MTDFP logoa
  • Castellano
  • Catalán
  • Galego
  • Euskara
  • Valencià
  • English
Hasiera Ministerioa
Ministerioa Organigrama
Organigrama Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako ministroa Digitalizazioko eta Adimen Artifizialeko Estatu Idazkaritza Telekomunikazio eta Azpiegitura Digitalen Estatu Idazkaritza Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Idazkariordetza Lege Erregulazioa
Datuen babesa Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan
Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan Aurretiko kontsulta publikoa Entzunaldia eta jendaurreko informazioa
Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana
Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana Komunikazio-jarraibideak Informazio gehigarria Planaren jarraipena
Ministerioaren azala Empleo
Empleo Lan-kontratudunak Funtzionarioak
Digitalizazioa eta IA Telekomunikazioak eta azpiegitura digitalak Funtzio Publikoa
Funtzio Publikoa Idazkaritza
Idazkaritza Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritzaren Kabineteko zuzendaria Funtzio Publikoaren buletina Talentua erakartzea Gaurkotasuna
Funtzio Publikoa
Funtzio Publikoa Nor gara Enplegurako sarbidea Kudeatu zure bizitza profesionala enplegatu publiko gisa Araubide juridikoa Lan Harremanak Lankidetza-organoak Langileen Erregistro Nagusia ISPA gunea Gaikuntza nazionala duten toki-administrazioko funtzionarioak
Gobernantza Publikoa
Gobernantza Publikoa Gobernantza Publikoko zuzendari nagusia Administrazioa sinplifikatzea eta kargak murriztea Zerbitzuen ikuskapena Herritarrentzako arreta Kalitatea administrazio publikoetan Transparencia Gobernu irekia Erregistro elektronikoak eta egoiliarrak Oficina de ayuda en materia de protección
Bateraezintasuna eta interes-gatazka
Bateraezintasuna eta interes-gatazka Interes Gatazken Bulegoa Gobernuko kideak eta Estatuko Administrazio Orokorreko goi-kargudunak Administrazio Publikoen zerbitzura dauden langileen bateraezintasunak Goi-karguen betetze-mailari buruzko txostenak MASTERCLASS: Gobernu Irekiaren Gida
Komunikazioa Kontaktua Info DANA
Info DANA Medidas adoptadas en relación con la DANA Info Danaren azala
Hasiera
  • Organigrama
  • Datuen babesa
  • Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan
  • Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana
  • Ministerioaren azala
  • Empleo
Digitalizazioa eta IA
Telekomunikazioak eta azpiegitura digitalak
  • Idazkaritza
  • Funtzio Publikoa
  • Gobernantza Publikoa
  • Bateraezintasuna eta interes-gatazka
Komunikazioa
Kontaktua
  • Medidas adoptadas en relación con la DANA
  • Info Danaren azala
texto

