La ràpida transformació experimentada per l'economia en els últims anys, està propiciant l'aparició de noves empreses que fan de la innovació i del mitjà digital les bases per a la creació de productes i serveis d'alt valor afegit. Secundar i impulsar a este tipus d'empreses resulta fonamental per a millorar la competitivitat del país en un moment en el qual l'aposta per la tecnologia, la digitalització i la innovació és ja una obligació.
En este context, cal destacar que les empreses emergents presenten certes característiques específiques que fan difícil el seu encaix en el marc normatiu tradicional:
- El alt risc derivat del seu alt contingut innovador - La incertesa sobre l'èxit del seu model de negoci, dificulta el finançament en les fases inicials en exigir capital per a poder madurar i provar les seues idees abans que l'empresa comence a generar ingressos.
- El potencial de creixement exponencial a través d'economies d'escala - Exigeix grans inversions de capital per a permetre la seua ràpida expansió en cas d'èxit.
- La dependència de la captació i retenció de treballadors altament qualificats i d'alta productivitat des de les fases inicials de l'empresa - En elles no existeix un flux d'ingressos per a remunerar-los mitjançant instruments salarials clàssics.
- L'exposició a una forta competència internacional per captar capital i talent estranger.
El projecte de llei de foment de l'ecosistema de les empreses emergents cerca, per tant, donar resposta als principals reptes als quals s'enfronten este tipus d'empreses.
Con l'objectiu d'analitzar, identificar bones pràctiques, debatre les polítiques públiques d'impuls a l'emprenedoria en recerca i desenvolupament i en innovació, així com proposar millores orientades al seu creixement i a la seua integració en els mercats comunitari i mundial, l'article 26 del citat projecte de llei establix que el Govern crearà el Fòrum Nacional d'Empreses Emergents com a òrgan col·legiat interministerial consultiu i de col·laboració entre les Administracions Públiques, universitats, organismes públics de recerca i centres tecnològics, les empreses emergents i aquelles altres que col·laboren amb elles.
La finalidad de este real decreto será, por tanto, la creación de este Foro Nacional que, con carácter complementario al Consejo Estatal de la pequeña y la mediana empresa regulado mediante el Real Decreto 962/2013, de 5 de diciembre, proporcionará un marco adecuado de cooperación público-privada entre los distintos actores representativos del ecosistema innovador español, esencial para dotar de coherencia a las políticas públicas, a través de la detección de necesidades y el análisis de resultados.