España remite á Comisión Europea o Programa de Estabilidade e o Plan Nacional de Reformas
30/04/2020
La Comisión Delegada do Goberno para Asuntos Económicos actualizou onte o Programa de Estabilidade 2020-2021 e o Programa Nacional de Reformas de 2020 para a súa remisión á Comisión Europea. El envío efectúase en cumprimento da obriga de todos os Estados membros de presentar cada ano no mes de abril ante a Comisión Europea os seus Programas Nacionais de Reformas e os seus Programas de Estabilidade, no marco do Semestre Europeo para a coordinación das políticas económicas.
1 de mayo de 2020. La Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos actualizó ayer el Programa de Estabilidad 2020-2021 y el Programa Nacional de Reformas de 2020 para su remisión a la Comisión Europea. El envío se efectúa en cumplimiento de la obligación de todos los Estados miembros de presentar cada año en el mes de abril ante la Comisión Europea sus Programas Nacionales de Reformas y sus Programas de Estabilidad, en el marco del Semestre Europeo para la coordinación de las políticas económicas.
Siguiendo as novas directrices comunitarias, a información remitida inclúe as perspectivas macroeconómicas e fiscais para 2020 e 2021 e o conxunto de actuacións levadas a cabo para conter a pandemia e contrarrestar os efectos da COVID-19 na economía.
Programa de Estabilidade 2020-2021
El Programa de Estabilidade recolle o escenario macroeconómico para 2020 e 2021 apoiado na última información económica e sanitaria dispoñible e consistente co escenario epidemiolóxico que serve de base ao plan de desescalada e reactivación da economía.
A economía española viña rexistrando nos últimos anos taxas positivas de crecemento, superiores nos últimos trimestres á media da zona euro. A irrupción da COVID-19 e a súa incidencia na economía ocasionaron que se freou de forma abrupta o ciclo de crecemento iniciado en 2014.
O Programa de Estabilidade inclúe o novo escenario derivado das medidas establecidas no estado de alarma tendentes a reducir a mobilidade para frear a expansión da pandemia, así como as actuacións aprobadas para mitigar o impacto da COVID-19 en familias, traballadores, autónomos e empresas.
O novo cadro macroeconómico, avalado pola Autoridade Independente de Responsabilidade Fiscal, presenta un impacto moi elevado no curto prazo e unha volta á normalidade progresiva. Así, prevese unha especial incidencia dos efectos da COVID-19 na economía nos dous primeiros trimestres de 2020 e o comezo da recuperación da actividade no segundo semestre deste ano/este ano. Como consecuencia, estímase unha caída do Produto Interior Bruto do 9,2% no conxunto do ano e unha importante recuperación en 2021, cunha taxa de crecemento prevista do 6,8%.
Las medidas de protección de los trabajadores y de flexibilización de los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo adoptadas consiguen reducir el impacto en la actividad y el empleo. Se prevé que la tasa de paro se sitúe en el 19% en 2020, para reducirse en 2021 hasta el entorno del 17%.
Todas as iniciativas de apoio a familias, traballadores e empresas permitiron mitigar os efectos sociais e económicos da pandemia, se ben están a supor un gran esforzo en termos de apoio orzamentario, de forma que se prevé que o déficit público en 2020 sitúese no 10,3% e a débeda pública no 115,5%.
Programa Nacional de Reformas
A Comisión Delegada do Goberno para Asuntos Económicos aprobou tamén onte a remisión á Comisión Europea do Programa Nacional de Reformas (PNR).
O documento elaborouse nun contexto extraordinario determinado pola crise da COVID-19 e, seguindo as orientacións da Comisión Europea, reorientouse o seu contido para incorporar as medidas adoptadas para afrontar os retos socioeconómicos derivados de pandemia.
O Goberno español ha adoptado sucesivos paquetes de medidas que conforman unha resposta decidida á expansión do virus en tres ámbitos: o sanitario, o económico e o social. As medidas económicas e sociais adoptadas teñen como obxectivo tecer unha rede de seguridade que protexa aos cidadáns e preservar a actividade económica e o emprego.
En el plano económico se han adoptado medidas para proteger el tejido productivo, prestando especial atención a las pymes y los autónomos. En el plano social se han puesto en marcha medidas para sostener las rentas de las familias y de los trabajadores, amortiguando el impacto de la crisis sobre los colectivos más vulnerables y apoyando también el mantenimiento de las rentas y la demanda interna.
Así mesmo, neste marco de excepcionalidade abordáronse tamén importantes reformas estruturais, cuxo impacto positivo se estenderá no futuro unha vez controlada a crise sanitaria. Entre as medidas adoptadas cabe destacar, entre outras, o establecemento dun réxime áxil de Expedientes de Regulación Temporal de Emprego co fin de mellorar o funcionamento do mercado laboral español e a eficiencia das empresas; a posta en marcha dun sistema de xestión de información eficiente no ámbito sanitario, o fomento do teletrabajo; o impulso da dixitalización no ámbito educativo, nas empresas, particularmente nas pemes, na xustiza e no Servizo Público de Emprego; o desenvolvemento dun sistema de xestión eficaz das prestacións da Seguridade Social a través das mutuas profesionais e o desenvolvemento de aplicacións baseadas na intelixencia artificial para a xestión da mobilidade.
Consolidación fiscal
El compromiso del Gobierno con la sostenibilidad de las cuentas públicas queda de manifiesto con los datos de consolidación fiscal previos a la pandemia del COVID-19. En concreto, España cerró 2019 con un déficit del 2,8%, lo que implica cumplir por segundo año consecutivo con el Pacto de Estabilidad de la UE después de que en 2018 abandonar el Procedimiento de Déficit Excesivo por primera vez desde el inicio de la crisis de 2008.
O esforzo de consolidación destaca no caso da Administración Central e a Seguridade Social, que en conxunto lograron reducir o seu déficit un 3,2% en 2019 nun contexto de dobre prórroga orzamentaria no que non se puideron aprobar novos ingresos e adoptáronse importantes medidas sociais como a revalorización das pensións un 1,6%; a subida das pensións mínimas e non contributivas un 3%; a subida das pensións de viuvez un 7%; o aumento do SMI un 22,3%; a recuperación do subsidio de maiores de 52 anos; o aumento de 5 a 8 semanas do permiso de paternidade; ou a devolución do IRPF de maternidade.
Además, a pesar de la aprobación de esas medidas con un presupuesto prorrogado, el Estado logró un superávit primario de 8.486 millones de euros en 2019.
Os datos no primeiro trimestre de 2020 mostraban que a tendencia positiva mantíñase cunha redución do déficit do 13,9% por parte da administración central, a pesar de que en marzo se notaron os primeiros efectos da pandemia.
Previsións de ingresos e gastos
En este sentido, é evidente que a crise provocada pola COVID-19 tamén impacta nas contas públicas como consecuencia dun significativo maior gasto xerado polas medidas sociais, sanitarias, laborais e económicas adoptadas para mitigar o impacto da cri