2013ko txosten honen bidez, Estatuko Agentzien 28/2006 Legearen Lehen Xedapen Gehigarria bete nahi da, eta erakunde publiko horien kudeaketa aztertzeko ekarpen gisa adierazten da. Txostenaren helburua da diagnostiko objektibo bat erraztea, kudeaketaren eta zerbitzu-ematearen kalitatea hobetzen laguntzeko.

Estatuko Administrazio Orokorraren (EAO) formula juridiko berria dira estatu-agentziak, zerbitzu publikoak hobetzeko estatu-agentziei buruzko uztailaren 18ko 28/2006 Legearen bidez sortuak.

Botere publikoek herritarren beharrak eta eskaerak egungo gizarteak eskatzen duen kalitate-mailarekin asetzeko hartu duten konpromisoaren ondorio da, eta erakunde publikoen antolaketaren eta funtzionaltasunaren ikuspegi berri bat behar da, EAOk kudeatzen dituen zerbitzuak behar bezala eta eraginkortasunez emateko.