logo MTDFP
  • Castellano
  • Catalán
  • Galego
  • Euskara
  • Valencià
  • English
Inicio Ministerio
Ministerio Organigrama
Organigrama Ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública Secretaría de Estado de Dixitalización e Intelixencia Artificial Secretaría de Estado de Telecomunicacións e Infraestruturas Dixitais Secretaría de Estado de Función Pública Subsecretaría para a Transformación Dixital e da Función Pública Regulación Legal
Protección de Datos Participación pública en proxectos normativos
Participación pública en proxectos normativos Consulta pública previa Audiencia e información pública
Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia
Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia Instrucións de comunicación Información adicional Seguimento do Plan
Empleo
Empleo Persoal Laboral Persoal Funcionario
Portada de Ministerio
Dixitalización e IA Telecomunicación e infraestruturas Dixitais Función Pública
Función Pública A secretaría
A secretaría Secretaría de Estado de Función Pública Directora do Gabinete da Secretaría de Estado de Función Pública Captación de talento Newsletter de Función Pública Actualidade
Función Pública
Función Pública Quen somos Acceso ao Emprego Público Xestiona a túa vida profesional como persoal empregado público Réxime Xurídico Relacións Laborais Órganos de colaboración Rexistro Central de Persoal Espazo ISPA Persoal funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional
Gobernación Pública
Gobernación Pública Directora General de Gobernanza Pública Simplificación administrativa e redución de cargas Inspección de Servizos Atención á cidadanía Calidade nas Administracións Públicas​ Transparencia Goberno aberto Electronic reports and notifications Oficinas de Asistencia en Materia de Registros
Incompatibilidade e conflito de intereses
Incompatibilidade e conflito de intereses Oficina de Conflictos de Intereses Membros do Goberno e Altos Cargos da Administración Xeral do Estado Incompatibilidades de persoal ao servizo das Administracións Públicas Informes sobre cumprimento dos altos cargos MASTERCLASS: Guía do Goberno Aberto
Comunicación Contacto Info DANA
Info DANA Medidas adoptadas en relación con la DANA Portada de Info Dana
Inicio
  • Organigrama
  • Protección de Datos
  • Participación pública en proxectos normativos
  • Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia
  • Empleo
  • Portada de Ministerio
Dixitalización e IA
Telecomunicación e infraestruturas Dixitais
  • A secretaría
  • Función Pública
  • Gobernación Pública
  • Incompatibilidade e conflito de intereses
Comunicación
Contacto
  • Medidas adoptadas en relación con la DANA
  • Portada de Info Dana
texto

Ministerio Transformación Dixital

    • Portada de Organigrama
      • Ir a Ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública
      • Directora de Gabinete do Ministro para a Transformación Dixital e da Función Pública
      • Ir a Secretaría de Estado de Dixitalización e Intelixencia Artificial
      • Secretaria de Estado de Dixitalización e Intelixencia Artificial
      • Ir a Secretaría de Estado de Telecomunicacións e Infraestruturas Dixitais
      • Secretario de Estado de Telecomunicacións e Infraestruturas Dixitais
      • Ir a Secretaría de Estado de Función Pública
      • Secretaria de Estado de Función Pública
      • Ir a Subsecretaría para a Transformación Dixital e da Función Pública
      • Subsecretaria para a Transformación Dixital e da Función Pública
    • Regulación Legal
  • Protección de Datos
    • Portada de Participación pública en proxectos normativos
      • Ir a Consulta pública previa
        • Ir a Proxectos sometidos a trámite de consulta pública previa
        • Consulta pública previa sobre o Proxecto de Real Decreto polo que se regula o acceso ao emprego público e a provisión de postos de traballo das persoas con discapacidade.
        • Consulta pública previa sobre o Proxecto de Real Decreto de adaptación de organismos públicos existentes no ámbito estatal á Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público
        • Proxecto de Orde pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de medios e tempos e a realización de axustes razoables nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade
      • Ir a Audiencia e información pública
      • Audiencia Pública sobre o proxecto de Real Decreto de adaptación de organismos públicos existentes no ámbito estatal á lei 40/2015, do 1 de outubro, de réxime xurídico do sector público
      • Audiencia Pública sobre o proxecto de Orde pola que se establecen criterios xerais para a adaptación de medios e tempos e a realización de axustes razoables nos procesos selectivos para o acceso ao emprego público de persoas con discapacidade
    • Portada de Plan de Recuperación, Transformación e Resiliencia
    • Instrucións de comunicación
    • Información adicional
    • Seguimento do Plan
    • Portada de Empleo
      • Ir a Persoal Laboral
      • 1FC (SEDIA) - Técnico Superior en espazos de datos sectoriais
      • 3FC (SEDIA) - Técnico Superior en control de proxecto
      • 4FC (SETELECO) Consultor en Infraestruturas Dixitais
      • 5FC (SETELECO) Consultor Superior en Redes e Sistemas de Telecomunicacións
      • 6FC (SETELECO) Técnico Xurídico e Económico experto en organizacións públicas
      • 7FC asunto OEPL 2020 suprimido ministerio asuntos economicos
      • 2FC (SEDIA) - Técnico Superior fose de convenio en Intelixencia Artificial
      • 1CU (SEDIA) – M2 INVESTIGACIÓN entre os candidatos preseleccionados polo Servizo Público de Emprego
      • 2CU (SETELECO) – M2 INVESTIGACIÓN entre os candidatos preseleccionados polo Servizo Público de Emprego (non se admiten solicitudes externas).
      • 3CU (SETELECO) – M2 CIENCIAS DA INFORMACIÓN (XORNALISMO)
    • Persoal Funcionario
  • Portada de Ministerio
  1. Inicio
  2. Ministerio
  3. Participación pública en proxectos normativos
  4. Consulta pública previa
  5. Proxectos sometidos a trámite de consulta pública previa

