Madrid, 25 de febrer de 2025.- El Consell de Ministres ha estudiat aquest dimarts l'avantprojecte de llei que adaptarà l'ordenament jurídic espanyol a la normativa europea sobre serveis digitals i mitjans de comunicació. En concret, el text recull modificacions en tres lleis ja existents per a incorporar les provisions dels Reglaments de la Unió Europea 2022/2065 (Reglament Europeu de serveis digitals) i 2024/1083 (Reglament Europeu sobre la llibertat dels mitjans de comunicació).
La futura norma modificarà la Llei 34/2002, d'11 de juliol, de serveis de la societat de la informació i de comerç electrònic, per a designar a la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) com a coordinador de serveis digitals, atorgant-li àmplies competències de control, supervisió, inspecció i sanció sobre les plataformes digitals. Per part seva, l'Agència Espanyola de Protecció de Dades serà la responsable de supervisar les disposicions relacionades amb la prohibició de publicitat basada en categories especials de dades personals o en el perfilat de menors.
Amb aquest pas, s'operativiza i facilita que “la CNMC vés-li perquè els proveïdors de serveis digitals (això és: plataformes, cercadors, etc.) compleixin amb la llei de serveis digitals. Estem parlant de propiciar que els proveïdors de serveis d'internet hagin d'establir canals de denúncia de continguts il·lícits, exigir-los transparència sobre els criteris de recomanació de l'algorisme i sobre la publicitat present en les seves plataformes i protegir dels consumidors quan realitzen contractes online”, ha enumerat el ministre López en la seva intervenció en la roda de premsa després del Consell de Ministres.
“Amb aquesta iniciativa, avancem en la protecció dels drets digitals i en la defensa de la qualitat de la nostra democràcia. Avui més que mai, Europa i Espanya han d'oferir un espai digital assegurança on es protegeixin tots els drets fonamentals i els drets específics dels consumidors i usuaris. Perquè el que és il·legal offline, ha de ser il·legal online”, ha subratllat el ministre.
L'avantprojecte estableix a més un rigorós règim sancionador per a garantir el compliment de les obligacions en matèria de serveis digitals, amb multes que van des dels 30.000 euros per a infraccions lleus fins a aconseguir el 6% del volum de negocis anual mundial de l'infractor per a infraccions molt greus.
Registre públic de mitjans de comunicació
L'avantprojecte contempla així mateix la modificació de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, General de Comunicació Audiovisual per a crear un registre estatal de prestadors de serveis de mitjans de comunicació de caràcter públic, dependent de la CNMC, en el qual els mitjans d'àmbit estatal hauran d'inscriure i mantenir actualitzada informació sobre la seva estructura de propietat i ingressos derivats de la publicitat institucional. El registre serà de lliure accés per a la seva consulta per qualsevol persona. Es crearan a més registres autonòmics, que estaran coordinats amb el registre estatal, en els quals s'inscriuran els prestadors de serveis de mitjans de comunicació d'àmbit autonòmic.
A més, s'establirà un nou procediment liderat per la CNMC per a avaluar l'impacte sobre el pluralisme mediàtic de les operacions de concentració en el mercat dels mitjans de comunicació, quan aquestes operacions involucrin a mitjans que superin determinats llindars d'audiència o volum de negoci que es fixaran reglamentàriament.
Finalment, l'avantprojecte contempla la modificació de la Llei 3/2013, 4 de juny, de creació de la CNMC, per a canviar l'estructura d'aquest organisme amb la finalitat d'adaptar-la a les noves responsabilitats que se li assigna la norma.