Historia pixka bat
Estatuko Funtzionario Zibilen Lege Artikulatua onartzen duen otsailaren 7ko 315/1964 Dekretuaren 12. artikuluan du jatorria Langileen Erregistro Nagusiak. Agindu horrek aurreikusten zuen Estatuko Administrazio Zibilaren zerbitzuko langileen erregistro bat zegoela, eta izendapenak, kargu-uzteak edo kontratazioak inskribatzea ezinbesteko baldintza zela dagozkien hartzekoak egiaztatzeko.
Urte horretan bertan, apirilaren 9ko 864/1964 Dekretuak funtzionarioen zerrendak eta zerbitzu-orriak arautzeko lehen araudia ezarri zuen, administrazio-egoeren lehen kodifikazioa sartu zuen eta Langileen Erregistro Zenbakia sortu zuen.
Hasiera batean, Administrazio Publikoko Ministerioari atxikitako kidegoetako funtzionarioen informazioa soilik jasotzen zuen (“Kidego orokorrak” izenekoak); pixkanaka, beste ministerio batzuei atxikitako kidegoetako (“Kidego bereziak”) eta Erakunde Autonomoen Eskaletako langileak gehitzen joan ziren.
Ondoren, Funtzio Publikoa Erreformatzeko Neurriei buruzko abuztuaren 2ko 30/1984 Legeak 13. artikuluan adierazten zuen administrazio guztiek izan behar zituztela elkarrekin koordinatutako langile-erregistroak, eta, bereziki, Erregistro Nagusi bat, Estatuko Administrazioaren zerbitzuko langile guztiak inskribatuko zituena. Administrazio Publikoen zerbitzura dauden langileen bateraezintasunei buruzko abenduaren 26ko 53/1984 Legearen 18. artikuluak ere aipatzen zuen kasuan kasuko erregistroetan idatzi behar zirela sektore publikoan bigarren lanpostu edo jarduera bat betetzeko edo jarduera pribatuak egiteko bateragarritasun-ebazpenak.
Hasieran, langileen kudeaketa batez ere paperean egiten zen, eta, horregatik, laurogeiko hamarkadan sortu ziren Langileen Erregistro Nagusiko bulego delegatuak, komenigarritzat jotzen ziren ministerio eta erakundeetan. Langile horiek BBBren aginduz jarduten zuten langileek osatzen zituzten, BBB kudeatzen duen unitateari organikoki atxikita zeuden kontuan hartu gabe, eta langile-organoak onartutako egintzak eta ebazpenak BBBn inskribatzeaz eta idazteaz arduratzen ziren. Hurbiltasunak erraztu egiten zuen unitate horien kudeaketa eta aholkularitza.
1990ean hasi zen argitaratzen Estatistika-buletina Administrazio Publikoen zerbitzuko langileena. Langileen Erregistro Zentralak egindako estatistika bat da, hainbat iturritatik bildutako datu administratiboen zerrendatik abiatuta, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioaren zerbitzura dauden langileei buruzko informazioa aurkezteko. Estatuko Administrazio Publikoa, Autonomia-erkidegoetako administrazioak eta Toki Administrazioa. Buletin hau Estatistika Plan Nazionalean sartuta dago.
Zerga, Administrazio eta Gizarte Arloko Neurriei buruzko abenduaren 30eko 13/1996 Legearen azken xedapenetatik laugarrenak beste dimentsio bat gehitu zion, erregistroko jarduera soilik gainditzen duena, Langileen Erregistro Zentralak sektore publikoko giza baliabideen arloan behar den informazioa izan beharko lukeela adierazi baitzuen.
Funtzio Publikoa Erreformatzeko Neurrien Legearen aurreikuspenak ekainaren 6ko 1405/1986 Errege Dekretuan garatu ziren. Errege-dekretu horren bidez, Langileen Erregistro Nagusiaren Erregelamendua eta gainerako Administrazio Publikoekiko koordinazio-arauak onartu ziren. Dekretu hori abenduaren 30eko 2073/1999 Errege Dekretuak aldatu zuen.