Consulta pública previa sobre o Proxecto de Real Decreto de adaptación de organismos públicos existentes no ámbito estatal á Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público

Data de publicación: 11/12/2024

Prazo: ata o 28/12/2024

Co fin de mellorar a participación da cidadanía no procedemento de elaboración das normas, de acordo con o disposto no artigo 133 da Lei 39/2015 do 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas e no artigo 26.2 da Lei 50/1997, do 27 de novembro, do Goberno, esta consulta previa ten por obxecto solicitar a opinión dos suxeitos afectados pola futura norma, acerca de:

  • Os problemas que se pretenden solucionar coa iniciativa
  • A necesidade e oportunidade da súa aprobación
  • Os obxectivos da norma
  • As posibles solucións alternativas regulatorias e non regulatorias

En cumprimento do anterior e de acordo con o disposto na Orde PRE/1590/2016, do 3 de outubro pola que se publica o Acordo de Consello de Ministros do 30 de setembro de 2016, polo que se ditan instrucións para habilitar a participación pública no proceso de elaboración normativa a través dos portais de internet dos departamentos ministeriais, os cidadáns, organizacións e asociacións que así o consideren, poden facer chegar os seus comentarios ata o 28 de decembro de 2024, a través da caixa de correos de correo electrónico secretaria.sgop@digital.gob.es, indicando no asunto: "Real Decreto de adaptación organismos públicos existentes no ámbito estatal á Lei 40/2015 ".

O proceso de adaptación dos entes que conforman a administración institucional á correspondente Lei reguladora do seu réxime non é novo e así mediante Real Decreto 370/1999, do 5 de marzo, levouse a cabo a adaptación de diversas entidades de dereito público ás previsións da Lei 6/1997, do 14 de abril, de Organización e Funcionamento da Administración Xeral do Estado.

A Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público tivo como finalidade “simplificar a estrutura dos entes públicos mediante a racionalización da tipoloxía de entidades e organismos públicos establecendo unha nova clasificación máis clara, ordenada e simplificada”. O esquema que traza este texto legal permite entender como se articulan as decisións de goberno e executivas na estrutura organizativa dos entes públicos, así como as responsabilidades e funcións de cada entidade.

Do este texto legal resulta unha división dentro do sector público institucional entre organismos autónomos, entidades públicas empresariais e axencias estatais, para incorporar despois tamén ao catálogo de entes do sector público institucional estatal ás autoridades administrativas independentes, as sociedades mercantís estatais, os consorcios, as fundacións do sector público, os fondos sen personalidade e as universidades públicas non transferidas.

A citada Lei contén na súa disposición adicional cuarta (Adaptación de entidades e organismos públicos existentes no ámbito estatal) un mandato para que as entidades que integran o sector público institucional estatal sen réxime específico adáptense á súa regulación co fin de establecer un marco homoxéneo para os tipos máis xerais de entes e así dispón que:

“As entidades con réxime xurídico específico á entrada en vigor desta lei seguiranse rexendo pola súa lexislación específica, mantendo a súa natureza xurídica, e unicamente de forma supletoria, e en tanto resulte compatible coa súa lexislación específica polo previsto nesta lei.