Eraldaketa Digitaleko Ministerioa

    • Honen azala Organigrama
      • Joan hona Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako ministroa
      • Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministroaren Kabineteko zuzendaria
      • Joan hona Digitalizazioko eta Adimen Artifizialeko Estatu Idazkaritza
      • Digitalizazioko eta Adimen Artifizialeko Estatu Idazkaritza
      • Joan hona Telekomunikazio eta Azpiegitura Digitalen Estatu Idazkaritza
      • Telekomunikazio eta Azpiegitura Digitalen Estatu Idazkaria
      • Joan hona Funtzio Publikoaren Estatu Idazkaritza
      • Funtzio Publikoko Estatu Idazkaritza
      • Joan hona Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Idazkariordetza
      • Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Idazkariordea
    • Lege Erregulazioa
  • Datuen babesa
    • Honen azala Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan
      • Joan hona Aurretiko kontsulta publikoa
        • Joan hona Aurretiazko kontsulta publikoaren izapidea bete behar duten proiektuak
        • Desgaitasuna duten pertsonen enplegu publikorako sarbidea eta lanpostuen hornikuntza arautzen dituen Errege Dekretu Proiektuari buruzko aldez aurreko kontsulta publikoa.
        • Aldez aurreko kontsulta publikoa, Estatuko organismo publikoak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretuaren proiektuari buruzkoa.
        • Desgaitasuna duten pertsonak enplegu publikora sartzeko hautaketa-prozesuetan baliabideak eta denborak egokitzeko eta arrazoizko egokitzapenak egiteko irizpide orokorrak ezartzen dituen Agindu Proiektua
      • Joan hona Entzunaldia eta jendaurreko informazioa
      • Entzunaldi publikoa, Estatuko organismo publikoak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretuaren proiektuari buruzkoa.
      • Desgaitasuna duten pertsonak enplegu publikora sartzeko hautaketa-prozesuetan baliabideak eta denborak egokitzeko eta arrazoizko egokitzapenak egiteko irizpide orokorrak ezartzen dituen Aginduaren proiektuari buruzko Entzunaldi Publikoa
    • Honen azala Suspertze, Transformazio eta Erresilientzia Plana
    • Komunikazio-jarraibideak
    • Informazio gehigarria
    • Planaren jarraipena
  • Ministerioaren azala
    • Honen azala Empleo
      • Joan hona Lan-kontratudunak
      • 1FC (SEDIA) - Sektore-datuen espazioetako goi-mailako teknikaria
      • 3FC (SEDIA) - Proiektu-kontroleko goi-mailako teknikaria
      • 4FC (SETELECO) Azpiegitura digitaletako aholkularia
      • 5FC (SETELECO) Telekomunikazio Sare eta Sistemetako Goi Mailako Aholkularia
      • 6FC (SETELECO) Erakunde publikoetan aditua den teknikari juridiko eta ekonomikoa
      • 7FC gaia OEPL 2020 ezabatua Ekonomia gaietarako ministerioa
      • 1CU (SEDIA) – M2 IKERKETA Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez aukeratutako hautagaien artean
      • 2CU (SETELECO) – M2 IKERKETA Enplegu Zerbitzu Publikoak aurrez hautatutako hautagaien artean (ez da kanpoko eskaerarik onartzen).
      • 3CU (SETELECO) – M2 INFORMAZIOAREN ZIENTZIAK (KAZETARITZA)
      • 2FC (SEDIA) - Técnico Superior fuera de convenio en Inteligencia Artificial
    • Funtzionarioak
  1. Hasiera
  2. Ministerioa
  3. Parte-hartze publikoa arau-proiektuetan
  4. Aurretiko kontsulta publikoa
  5. Aurretiazko kontsulta publikoaren izapidea bete behar duten proiektuak

Aldez aurreko kontsulta publikoa, Estatuko organismo publikoak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretuaren proiektuari buruzkoa.

Argitaratze-data: 2024 / 12 / 11

Epea: 2024/12/28 arte

Herritarrek arauak egiteko prozeduran duten parte-hartzea hobetze aldera, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluan eta Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26.2 artikuluan xedatutakoaren arabera, aurretiazko kontsulta horren xedea da etorkizuneko arauak ukitutako subjektuen iritzia jasotzea honako hauei buruz:

  • Ekimenaren bidez konpondu nahi diren arazoak
  • Onartzeko premia eta egokitasuna
  • Arauaren helburuak
  • Ordezko aukera erregulatzaileak eta ez-erregulatzaileak

Aurrekoa betez eta urriaren 3ko PRE/1590/2016 Aginduan xedatutakoarekin bat etorriz (agindu horrek Ministro Kontseiluaren 2016ko irailaren 30eko Erabakia argitaratzen du; erabaki horren bidez, arauak egiteko prozesuan parte-hartze publikoa gaitzeko jarraibideak ematen dira, ministerioetako sailen interneteko atarien bidez), herritarrek, erakundeek eta elkarteek 2024ko abenduaren 28ra arte bidal ditzakete beren iruzkinak, postontzi elektronikoaren bidez. secretaria.sgop@digital.gob.es, gaian honako hau adierazita: "Estatuko erakunde publikoak 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretua".

