Audiència i Informació Pública sobre el Projecte de Reial decret pel qual es crea i regula el Fòrum de Govern Obert
Contexto
Los tràmits d'audiència i informació pública tenen per finalitat recaptar l'opinió dels ciutadans titulars de drets i interessos legítims afectats per un projecte normatiu ja redactat, ja sigui de manera directa o mitjançant les organitzacions o associacions que els representin, així com incorporar totes aquelles aportacions addicionals que puguin formular altres persones o entitats interessades.
En aquest sentit, l'article 133 de la Llei 39/2025, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en relació amb l'article 26.6 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, disposa que, sense perjudici de la consulta prèvia a l'elaboració del text, quan una norma afecti dels drets o interessos legítims de les persones, el centre directiu competent haurà de publicar aquest text en el portal web corresponent amb l'objectiu de donar audiència als ciutadans afectats i recollir quantes contribucions puguin realitzar-se.
Asimismo, podrà sol·licitar-se directament l'opinió d'aquelles organitzacions o associacions reconegudes per llei que agrupin o representin a les persones els drets o els interessos de les quals legítims puguin veure's afectats i les finalitats dels quals guardin relació directa amb el contingut de la norma.
Antecedentes de la norma
El Fòrum de Govern Obert, creat per l'Ordre HFP/134/2018, de 15 de febrer, constitueix l'espai institucional de diàleg estructurat entre les Administracions Públiques i la societat civil en España. La seva missió és canalitzar propostes, debatre els plans d'acció i compartir bones pràctiques, en coherència amb els valors constitucionals de participació, pluralisme polític i millora de la qualitat democràtica, així com amb els principis de transparència, rendició de comptes i participació ciutadana que inspiren l'adhesió d'Espanya a l'Aliança per al Govern Obert (OGP).
L'IV Pla de Govern Obert (2020–2024) va ser ja cocreado mitjançant el Fòrum, garantint la participació activa de les Administracions Públiques —en els seus nivells estatal, autonòmic i local— i de la societat civil organitzada.
Siguiendo aquesta mateixa metodologia, el procés d'elaboració del V Pla de Govern Obert (2025–2029) es va desenvolupar també a través del Fòrum, combinant fases d'escolta activa, consulta pública i tallers deliberatius. Aquest enfocament va permetre que les propostes ciutadanes fossin debatudes, prioritzades i transformades en compromisos concrets, reforçant així el caràcter col·laboratiu i plural del Fòrum com a instrument clau per a la construcció de polítiques públiques obertes
El 6 d'octubre de 2025, el Ple del Fòrum va aprovar el V Pla de Govern Obert. Amb aquesta aprovació s'obre una finestra d'oportunitat no sols per a procedir a la renovació del Fòrum, tal com estableix la norma que el regula i conforme als estàndards de l'OGP, sinó també per a reforçar i millorar el seu funcionament. Es tracta d'un moment propici per a consolidar al Fòrum com un espai més inclusiu, eficaç i representatiu, a fi d'afavorir la participació activa de la societat civil i garantir un entorn plural per al diàleg democràtic.
El Compromís 1 del V Pla, centrat en l'enfortiment de la participació i de l'espai cívic, incorpora la mesura 1.3.1, que contempla expressament la millora del Fòrum de Govern Obert. Amb això es reconeix el seu paper essencial com a espai de cocreación i diàleg estructurat entre institucions i societat civil, i com a garant d'un entorn plural i obert per a la participació ciutadana.
Plazo
Publicació: 9 de març de 2026
Plazo: fins al 27 de març de 2026
Presentació d'al·legacions
Los ciutadans, organitzacions i associacions que així el desitgin, podran fer arribar els seus comentaris fins al 27 de març de 2026 a través del següent formulari:
En els comentaris que es presentin serà necessari fer constar les dades d'identificació de la persona física o jurídica (nom, cognoms, NIF) així com la denominació completa de l'organització o associació que representi, en el seu cas.
Objetivos de la norma
La iniciativa normativa té per objecte actualitzar i reforçar la regulació del Fòrum de Govern Obert, actualment regulat per l'Ordre HFP/134/2018, de 15 de febrer. Encara que el projecte no figura en el Pla Anual Normatiu, la seva elaboració es considera coherent amb els principis de bona regulació recollits en aquest pla, i respon al compliment del Compromís 1 del V Pla de Govern Obert, centrat en l'enfortiment de la participació i de l'espai cívic. En particular, la mesura 1.3.1 contempla la millora del Fòrum de Govern Obert com a instrument clau per al diàleg estructurat amb la societat civil, reconeixent el seu paper essencial en la cocreación de polítiques públiques i en la defensa d'un espai cívic plural i obert per a la participació.
Així mateix, per a dotar al Fòrum d'un marc jurídic més sòlid i d'acord amb els estàndards de l'Aliança per al Govern Obert (OGP), resulta necessari recórrer a l'article 22 de la Llei 40/2015, de Règim Jurídic del Sector Públic, que estableix la creació d'òrgans col·legiats mitjançant reial decret. D'aquesta manera, el Fòrum podrà quedar revestit de la forma jurídica adequada, reforçant la seva legitimitat institucional i garantint el seu funcionament com a espai estable de participació i diàleg entre les Administracions Públiques i la societat civil.
Atendiendo a les consideracions anteriors, s'obre un període d'audiència i informació pública sobre el Projecte de Reial decret pel qual es crea i regula el Fòrum de Govern Obert
Plazo de durada de l'audiència: Finalitza fins a les 24 hores del dia el 27 de març de 2026.
Direcció del formulari on dirigir les observacions: https://forma.administracionelectronica.gob.es/form/open/corp/4908aee0-5e7d-4b7e-91e6-24cea9489d42/iyge