Possibilitat que una funcionària pugui reingressar des de l'excedència per cura de familiar a una plaça en comissió de serveis a un municipi diferent al del seu lloc de reserva i renunciar per tant a aquesta reserva.

La consulta versa sobre la possibilitat que una funcionària pugui reingressar des de l'excedència per cura de familiar a una plaça en comissió de serveis a un municipi diferent al del seu lloc de reserva i renunciar per tant a aquesta reserva.

El text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre (TRLEBEP), estableix en l'article 89.4 que els funcionaris:

“(…) tindran dret a un període d'excedència de durada no superior a tres anys, per a atendre a cura d'un familiar que es trobi al seu càrrec, fins al segon grau inclusivament de consanguinitat o afinitat que per raons d'edat, accident, malaltia o discapacitat no pugui valer-se per si mateix i no exerceixi activitat retribuïda.

El temps de permanència en aquesta situació serà computable a l'efecte de triennis, carrera i drets en el règim de Seguretat Social que sigui aplicable. El lloc de treball exercit es reservarà, almenys, durant dos anys. Transcorregut aquest període, aquesta reserva el serà a un lloc en la mateixa localitat i d'igual retribució”.

En relació amb la possibilitat de renúncia a la reserva del lloc de treball que es planteja en la consulta i, ja que es troba dins dels dos primers anys de reserva del seu lloc de treball, la Llei no contempla aquesta possibilitat.

No es pot oblidar que aquesta excedència cal incardinar-la en les mesures destinades a la protecció d'un familiar que es troba al seu càrrec sense que, una interpretació massa flexible de la mateixa doni lloc a situacions que alterin les normes generals de funció pública, relatives a la provisió de llocs de treball, podent portar a un frau de llei.

Entre aquestes mesures, no sols es concedeix un període de temps raonablement ampli, sinó que es mantenen tots els drets del funcionari de carrera al costat de la garantia de reserva del lloc de treball per un període de dos anys, garantint, en cas contrari “un lloc en la mateixa localitat i d'igual retribució”.

En relació amb el reingrés, respecte als funcionaris procedents d'una excedència amb reserva de lloc de treball com és el cas objecte de consulta i, sense perjudici de la possibilitat de reingressar al servei actiu a la plaça que té reservada el funcionari, podrà també participar en els concursos de provisió de llocs de treball que es convoquin (sempre que reuneixi les condicions generals exigides i els requisits determinats en la convocatòria), de manera que, en cas d'obtenir un altre lloc en diferent localitat, seria aquest nou lloc adjudicat sobre el qual recauria la reserva pel temps que faltés, tant com a les destinacions obtingudes per concurs són irrenunciables.

D'igual manera, el funcionari, en cas de reincorporar-se al seu lloc de treball reservat, podrà obtenir un altre lloc de treball en diferent localitat per qualsevol dels procediments de provisió ordinaris, com ara el concurs o la comissió de serveis, entre altres.

En conclusió, la reserva del lloc de treball en la situació d'excedència per cura de familiar correspon a la del lloc que s'estigués exercint, no sent possible la renúncia a aquesta reserva, tant com a una interpretació diferent de la reserva donaria lloc a situacions que alterarien les normes generals de funció pública relatives a la provisió de llocs de treball.

L'anterior s'informa, sense perjudici que el funcionari afectat pogués obtenir un altre lloc de treball durant el gaudi d'aquesta situació administrativa, passant la reserva al nou lloc obtingut.

Així mateix, una vegada hagi reingressat en el lloc que tenia reservat podrà acordar-se la provisió en comissió de serveis d'un altre lloc sempre que es compleixin amb els requisits legalment establerts.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'aquest centre directiu, les respostes a consultes que emet aquesta direcció general posseeixen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es refereixin. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es correspongui amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en aquest butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seva emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.