A cuestión exposta versa sobre se, declarada a incapacidade temporal dun familiar ao coidado directo do empregado público, pode este solicitar a redución de xornada por razóns de garda legal.

Así, en primeiro lugar, cabe analizar o marco xurídico de aplicación. O artigo 48.h) do texto refundido da Lei do Estatuto Básico do Empregado Público, aprobado por Real Decreto Lexislativo 5/2015, do 30 de outubro (TREBEP), establece que:

“Por razóns de garda legal, cando o funcionario teña o coidado directo dalgún menor de doce anos, de persoa maior que requira especial dedicación, ou dunha persoa con discapacidade que non desempeñe actividade retribuída, terá dereito á redución da súa xornada de traballo, coa diminución das súas retribucións que corresponda.

Terá o mesmo dereito o funcionario que precise encargarse do coidado directo dun familiar, ata o segundo grao de consanguinidade ou afinidade, que por razóns de idade, accidente ou enfermidade non poida valerse en por si e que non desempeñe actividade retribuída.”

Deste xeito, o feito causante para a concesión do este permiso, para os efectos que interesan na presente consulta, é o coidado directo dun familiar que non pode valerse por se mesmo e que non desempeñe actividade retribuída.

Tendo en conta o anterior, cabe subliñar que o dereito contido no artigo 48.1.h do TREBEP atópase condicionado, entre outros factores, polo feito de que o familiar non desempeñe “actividade retribuída algunha”.

Debe significarse que o termo “actividade retribuída” non hai que entender exclusivamente como estar a desempeñar efectivamente un traballo, senón que, en ocasións, a mera percepción de retribucións pode encaixar nesta definición.

Así a consulta fai referencia a se a situación de incapacidade temporal pode asimilarse ao non desempeño de actividade retribuída.

A propia definición da incapacidade temporal supón unha situación na que existe unha relación laboral que se ve temporalmente suspendida por mor dunha continxencia que impide a súa prestación pero que, sen prexuízo dos casos de incapacidade permanente, non resolve esta relación.

Durante a incapacidade temporal segue vixente, por tanto, a relación laboral, así como a percepción de retribucións aínda que, en función da duración da incapacidade, poida variar a entidade que aboe estas prestacións.

Por iso, enténdese que a situación de incapacidade temporal pode subsumirse no concepto de “actividade retribuída” do artigo 48.1.h do TREBEP, non procedendo a concesión da redución contemplada no permiso.

No entanto, o funcionario pode facer uso doutras figuras establecidas coa finalidade de facilitar a conciliación da vida familiar e laboral.

Así, o artigo 48.1.i) do TREBEP recolle o permiso por enfermidade moi grave dun familiar en primeiro grao de consanguinidade ou afinidade, podendo concederse só unha vez por cada proceso patolóxico.

Pola súa banda, a Resolución do 28 de febreiro de 2019, da Secretaría de Estado de Función Pública, pola que se ditan instrucións sobre xornada e horarios de traballo do persoal ao servizo da Administración Xeral do Estado e os seus organismos públicos, recolle no apartado 5 a posibilidade de solicitar xornada reducida por interese particular.

Todo o anterior indícase sen prexuízo de lembrar que, de acordo con o réxime de competencias deste centro directivo, as respostas a consultas que emite esta dirección xeral posúen carácter meramente informativo e, en consecuencia, non teñen carácter de criterio vinculante, nin orixinan dereitos nin expectativas de dereito, nin implican vinculación algunha co tipo de procedementos a que se refiran. Ademais, ao carecer de carácter preceptivo ou vinculante, os órganos destinatarios das estas respostas poderán, no seu caso, adoptar finalmente unha decisión que non se corresponda co parecer contido nas mesmas.

As respostas a consultas contidas neste boletín atenden ás cuestións expostas á luz da normativa vixente no momento da súa emisión, de maneira que estas respostas poden verse afectadas por modificacións lexislativas posteriores ou resolucións xudiciais.