telebista-komunikazio linealaren zerbitzua; eskatu ahalako ikus-entzunezko telebista-komunikazioaren zerbitzua; eta eskatu ahalako ikus-entzunezko komunikazio-zerbitzua.
Era berean, adierazitako edukien kalitatea bermatzeko, irizpideak bete beharko dituzte Espainiako Zeinu Hizkuntzaren Normalizazio Linguistikorako Zentroak edo autonomia-erkidegoetako erakunde baliokideek, zeinek bere zeinu-hizkuntza baitute.
Gaur egungo araudiarekin alderatuta, berritasun gisa, puntu bakar bat sortu da erabiltzaileen irisgarritasunari buruzko erreklamazioetarako: CNMC.
Europako ikus-entzunezko lanak sustatzea
Ikus-entzunezko lan europarra sustatzea da zuzentarau komunitarioaren lehentasunetako bat. Batetik, telebistako ikus-entzunezko komunikazio linealaren zerbitzua ematen dutenei emisio-denboraren % 51 ikus-entzunezko lan europarretarako erreserbatzera behartzen zaie. Ehuneko horretatik, % 50 Estatuko hizkuntza ofizialean edo autonomia-erkidegoetako hizkuntza ofizialetako batean idatzitako obretarako gordeko da. Azpikuota horretatik, RTVEk, gutxienez, % 15 gordeko du autonomia-erkidegoetako hizkuntza ofizialetako batean egindako ikus-entzunezko lanetarako.
Además, el texto establece que aquellas Comunidades Autónomas que tengan lengua oficial podrán re