El pasado 7 de octubre, el Gobierno presentó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, entendido como un proyecto de país que orienta la modernización de la economía española, la recuperación del crecimiento económico y la creación de empleo, la reconstrucción sólida, inclusiva y resiliente tras la crisis de la COVID, dando respuesta a los retos de la próxima década. El nuevo Fondo de Recuperación Next Generation EU permitirá a España movilizar un volumen de inversión sin precedentes. En efecto, el acuerdo del Consejo Europeo prevé financiación por hasta 140.000 millones de euros en transferencias y créditos en los próximos seis años, un 11% del PIB de 2019.
La movilización de un volumen tan importante de recursos abre una oportunidad extraordinaria para nuestro país, comparable a los procesos de transformación económica producidos a raíz de la incorporación a las Comunidades Europeas en los años 80 o la creación del Fondo de Cohesión europeo en mitad de los 90. Permitirá no solo la superación de la crisis y la recuperación del empleo, sino que facilitará la modernización de nuestra economía, para que esa recuperación sea verde, digital, inclusiva y social. Se pondrán en marcha transformaciones y reformas estructurales dirigidas a la transición hacia una economía y sociedad climáticamente neutras, sostenibles, circulares, respetuosas con los límites impuestos por el medio natural y eficientes en el uso de recursos.
Dentro de aquest Pla, s'inclou com un dels seus projectes la “Conectividad Digital, impuls de la ciberseguretat i desplegament del 5G”. La “Connectivitat Digital” i el “Impuls de la Tecnologia 5G” es corresponen amb els dos primers eixos estratègics de l'estratègia “Espanya Digital 2025”, presentada el 23 de juliol de 2020 pel Presidente del Gobierno1 . El 1 de desembre de 2020, el Govern presentó2 el “Pla per a la Connectivitat i les Infraestructures Digitals de la societat, l'economia i els territoris” i la “Estrategia de Impulso a la Tecnologia 5G”. La execució de les mesures contingudes en tots dos documents estarà dirigida pel Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital.
De igual modo, Conectividad y 5G han sido identificadas en la “Estrategia Anual de Crecimiento Sostenible 2021” de la Unión Europea3 entre las iniciativas emblemáticas a desarrollar por los Estados miembros en sus planes de recuperación y resiliencia.
También es recomana en el Mecanisme de Recuperació i Resiliència de la Unió dedicar un 20% dels fons habilitats a inversions en digitalització, que en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència de l'economia espanyola s'eleva fins a un 33%.
Per a garantir l'eficàcia del Pla i assegurar l'eficiència en el desenvolupament dels diferents projectes, el Ministeri d'Assumptes Econòmics i Transformació Digital llança la present petició amb l'objectiu d'identificar projectes per a estendre la banda ampla de molt alta velocitat a tot el territori i avançar la cobertura de 5G, impulsant la cohesió territorial i la transformació digital, en particular, en aquelles àrees geogràfiques on existeixi fallada de mercat. En el capítol següent s'inclou més detall sobre l'objectiu dels projectes a identificar i la informació referent als mateixos que es vol recollir. La informació que es recopili mitjançant aquestes expressions d'interès té com a objectiu ajudar a la definició de les línies estratègiques d'actuació en aquest àmbit (amb els seus corresponents mecanismes de finançament).
Consideracions generals
Se convida a les empreses i altres actors interessats a contribuir a aquesta expressió d'interès, sobre la base dels següents criteris:
- Tipo d'institució: obert a tota mena d'agents privats i públics, per exemple, operadors i gestors d'infraestructures, operadors de telecomunicacions majoristes, operadors de telecomunicacions minoristes, fabricadores d'equips de telecomunicacions, instal·ladors, tant de manera individual com associats per al projecte.
- Importe máximo o mínimo del proyecto a presentar: la evaluación y concreción de este importe forma parte de la respuesta a la solicitud de la expresión de interés.
- Sense possibilitat de presentar projectes iniciats abans de la publicació d'aquesta expressió d'interès, s'establirà en la resposta el marc temporal d'execució en la informació específica d'aquesta sol·licitud d'expressions d'interès.
Se garantirà la confidencialitat de la informació enviada i el reconeixement de la propietat intel·lectual.
La no presentació d'una expressió d'interès o resposta a la consulta no limitarà la possibilitat de presentar propostes en una eventual futura convocatòria. Per tant, la participació no genera cap dret a l'accés al potencial finançament que pugui convocar-se per l'Administració per a la consecució dels objectius proposats, ni cap obligació a l'Administració.
Presentacions d'expressions d'interès
Las expressions d'interès es podran enviar fins al dia 15 de febrer de 2021 a les 23.55. Las expressions rebudes després d'aquesta data no seran tingudes en compte. Se enviaran a través de l'e-mail consultapublica.normasteleco@economia.gob.es assenyalant com a assumpte del missatge “Manifestación de Interés – Connectivitat i 5G”.
Els proponents, de manera individual, podran remetre una única expressió d'interès
Els documents tindran una limitació de 30 pàgines. Els documents que superin les 30 pàgines no seran tinguts en compte per a la seva anàlisi. No obstant això, es podran presentar annexos.
Contexto estratègic de la sol·licitud de manifestacions d'interès
El primer eje del “Plan para la Conectividad” es la extensión de banda ancha para favorecer la vertebración territorial, e incluye, entre otras, medidas para incentivar el despliegue de banda ancha en centros urbanos y zonas rurales y de escasa población de forma que en 2025 tengan acceso a redes con una velocidad mínima de 100 megabits por segundo el 100% de la población. Asimismo, se plantea que para 2023 se haya logrado, al menos, una cobertura de banda ancha móvil de 30 megabits por segundo que llegue al 100% de la población.
D'altra banda, el segon eix de la “Estratègia d'Impuls de la Tecnologia 5G” estableix mesures de suport al desplegament de xarxes. Dado l'enorme potencial transformador de la tecnologia 5G, es vol impulsar els desplegaments en aquelles àrees en les quals els operadors trigarien a arribar amb els seus models de desplegament convencionals. Se pretén aconseguir un desplegament de 5G que permeti obtenir beneficis transformadors des d'un primer moment. Es considera d'especial rellevància avançar la cobertura 5G a zones rurals que històricament han experimentat un retard de diversos anys en l'arribada de les diferents generacions de telefonia mòbil enfront de les zones urbanes. L'objectiu perseguit és que l'any 2025 el 75% de la població tingués cobertura de 5G mitjançant les seves bandes prioritàries (694-790 MHz, 3.400-3800 MHz i 24.25-27.5 GHz)4 . Això es complementaria accelerant la cobertura de 5G per a un percentatge apreciable dels habitants que resideixen en Entitats Singulars de Població (ESP)5 de menys de 5.000 habitants.