Administrazio instituzionala osatzen duten erakundeak beren araubidea arautzen duen Legera egokitzeko prozesua ez da berria; beraz, martxoaren 5eko 370/1999 Errege Dekretuaren bidez zuzenbide publikoko hainbat erakunde Estatuko Administrazio Orokorraren Antolamenduari eta Funtzionamenduari buruzko apirilaren 14ko 6/1997 Legearen aurreikuspenetara egokitu ziren.

Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legeak honako helburu hauek zituen: “erakunde publikoen egitura sinplifikatzea, erakunde eta organismo publikoen tipologia arrazionalizatuz, eta sailkapen argiago, ordenatuago eta sinplifikatuago bat ezartzea”. Lege-testu horrek taxutzen duen eskemak aukera ematen du ulertzeko nola egituratzen diren gobernu-erabakiak eta erabaki betearazleak erakunde publikoen antolaketa-egituran, bai eta erakunde bakoitzaren erantzukizunak eta eginkizunak ere.

Lege-testu horren arabera, sektore publiko instituzionala zatitu egiten da organismo autonomoen, enpresa-entitate publikoen eta estatu-agentzien artean, eta, ondoren, estatuko sektore publiko instituzionaleko erakundeen katalogoan sartzen dira administrazio-agintaritza independenteak, Estatuko merkataritza-sozietateak, partzuergoak, sektore publikoko fundazioak, nortasunik gabeko funtsak eta transferitu gabeko unibertsitate publikoak.

Lege horrek, laugarren xedapen gehigarrian (Estatuaren eremuan dauden erakunde eta organismo publikoak egokitzea), berariazko araubiderik ez duten Estatuko sektore publiko instituzionala osatzen duten entitateak haren araudira egokitzeko agindua jasotzen du, ente mota orokorrenentzat esparru homogeneo bat ezartzeko; hala, honako hau xedatzen du:

“Lege hau indarrean jartzen denean araubide juridiko espezifikoa duten erakundeek beren legeria espezifikoaren mende jarraituko dute, beren izaera juridikoa mantenduz, eta modu osagarrian soilik, eta lege honetan aurreikusitakoaren arabera beren legeria espezifikoarekin bateragarria den bitartean.

Lege hau indarrean jartzen denean dauden gainerako organismo eta erakundeek (lege honen 84.1 artikuluan aipatutakoek) 2024ko urriaren 1a baino lehen egokitu beharko dute legearen edukira, eta araudi espezifikoak arautuko ditu egokitzapena egin arte.

Egokitzeko prozesuan zaindu egingo dira organismo eta entitateek gaur egun langileria, ondare, aurrekontu-araubide, kontabilitate eta kontrol ekonomiko eta finantzarioaren arloetan nahiz finantzaketa-agente gisa egindako eragiketen arloan dituzten berezitasunak, barnean hartuta, azken eragiketa horiek direla-eta, hala badagokio, ordenamendu juridiko pribatuaren mendean jartzea. Berezitasunak zaindu egingo dira baldin eta egokitzeko unean diru-sarreren eta gastuen kontrolean finantza-desoreka sortzeko moduko gabezia handirik sortu ez badute.

Botere adjudikatzailearen izaera ez duten erakundeek berezitasun hori zainduko dute Europako Erkidegoko araudiaren aurka ez doan bitartean”.

Arau-proiektu honetan, lege-testu horren laugarren xedapen gehigarrian jasotako lege-aginduari erantzuten zaio, eta legean agertzen diren organismo publikoak sektore publiko instituzionala osatzen duten erakundeen kategorizazio zentral gisa egokitzen ditu, organismo autonomoak, enpresa-entitate publikoak eta estatu-agentziak bereiziz. Arau-proiektu honek ente mota orokorrenetarako esparru homogeneo bat ezarri nahi du haien egiturari eta funtzionamenduari dagokienez, bai eta haien kudeaketari dagokionez ere, batez ere haien efikazia, efizientzia eta gardentasuna ebaluatzeari dagokionez.

