Telekomunikazio sareen segurtasunari eta erresilientziari buruzko errege-dekretua entzunaldi publikoan jarri du Gobernuak

02/12/2025

Arau-proiektu honen azken helburua da telekomunikazioen sektoreko segurtasun-neurriak indartzea, segurtasun-gorabeherek erabiltzaileengan duten eragina saihestea edo ahalik eta gehien murriztea, eta komunikazioak ahalik eta azkarren berreskuratzea.

  • Sare, zerbitzu eta azpiegitura digitalak funtsezko instalazio eta zerbitzutzat jotzen dira larrialdi-egoeretan. Beraz, larrialdi batean, agintariek, administrazio-organoek eta Estatuko Segurtasun Indar eta Kidegoek elkarrekin lan egingo dute larrialdia leheneratzeko edo mantentzeko
  • Arau-garapen honek eragingo dien telekomunikazio-operadoreek eta gainerako subjektuek Segurtasun Plan Orokor bat eta plan espezifikoak aurkeztu beharko dituzte, sare- eta zerbitzu-motaren eta gertaera-motaren arabera. Plan horietan, besteak beste, telekomunikazio-azpiegiturek duten autonomia elektrikoko baldintzak zehaztuko dira.
  • Halaber, gertaerak jakinarazteko betebeharrak indartu dira, eta arreta berezia jarri da larrialdi-zentroen (112 zenbakia) eta alerta publikoen eraginkortasunean eta jarraitutasunean.

Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioak Komunikazio Elektronikoetako eta Azpiegitura Digitaletako Sare eta Zerbitzuen Segurtasun eta Erresilientzia Errege Dekretuaren zirriborroaren testua argitaratu du gaur, jendaurreko entzunaldian jartzeko asmoz.

Hainbat gertakarik, hala nola COVID-19aren pandemiak, La Palmako sumendi-erupzioak, 2024an Valentziako Erkidegoa suntsitu zuen DANAk eta joan den apirileko itzalaldi elektrikoak, agerian utzi dute telekomunikazio-sare eta -zerbitzuen garrantzia eta telekomunikazio-sare eta -zerbitzuen segurtasunari eta erresilientziari buruzko esparru juridiko osoa, zehatza eta eguneratua ezartzeko beharra.

Arau-proiektu horren azken helburua da telekomunikazioen sektoreko segurtasun-neurriak indartzea, segurtasun-gorabeherek erabiltzaileengan duten eragina saihestea edo ahalik eta gehien murriztea, eta komunikazioak ahalik eta azkarren berreskuratzea.

Gaurtik aurrera jendaurrean ikusgai izango den testuan, telekomunikazio-sare eta -zerbitzuak eta azpiegitura digital jakin batzuk funtsezko instalazio eta zerbitzutzat jotzen dira larrialdi-egoeretan. Beraz, larrialdi batean, agintariek, administrazio-organoek eta Estatuko Segurtasun Indar eta Kidegoek lagundu eta lagunduko dute larrialdia leheneratzen edo mantentzen.

Betebehar berriak: segurtasun planak

Errege-dekretu honen betebeharrek eragina izango dute, besteak beste, Espainiako telekomunikazio-operadoreetan eta azpiegitura digitaletan aritzen diren operadoreetan, hala nola itsaspeko kableetan, satelite-sistemetan, datu-zentroetan eta Interneteko truke-puntuetan, baldin eta irizpide jakin batzuk betetzen badituzte: milioi erdi erabiltzaile baino gehiago edo 50 milioi baino gehiagoko diru-sarrerak. Baita operadore kritiko gisa izendatuta daudenak edo larrialdi zerbitzuak ematen dituztenak ere, besteak beste. Ez zaie aplikatzen Segurtasun Nazionalari eta Defentsari lotutako sareei.

Aipatutako subjektu guztiek Segurtasun Plan Orokor bat aurkeztu beharko dute, arriskuen eta lehentasunezko neurrien analisiarekin, bai eta sare- eta zerbitzu-motaren eta gorabehera motaren araberako plan espezifikoak ere.

Plan horietan, telekomunikazio-operadore bakoitzak kategoria desberdinetan sailkatuko ditu bere instalazio guztiak. Hornidura elektrikoa eteten bada, lehen mailako azpiegiturek operatibitatea bermatuta izan beharko dute gutxienez 24 orduz. Maila ertaineko instalazio sailkatuak gutxienez 12 orduz izanen dira jardunean. Gainerakoek lau orduz operatibitatea bermatuta izan beharko dute.

Sare mugikor baten kasuan, lau ordu horiek biztanleriaren %85ari eutsi behar diote estaldurari. Operadore bakoitzak estrategia bat ezarriko du, zerbitzu publikoak eta garrantzi ekonomiko eta sozialeko zerbitzuak eskaintzeko duen loturaren arabera teknologia batzuei beste batzuei (datuen gaineko ahotsa, adibidez) edo komenigarritzat jotzen dituen instalazioei lehentasuna emateko.

Arau-proiektuak foku berezi bat ere jartzen du 112 zentroetara eta alerta publikoetara zuzendutako larrialdi-komunikazioen operatibitatea eta jarraitutasuna indartzean. Zentro horiek eta konektagarritasuna ematen dieten operadoreek segurtasun-planak egin eta aurkeztu behar dituzte.

Jakinarazpen- eta ikuskapen-prozedura

Informazio fidagarria ahalik eta denbora laburrenean izateko, gorabeherak jakinarazteko betebeharrak indartzen dira. Hala, gertaera hasi eta gehienez ordubetera hasierako jakinarazpen bat, aldizkako tarteko jakinarazpenak, azken jakinarazpen bat eta arrazoiak, eragina, hartutako neurriak eta ikasitako lezioak aztertzen dituen ondorengo txosten zehatz bat egotea aurreikusten da.

Gainera, gorabeherak esanguratsu edo txiki gisa sailkatzeko irizpideak definitzen dira, eragindako erabiltzaile-kopuruaren, iraupenaren, eragindako eremu geografikoaren eta zerbitzu motaren arabera.

Telekomunikazioen eta Azpiegitura Digitalen Estatuko Idazkaritza izango da erakunde nazionalekin, autonomia-erkidegoekin eta Europako eta nazioarteko erakundeekin betebeharrak eta koordinazioa betetzen direla gainbegiratzeko agintaritza eskuduna.

Testuan aurreikusten denez, komunikazio elektronikoen sare eta zerbitzuen segurtasuna eta erresilientzia koordinatzeko mahaia sortuko da. Mahai hori eztabaida- eta elkarrizketa-foroa izango da, eta esku hartzen duten guztien arteko harremana eta simulazioak egiteko aukera emango du.

2026ko urtarrilaren 8ra arte egongo da zabalik entzunaldia.