A consulta versa sobre a posibilidade de adscribir en comisión de servizos a unha funcionaria que se atopa na situación de excedencia por coidado de fillos ou, visto desde outro ángulo, se esta funcionaria podería solicitar o reingreso ao servizo activo a un posto diferente do que ten reservado.

Para máis información signifícase que existen razóns de conciliación da vida familiar e laboral, así como a necesidade de cubrir certos postos que, polas súas características, son de difícil cobertura mediante concurso de traslados.

Con carácter previo enténdese que é preciso distinguir a comisión de servizos do reingreso ao servizo activo.

A comisión de servizos é un sistema de provisión de postos de traballo de carácter temporal na que por razóns de urxencia provese con carácter temporal un posto por un funcionario que reúne os requisitos para o seu desempeño, ao que se lle reserva, á súa vez, o posto de traballo que viña desempeñando con carácter definitivo.

Por tanto, a comisión de servizos non é ningunha fórmula de reingreso ao servizo activo, senón unha forma de provisión temporal dun posto de traballo entre funcionarios que xa se atopan en servizo activo desempeñando un determinado posto.

O reingreso ao servizo activo, en cambio, lévase a cabo a través das fórmulas establecidas na normativa vixente, sen que, como se indica, atópese entre as mesmas a comisión de servizos.

O reingreso ao servizo activo no caso das situacións administrativas nas que se establece o dereito á reserva do posto de traballo, -sempre que o funcionario pasase á esta situación desde unha situación na que viña desempeñando un posto de traballo ou na que xa tiña dereito á súa reserva-, ha de producirse no este posto reservado.

En concreto, e en relación coa situación de excedencia por coidado de fillos, o artigo 89.4 do texto refundido da Lei de Estatuto Básico do Empregado Público (TRLEBEP), aprobado polo Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro establece:

“(…) Os funcionarios de carreira terán dereito a un período de excedencia de duración non superior a tres anos para atender ao coidado de cada fillo, tanto cando o sexa por natureza como por adopción ou acollemento permanente ou preadoptivo, a contar desde a data de nacemento ou, no seu caso, da resolución xudicial ou administrativa.

(…) O posto de traballo desempeñado reservarase, polo menos, durante dous anos. Transcorrido este período, esta reserva serao a un posto na mesma localidade e de igual retribución”.

É dicir, prevese unha garantía de reserva do posto de traballo, xa sexa o mesmo posto que viña ocupando, se o reingreso realízase nos dous primeiros anos, ou un posto en igual localidade e de igual retribución, se este reingreso realízase no terceiro ano.

Se ben esta situación administrativa, en prol do interese que a través da mesma protéxese, está articulada de maneira que o funcionario que se acolle á mesma non vexa minguada a súa situación profesional, o que non cabe é que con base na esta situación altérense os sistemas de provisión de postos de traballo legalmente previstos.

Neste sentido, cabe concluír que a reserva de posto de traballo establecida expresamente polo TRLEBEP é irrenunciable, de forma que o reingreso ao servizo ha de realizarse sempre no posto que, en cada momento, estea establecido como posto de reserva en virtude da situación administrativa de excedencia por coidado de fillos na que estea declarada a funcionaria.

Aclarado o anterior, o que sería posible é que a funcionaria, unha vez reingrese ao servizo activo no posto que teña reservado, e sempre que se cumpran todos os requisitos esixidos pola norma, puidese, se é o caso, pasar a desempeñar con carácter temporal, en comisión de servizos, outro posto de traballo; pero tendo en conta, como se indica, que, en todo caso, o reingreso ao servizo activo ha de producirse no posto de traballo que teña reservado.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.