La consulta versa sobre la possibilitat de reconeixement de grau per l'acompliment de llocs del nivell corresponent durant tres anys amb interrupció. En concret, es tracta d'analitzar el grau a consolidar per un funcionari amb grau 15 consolidat, amb data 29 de març de 2011, que passa a exercir des del 3 de març de 2014 fins a 5 d'abril de 2017 un lloc de nivell 16 en comissió de serveis, que, a posteriori torna a prestar serveis en el lloc que tenia reservat de nivell 15, des del dia 7 d'abril de 2011 fins al 30 de novembre de 2017, i que amb data 1 de desembre de 2017 adquireix amb caràcter definitiu un lloc de nivell 16.

A l'hora d'abordar la consolidació del grau personal, ha d'atendre's al que es disposa en l'article 70 del Reglament General d'Ingrés del Personal al servei de l'Administració General de l'Estat i de Provisió de Llocs de treball i Promoció Professional dels Funcionaris Civils de l'Administració General de l'Estat, aprovat pel Reial decret 364/1995, de 10 de març.

En concret, l'apartat segon d'aquest article assenyala que el grau personal s'adquireix per l'acompliment d'un o més posats de nivell corresponent durant dos anys continuats o tres amb interrupció. Així mateix, l'apartat sisè assenyala que, una vegada consolidat el grau inicial, el temps prestat en comissió de serveis serà computable per a consolidar el grau corresponent al lloc exercit sempre que s'obtingui amb caràcter definitiu aquest lloc o un altre d'igual o superior nivell.

D'acord amb el precepte transcrit, perquè el temps exercit en comissió de serveis pugui ser tingut en compte a l'efecte de consolidació de grau personal, ha d'obtenir-se el mateix lloc o un altre d'igual o superior nivell de manera definitiva i sense solució de continuïtat a la finalització de la comissió de serveis.

Com s'indica, els únics llocs que donen lloc a la consolidació de grau personal són els que s'exerceixen amb caràcter definitiu. I en aquest mateix sentit, la interrupció de la consolidació d'un grau personal, a la qual al·ludeix l'article 70.2 del Reglament, només és predicable dels casos en què s'ocupa el lloc de treball amb caràcter definitiu, sense que tal figura sigui extensible, per tant, a supòsits d'acompliment provisional com la comissió de serveis.

Dels extrems indicats pel consultant s'extreuen les següents dades: el funcionari, que posseeix un lloc de treball definitiu nivell 15 i que ja tindria consolidat el grau personal 15, passa en comissió de serveis a exercir un lloc de treball de N 16; finalitza la seva comissió de serveis sense obtenir aquest lloc o un altre d'igual o similar nivell amb caràcter definitiu i per això, torna al seu lloc d'origen N 15.

Per tant, al no haver obtingut el lloc de N 16, o un altre d'igual o superior nivell amb caràcter definitiu, el temps en comissió de serveis no pot ser computat a l'efecte de consolidació de grau personal.

Així mateix, com ja s'ha indicat, si els llocs que s'exerceixen en comissió de serveis, per se, no generen consolidació de grau, tampoc cal aplicar a aquest temps d'acompliment provisional la “interrupció”, que només cal emprar per als supòsits en els quals es ve consolidant grau com a conseqüència d'estar exercint un lloc amb caràcter definitiu.

Per tant, en aplicació del que es disposa en l'article 70 del Reglament, i a la llum dels extrems indicats pel consultant, s'entén que la consolidació del grau personal 16 es produirà quan s'aconsegueixin els dos anys d'acompliment continuat del lloc, la qual cosa en el cas plantejat es produiria el 30 de novembre de 2019, sempre que, com s'indica, no es produeixi interrupció en el seu acompliment.

Tot l'anterior s'indica sense perjudici de recordar que, d'acord amb el règim de competències d'aquest centre directiu, les respostes a consultes que emet aquesta direcció general posseeixen caràcter merament informatiu i, en conseqüència, no tenen caràcter de criteri vinculant, ni originen drets ni expectatives de dret, ni impliquen cap vinculació amb el tipus de procediments a què es refereixin. A més, en mancar de caràcter preceptiu o vinculant, els òrgans destinataris d'aquestes respostes podran, si escau, adoptar finalment una decisió que no es correspongui amb el parer contingut en aquestes.

Les respostes a consultes contingudes en aquest butlletí atenen de les qüestions plantejades a la llum de la normativa vigent en el moment de la seva emissió, de manera que aquestes respostes poden veure's afectades per modificacions legislatives posteriors o resolucions judicials.