Azken batean, arau-proiektu honen bitartez beharrezko egokitzapenak egiten dira lege horretan aurreikusitako araubidera, honako hauei dagokienez: izenak, araubide juridikoa, langileena, kontratazioarena, araubide ekonomiko-finantzarioarena eta ondarearena, aurrekontuarena, kontabilitatearena eta kontrol ekonomiko-finantzarioarena. Egokitzapen horiek, askotan, xehetasunez edo zehaztasunez egin behar dira, baina ente horien erregulazio-araubidea homogeneizatzeko egin behar dira, ente horien tipologia eta ezaugarri espezifikoak aintzat hartuta.

Arau-proiektu hori, beraz, tresna juridiko egokia eta borondatezkoa da legegileak Estatuko erakunde-administrazioa arrazionalizatzeko eta sinplifikatzeko hasitako prozesuan aurrera egiteko. Egokia, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legeak ezarritako esparru uniformea eraginkor egiteko behar diren aldaketak egiten baitira harekin; eta borondatezkoa, haren barruan sartu baitira bide hori hautatu duten erakundeak, hura egokitzeko arau espezifiko eta zehatz batera jo beharrean. Sartu ez direnak izan dira duela gutxi egin zelako egokitzapena, dagokion Estatutua aldatuta, edo euren Estatutuaren aldaketa bat izapidetzen ari direlako.

Ondorioz, aipatutako organismo publikoen araubidea Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legeak jasotzen duen erregulaziora egokitu behar da, esparru homogeneo bat ezartzeko.

Etorkizuneko arau horren helburua izango da Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen laugarren xedapen gehigarrian jasotako lege-agindua betetzea.

Aukera ez-arauemaileak baztertu dira, haien araubidea urriaren 1eko 40/2015 Legearen edukira egokitu behar delako, eta honako aukera arautzaile hauek planteatzen dira:

Egokitzapena egiteko, urriaren 1eko 40/2015 Legearen edukira egokitu behar den organismo publiko bakoitzerako arau-proiektu jakin bat onartzea izan zitekeen aukera bat. Horrek, ordea, arau-kopuru handia ekarriko luke, eta ez dirudi egokia denik; are gehiago, erakunde gehienetan egin behar diren aldaketak ez badira zabalak izan.

Horregatik, arrazionaltasun-irizpideen arabera, arau bakar batean bildu behar izan dira erakunde eta entitateen araudiak behar dituen aldaketak.

Beste aukera bat martxoaren 5eko 370/1999 Errege Dekretuaren antzeko arau-proiektu batera jotzea izango zatekeen. Proiektu horretan, egokitzapen orokor bat egitea erabaki zen, LOFAGEren araubidera igorriz. Hala ere, alternatiba hori ere baztertu egin da, arau-proiektuak trazatzen duen eskema argigarriagoa eta gardenagoa dela uste delako.

Aurreko oharrak kontuan hartuta, aurreikusitako errege-dekretuaren eduki posibleari buruzko aldez aurreko kontsulta publikorako epea ireki da.

Kontsultaren iraunaldia: 2024ko abenduaren 28an amaituko da.

Oharrak bidaltzeko helbide elektronikoa: secretaria.sgop@digital.gob.es.

Dokumentuak

Aldez aurreko kontsulta publikoa, Estatuko organismo publikoak Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legera egokitzeko Errege Dekretuaren proiektuari buruzkoa (PDF · 205,14 KB)
  • Nabigazio-gida
  • Mapa
  • Harremanetarako
  • Lege-oharra
  • Irisgarritasuna
  • Informazioaren barne-sistema
  • Cookie-politika

© Eraldaketa Digitalerako eta Funtzio Publikorako Ministerioa

Cookie-politika

Webgune honek cookie propioak eta hirugarrenenak erabiltzen ditu zerbitzu hobea eskaintzeko. Nabigatzen jarraitzen baduzu, erabilera onartzen duzula uste dugu.

Ikusi cookie-politika