La ràpida transformació experimentada per l'economia en els últims anys, està propiciant l'aparició de noves empreses que fan de la innovació i del mitjà digital les bases per a la creació de productes i serveis d'alt valor afegit. Secundar i impulsar a aquest tipus d'empreses resulta fonamental per a millorar la competitivitat del país en un moment en el qual l'aposta per la tecnologia, la digitalització i la innovació és ja una obligació.
En aquest context, cal destacar que les empreses emergents presenten certes característiques específiques que fan difícil el seu encaix en el marc normatiu tradicional:
- El alt risc derivat del seu alt contingut innovador - La incertesa sobre l'èxit del seu model de negoci, dificulta el finançament en les fases inicials en exigir capital per a poder madurar i provar les seves idees abans que l'empresa comenci a generar ingressos.
- El potencial de creixement exponencial a través d'economies d'escala - Exigeix grans inversions de capital per a permetre la seva ràpida expansió en cas d'èxit.
- La dependència de la captació i retenció de treballadors altament qualificats i d'alta productivitat des de les fases inicials de l'empresa - En elles no existeix un flux d'ingressos per a remunerar-los mitjançant instruments salarials clàssics.
- La exposició a una forta competència internacional per captar capital i talent estranger.
El projecte de llei de foment de l'ecosistema de les empreses emergents cerca, per tant, donar resposta als principals reptes als quals s'enfronten aquest tipus d'empreses.
Con l'objectiu d'analitzar, identificar bones pràctiques, debatre les polítiques públiques d'impuls a l'emprenedoria en recerca i desenvolupament i en innovació, així com proposar millores orientades al seu creixement i a la seva integració en els mercats comunitari i mundial, l'article 26 del citat projecte de llei estableix que el Govern crearà el Fòrum Nacional d'Empreses Emergents com a òrgan col·legiat interministerial consultiu i de col·laboració entre les Administracions Públiques, universitats, organismes públics de recerca i centres tecnològics, les empreses emergents i aquelles altres que col·laboren amb elles.
La finalitat d'aquest reial decret serà, per tant, la creació d'aquest Fòrum Nacional que, amb caràcter complementari al Consell Estatal de la petita i la mitjana empresa regulat mitjançant el Reial decret 962/2013, de 5 de desembre, proporcionarà un marc adequat de cooperació públic-privada entre els diferents actors representatius de l'ecosistema innovador espanyol, essencial per a dotar de coherència a les polítiques públiques, a través de la detecció de necessitats i l'anàlisi de resultats.