Gaur egun, urriaren 30eko 5/2015 Legegintzako Errege Dekretuak, Enplegatu Publikoaren Oinarrizko Estatutuaren Legearen testu bategina onartzen duenak, 71. artikuluan xedatzen du administrazio publiko bakoitzak Langileen Erregistro bat eratu behar duela. Erregistro horretan inskribatuko dira bere aplikazio-eremuko langileei buruzko datuak, eta adieraziko du bere sektore publikoko gainerako giza baliabideei buruzko informazio agregatua eduki ahal izango dutela, eta, aldi berean, giza baliabideak modu integratuan kudeatzeko deia egiten du.
Araudiaren bilakaerarekin batera, Langileen Erregistro Nagusia aurrerapen teknologikoari lotuta egon da beti. Lehen mekanizazioa 1968an egin zen, eta lehen informatizazioa 1972an. Gaur egungo informazio-sistema 2003an jarri zen martxan, Erregelamenduaren aldaketarekin batera, eta etengabe hobetu eta zabaldu da ordutik. Osagarri gisa, sistema honek aplikazio eta zerbitzu informatiko batzuk ditu, eta horietako bakoitzak funtzionalitate espezifikoak ditu:
- BBB: Langileen Erregistro Nagusiko Informazio Sistemaren muina da; langile-espedienteen datu-base bat eta beste datu-base bat ditu, egitura organikoek eta lanpostuen zerrendek osatua.
- CECIR ataria: Langileen kudeatzaileen eta Ordainsarien Ministerio arteko Batzordeko eta Batzorde Exekutiboko kideen artean Lanpostuen Zerrendak aldatzeko espedienteen aurkezpenari buruzko informazioa partekatzeko bitarteko bat da.
- Badaral: giza baliabideak kudeatzeko lehen aplikazio informatikoa izan zen, BBBrekin zuzenean lotua; aukera ematen du erregistro-dokumentuak sortzeko, agintari eskudunaren eta bulego delegatuaren sinadurara bidaltzeko, BBBn idazteko eta BBPBn gordetzeko. Iraungitze-prozesuan dago, eta, beraz, ez da egokituko Estatuko Administrazio Orokorreko lan-kontratuko langileentzako IV. Hitzarmenera.
- SIGP: Langileak Kudeatzeko Sistema Integratua (SIGP) giza baliabideak kudeatzeko prozedura-multzo batek osatzen du. Prozedura horiei esker, organo eskudunek elkarren segidan parte har dezakete. Hala, prozesuetan denbora murriztea eta informazioa eskura izatea bermatzen da, eta datuak eta zereginak bikoiztea saihesten da. Era berean, NEDAESekin konektatzeko aukera ematen du, langile publikoen nomina kudeatzeko.
- eSIR: BBBren Informazio Estatistikoko Sistemak BBBri eta kanpoko beste iturri batzuei buruzko informazioa biltzen du, eta estatistikoki ustiatzeko aukera ematen du, herri-administrazioetako langileen estatistika-buletina eta langileen beste estatistika batzuk egiteko.
- BBB editatzen du: web-zerbitzu honek aukera ematen die giza baliabideen aplikazioei erregistro-dokumentuak sortzeko, Lurralde Politikarako eta Funtzio Publikorako Estatu Idazkaritzak onartutako formatu normalizatuen arabera. Abantaila nagusi bat du: GGBBetako aplikazioei aukera ematen die formatu horien aldaketetatik isolatzeko, indarrean dagoen legedia aldatzearen ondorioz.
- Idatzi BBB: Estatuko Administrazioko eta Unibertsitate Publikoetako Giza Baliabideetako unitateei dokumentu elektronikoak Langileen Erregistro Nagusira bidaltzeko aukera ematen dien web-zerbitzua da.
- RCPDOC: BBBko Informazio Sistemako dokumentuen kudeatzailea da; 20 milioi dokumentu baino gehiago biltzen ditu.
- Solutions@RCP: Web-zerbitzu honek aukera ematen die bezero diren aplikazioei RCPari dagokion RCPDOC dokumentuen kudeatzailean eskuragarri dauden erregistro-dokumentuak kontsultatzeko.