Os demais organismos e entidades, aos que se refire o artigo 84.1 desta lei, existentes no momento da entrada en vigor da mesma, deberán adaptarse ao seu contido antes do 1 de outubro de 2024, rexéndose ata que se realice a adaptación pola súa normativa específica.

A adaptación realizarase preservando as actuais especialidades dos organismos e entidades en materia de persoal, patrimonio, réxime orzamentario, contabilidade, control económico-financeiro e de operacións como axente de financiamento, incluíndo, respecto destas últimas, o sometemento, no seu caso, ao ordenamento xurídico privado. As especialidades preservaranse sempre que non xerasen deficiencias importantes no control de ingresos e gastos causantes dunha situación de desequilibrio financeiro no momento da súa adaptación.

As entidades que non tivesen a consideración de poder adjudicador, preservarán esta especialidade en tanto non se opoña á normativa comunitaria”.

Neste proxecto normativo aténdese ao mandato legal contido na disposición adicional cuarta do este texto legal e aborda a adaptación dos organismos públicos que aparecen na Lei como categorización central dos entes que integran o sector público institucional, distinguindo entre organismos autónomos, entidades públicas empresariais e axencias estatais. Este proxecto normativo pretende establecer un marco homoxéneo para os tipos máis xerais de entes en relación coa súa estrutura e funcionamento, así como a súa xestión, especialmente, no concernente á avaliación da súa eficacia, eficiencia e transparencia.

En definitiva, con este proxecto normativo incorpóranse as necesarias adaptacións ao réxime previsto na esta Lei en canto a denominacións, réxime xurídico, de persoal, de contratación, económico-financeiro e patrimonial, orzamentario, de contabilidade e control económico financeiro. Trátase de adaptacións en moitos casos de detalle ou puntualizacións pero que é necesario acometer para establecer unha homoxeneización do réxime regulador dos estes entes, atendendo á súa tipoloxía e características específicas

Este proxecto normativo devén, por tanto, no instrumento xurídico adecuado e voluntario para avanzar no proceso de racionalización e simplificación da administración institucional estatal acometido polo lexislador. Adecuado porque con el se realizan as modificacións necesarias para facer efectivo o marco uniforme establecido pola Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público; e voluntario, porque nel se incluíron os entes que optaron por esta vía no canto de acudir a unha norma específica e concreta para a súa adaptación. Os que non se incluíron foi porque a adaptación se realizou recentemente mediante a modificación do seu correspondente Estatuto ou porque están a tramitar unha modificación do seu Estatuto.

En consecuencia, é necesario adaptar o réxime dos organismos públicos sinalados á regulación contida na Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público, e así establecer un marco homoxéneo.

A futura norma tería como finalidade dar cumprimento ao mandato legal contido na disposición adicional cuarta da Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público.

Descartadas as opcións non regulatorias por vir esixida a adaptación do seu réxime ao contido da Lei 40/2015, do 1 de outubro, exponse as seguintes opcións de carácter regulatorio:

Unha alternativa para levar a cabo a adaptación sería adoptar un proxecto normativo concreto para cada un dos organismos públicos que deben adaptarse ao contido da Lei 40/2015, do 1 de outubro, con todo, iso significaría un elevado número de normas, o que non parece oportuno; máxime cando as modificacións que son necesarias na maioría dos entes non foron extensas.

Por iso é polo que criterios de racionalidade aconsellasen optar por aglutinar nunha soa norma o conxunto de modificacións que require a norma reguladora dos organismos e entidades.

Outra alternativa sería acudir a un proxecto normativo similar ao Real Decreto 370/1999, do 5 de marzo, no que se optou por unha adaptación xeral remitindo ao réxime regulador da LOFAGE. Con todo, tamén se descartou esta alternativa porque se considerou que é máis clarificador e transparente o esquema que traza o proxecto normativo.

Atendendo ás consideracións anteriores, ábrese un período de consulta pública previa sobre o posible contido do Real Decreto previsto.

Prazo de duración da consulta: Finaliza o 28 de decembro de 2024.

Dirección de correo onde dirixir as observacións: secretaria.sgop@digital.gob.es.

Documentos

Consulta pública previa sobre o Proxecto de Real Decreto de adaptación de organismos públicos existentes no ámbito estatal á Lei 40/2015, do 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público (PDF · 205,14 KB)
  • Guía de navegación
  • Mapa
  • Contacto
  • Nota Legal
  • Accesibilidade
  • Sistema interno de información
  • Política de cookies

© Ministerio para a Transformación Dixital e da Función Pública

Política de cookies

Este sitio web utiliza cookies propias e de terceiros para ofrecer un mellor servizo. Se continúa navegando consideramos que acepta o seu uso.

Ver política de cookies