Participació Pública sobre la proposta de Reglament del Parlament Europeu i del Consell pel qual es modifiquen els Reglaments (UE) 2016/679, (UE) 2018/1724, (UE) 2018/1725, (UE)2023/2854 i les Directives 2002/58/CE, (UE) 2022/2555 i (UE) 2022/2557 pel que fa a la simplificació del marc legislatiu digital, i es deroguen els Reglaments (UE) 2018/1807, (UE) 2019/1150, (UE) 2022/868 i la Directiva(UE) 2019/1024 (Òmnibus Digital) Abast de la consulta: Artículo I, “Esmenes a la regulació (EU) 2023/2854)”
Plazo: fins al 28/02/2026
Resumen
El Reglamento (UE) 2024/1689 del Parlament Europeu i del Consell de 13 de juny de 2024 estableix normes harmonitzades en matèria d'intel·ligència artificial (IA) i té per objecte millorar el funcionament del mercat interior, promoure l'adopció d'una intel·ligència artificial centrada en l'ésser humà i fiable, al mateix temps que garanteix un nivell elevat de protecció de la salut, la seguretat i els drets fonamentals, i dóna suport a la innovació. El Reglament (UE) 2024/1689 va entrar en vigor l'1 d'agost de 2024. Les seves disposicions s'apliquen de manera escalonada, i totes les normes seran aplicable a partir del 2 d'agost de 2027.
L'experiència adquirida en l'aplicació de les parts del Reglament (UE) 2024/1689 que ja són aplicables pot servir de base per a l'aplicació d'aquelles que encara no el són. En aquest context, el retard en l'elaboració de normes, que han de proporcionar solucions tècniques perquè els proveïdors de sistemes de IA d'alt risc garanteixin el compliment de les seves obligacions en virtut d'aquest Reglament, i el retard en l'establiment dels marcs de governança i avaluació de la conformitat a escala nacional donen lloc a una càrrega normativa major de l'esperat. A més, les consultes amb les parts interessades han posat de manifest la necessitat de mesures addicionals que facilitin i aclareixin l'aplicació i el compliment sense reduir el nivell de protecció de la salut, la seguretat i els drets fonamentals enfront dels riscos relacionats amb la IA que pretenen aconseguir les normes establertes en el Reglament.
En aquest context, són necessàries modificacions específiques del Reglament (UE) 2024/1689 per a abordar determinats reptes relacionats amb l'execució, amb vista a l'aplicació efectiva de les normes pertinents, que s'aborden en la proposta sotmesa a participació pública.
Objetivos de la norma
A fin de abordar aquests reptes, la Comissió proposa mesures de simplificació específiques per a garantir una aplicació oportuna, fluida i proporcionada de determinades disposicions del Reglament (UE) 2024/1689. Entre elles:
- vinculació del calendari d'aplicació de les normes aplicables a l'alt risc a la disponibilitat de normes o altres eines de suport;
- ampliació de les simplificacions normatives concedides a les petites i mitjanes empreses (pimes) a les petites empreses de mitjana capitalització, en particular els requisits simplificats de documentació tècnica i una consideració especial en matèria d'aplicació de sancions;
- exigència a la Comissió i els Estats membres que fomentin l'alfabetització en matèria de IA en lloc d'imposar una obligació no específica sobre aquest tema als proveïdors i responsables del desplegament de sistemes de IA, al mateix temps que es mantenen les obligacions de formació per als responsables del desplegament d'alt risc;
- oferiment de més flexibilitat en la vigilància poscomercialización mitjançant l'eliminació de la prescripció d'un pla harmonitzat de vigilància poscomercialización;
- reducció de la càrrega de registre per als proveïdors de sistemes de IA utilitzats en àmbits d'alt risc, però respecte dels quals el proveïdor hagi conclòs que no són d'alt risc, ja que només s'utilitzen per a tasques limitades o de procediment;
- centralització en l'Oficina de IA de la supervisió d'un gran nombre de sistemes de IA basats en models de IA d'ús general o integrats en plataformes en línia de molt gran grandària i en motors de cerca de molt gran grandària;
- facilitació del compliment de la legislació en matèria de protecció de dades mitjançant l'autorització als proveïdors i responsables del desplegament de tots els sistemes i models de IA perquè tractin categories especials de dades personals amb la finalitat de garantir la detecció i correcció de biaixos, amb les degudes salvaguardes;
- un ús més ampli dels espais controlats de proves per a la IA i les proves en condicions reals, que beneficiarà a indústries europees clau com el sector de l'automòbil, i la facilitació d'un espai controlat de proves per a IA a escala de la Unió que l'Oficina de IA crearà a partir de 2028;
- canvis específics que aclareixin la interacció entre el Reglament d'Intel·ligència Artificial i una altra legislació de la UE i ajustin els procediments del Reglament d'Intel·ligència Artificial per a millorar la seva aplicació i funcionament generals.
Plazo de remissió
Plazo per a presentar al·legacions des del divendres, 23 de gener de 2026 fins al diumenge, 08 de febrer de 2026
Presentació d'al·legacions:
Las al·legacions podran remetre's a l'adreça de correu: tramitacion.dgia@digital.gob.es indicant en l'assumpte: "Audiència pública Omnibus digital sobre IA – Aportaciones [nom o raó social]"
Anexos
Enlace a la proposta de reglament del Parlament Europeu i del Consell relatiu a la creació de les carteres europees per a empreses: